Введение 4
1. Правовые основы перемещения туристами товаров через таможенные границы (на примере Таможенного союза) 7
1.1. Нормативно-правовое регулирование порядка перемещения туристами товаров и транспортных средств через таможенные границы 7
1.2. Запреты и ограничения, действующие при перемещении туристами товаров и транспортных средств через таможенную границу 12
2. Таможенный контроль, осуществляемый в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых туристами через таможенную границу (на примере Таможенного союза) 20
2.1. Формы таможенного контроля, применяемые к физическим лицам при пересечении таможенной границы 20
2.2. Актуальные проблемы перемещения туристами товаров и транспортных средств через таможенную границу 27
Заключение 31
Список использованных источников информации 33
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что одной из важнейших характеристик современного туризма выступает его межгосударственный характер, когда физическое лицо совершает туристическую поездку, связанную с пересечением государственной и таможенной границы. Очевидно, что такой турист в любом случае перевозит с собой определенные вещи и товары, необходимые ему для личного потребления, сувениры, валюту (денежные средства), необходимую ему в целях удовлетворения туристских потребностей, возможно, передвигается на личном транспорте и т.д. Соответственно, турист в любом случае сталкивается с таможенными формальностями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу. Очевидно, что «туристическая привлекательность» государства во многом зависит от простоты и удобства перемещения туристом товаров через его таможенную границу.
Следовательно, если, например, Россия, объективно будучи привлекательной и «красивой» с туристической точки зрения страной, ставит своей целью привлекать иностранных туристов, что благотворно скажется на отечественной экономике, то необходимо обеспечить удобство перемещения туристами товаров (личного потребления, сувениров и т.д.) через таможенную границу Таможенного союза (в данном случае выражение «таможенную границу России» было бы неверным, поскольку наше государство, будучи членом Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), имеет единую таможенную границу с Казахстаном, Белоруссией и иными членами Союза). При этом следует понимать, что зачастую – и в работе будут приведены соответствующие примеры – перемещение товаров через таможенную границу «туристическими группами» выступает формой контрабанды. Иными словами, таможенные формальности в туризме должны соблюдать баланс между простотой и удобством перемещения товаров через таможенную границу «добросовестными» туристами и предупреждением контрабанды товаров под видом их ввоза или вывоза «псевдотуристами».
Целью настоящей работы выступает анализ таможенных формальностей в туризме при пересечении туристами таможенной границы Таможенного союза ЕАЭС.
Такой подход придает исследованию не только теоретическую, но и практическую значимость, поскольку позволяет определить, насколько таможенное законодательство России (по сути, таможенное законодательство ЕАЭС) «привлекательно» для иностранных туристов, и не является ли оно чересчур жестким, препятствующим поездкам иностранных туристов в наше государство.
Задачи исследования:
Изучить нормативно-правовое регулирование порядка перемещения туристами вещей, товаров, валют и транспортных средств через таможенные границы;
Охарактеризовать запреты и ограничения, действующие при перемещении туристами вещей, товаров, валют и транспортных средств через таможенную границу;
Исследовать формы таможенного контроля, применяемые к физическим лицам при пересечении таможенной границы;
Определить актуальные проблемы перемещения туристами вещей, товаров, валют и транспортных средств через таможенную границу.
Объектом работы выступают урегулированные нормами права общественные отношения в сфере перемещения товаров туристами (физическими лицами) через таможенную границу.
Предмет настоящего исследования – таможенные формальности в туризме.
Методологию работы составляют как специальные методы (метод моделирования, сравнительно-правовой и др.), так и общенаучные (анализ, синтез, классификация).
Теоретическая база исследования состоит из учебной и научной литературы в области таможенного права и таможенного дела. В частности, можно отметить работы таких авторов, как Е. Лысак, А. Демичев, Т. Скудалова, В. Беспалько и др.
Нормативная база исследования – таможенное законодательство Российской Федерации и Таможенного союза ЕАЭС.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, разделенных на два параграфа каждая, и заключения.
В конце приведен список использованных источников информации.
Проведенное исследование таможенных формальностей в туризме позволило сделать определенные выводы.
1) Нормативно-правовое регулирование таможенных формальностей в туризме зачастую осуществляется не национальным законодательством, а единым таможенным законодательством ряда союзных государств.
Иными словами, например, перемещение туристом, прибывающим на территорию России товаров, вещей и т.д. регулируется законодательством ЕАЭС, соответственно, в целом таможенные формальности при пересечении границ России, Казахстана, Белоруссии и др. являются тождественными.
2) Законодательство ЕАЭС предусматривает определенные запреты и ограничения относительно перемещения туристами товаров, вещей, валют и транспортных средств через таможенную границу Союза.
Такие запреты и ограничения связаны в первую очередь с видом товара.
При этом относительно товаров и транспортных средств, предназначенных для личного пользования, существуют определенные ограничения (весовые и стоимостные в отношении товаров, технические в отношении транспортных средств), при превышении которых такие товары и транспортные средства уже считаются предназначенными для предпринимательских целей, а не для личного потребления.
В настоящее время перемещение физическими лицами – туристами через таможенную границу товаров и автотранспортных средств характеризуется упрощенной процедурой, поскольку в данном случае имеет место не предпринимательская деятельность, а перемещение товаров в личных целях.
При этом анализ изменений таможенного законодательства указывает на то, что весовой и количественный пороги товаров, которые могут перемещать физические лица-туристы без уплаты таможенных платежей, постепенно снижаются.
4) Оптимизация деятельности таможенных органов в сфере контроля за перемещением через таможенную границу товаров физическими лицами-туристами, лежит не в плоскости ужесточения таможенного законодательства, а в области повышения эффективности таможенного контроля в рамках действующего, достаточно «мягкого» законодательства, в том числе посредством совершенствования технических средств, состоящих на вооружении ФТС России.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
