Объект исследования - Кировградский городской округ (муниципальное образование в Свердловской области).
Есть приложения.
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В УСЛОВИЯХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ 5
1.1 Сущность организационных изменений 5
1.2 Правовое регулирование управления в сфере государственной (муниципальной) службы 9
1.3 Проблемы управления персоналом в условиях организационных изменений и методы по их преодолению 17
2 УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В УСЛОВИЯХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ 21
2.1 Общая характеристика объекта исследования 21
2.2 Система управления персоналом администрации Кировградского городского округа 26
2.3 Мероприятия по совершенствованию управления персоналом Администрации Кировградского городского округа 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 53
ПРИЛОЖЕНИЕ А 55
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 56
Управление взаимосвязано с использованием социального потенциала, а именно с человеческим фактором. Данный процесс является довольно сложным и нуждается не только в научных знаниях, но и в искусстве принятия решений. На современной стадии научно-технического прогресса - это один из самых важнейших источников социально-экономического развития.
В свою очередь, управление персоналом в условиях организационных изменений определяет направления развития управленческого потенциала в целом, и это очень важно. Последовательность операций в технологии управления персоналом может быть определена. Наиболее правильным является обеспечение формирования чувства причастности каждого из сотрудников к организационным изменениям. В данном случае интеллектуальная и эмоциональная сфера деятельности персонала дает возможности повышать уровень интеграции, когда индивидуальная ответственность сочетается с групповой. Это подразумевает, что проводимые изменения учитывают потребности и интересы персонала.
В сфере государственной и муниципальной службы характер и содержание кадровых процессов и отношений обусловлены законодательными и нормативно-правовыми документами. В результате они носят регламентированный характер.
Таким образом, цель данной работы – исследовать управление персоналом государственной (муниципальной) службы в условиях организационных изменений.
В рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
охарактеризовать теоретические аспекты управления персоналом в условиях организационных изменений;
рассмотреть систему управления персоналом администрации Кировградского городского округа;
определить мероприятия по совершенствованию управления персоналом администрации Кировградского городского округа.
Объектом исследования данной работы является администрация Кировградского городского округа, предметом – управление персоналом муниципальной службы исследуемого городского округа в условиях организационных изменений.
В процессе написания работы были использованы такие методы исследования, как: анализ литературных источников, обобщения, описания, сравнительно-сопоставительный метод, системный анализ и т.д.
В качестве информационных источников для написания работы были использованы современные научные труды и периодические издания по вопросам управления персоналом.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.
В заключение работы следует сделать следующие выводы.
Организации разных отраслей работают в условиях неопределенности, динамичности и изменчивости внешней среды, это приводит к изменениям в деятельности организаций. Ключевыми целями перемен выступают рост конкурентоспособности, выход на новый уровень эффективности, повышение прибылей. Множество организаций вынуждено перестроить структуру, технологии работ, менять стратегии, проводить работы, которые затрагивают психологию и поведение сотрудников в условиях организационных перемен.
В свою очередь, в сфере государственной и муниципальной службы характер и содержание кадровых процессов и отношений обусловлены законодательными и нормативно-правовыми документами. В результате они носят регламентированный характер.
Организационные изменения могут быть эффективными, если получают поддержку от сотрудников, которых касаются. В связи с ошибками руководителей существовавшая поддержка может превратиться в полную противоположность и перейти в сопротивление; в такой ситуации поправить положение бывает очень сложно. Для предупреждения подобной ситуации требуется дать возможности персоналу активно принимать участие во всех стадиях перемен. Это поможет созданию положения, в котором люди будут чувствовать себя «владельцами» предложенных изменений, что, несомненно, положительно отразится на их поведенческом отношении и может сыграть довольно значимую роль. Руководителям не стоит избегать или уклоняться от вопросов персонала о грядущих переменах, чем больше сотрудники вникают в суть дела, тем больше будет доверие к руководителям, значит, меньше будет и само сопротивление предстоящим нововведениям. Одним из способов по вовлечению сотрудников в организационные изменения является обучение персонала, повышение его профессионализма и квалификации.
На основании проведенного исследования администрации Кировградского городского округа можно сделать выводы о недостаточном уровне квалификации муниципальных служащих городского округа по некоторым вопросам, очевидной неготовности значительной части из них эффективно работать в новых условиях организационных изменений, что вызывает их сопротивление. В современных условиях требуются люди иной ориентации, способные разрабатывать и осуществлять принципиально новые концепции управления.
Администрация Кировградского городского округа имеет проблемы, связанные с системой управления персоналом, а именно в сфере профессионального развития сотрудников. Очевидно, что в администрации не уделяется полноценного внимания развитию кадрового потенциала, несущим в себе угрозу серьезных потерь для учреждения.
Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих администрации Кировградского городского округа позволит ускорить успешное внедрение организационных изменений в муниципальном образовании, позволяя в короткий срок вооружить персонал новыми знаниями, умениями и навыками, необходимыми для качественного выполнения обязанностей.
Таким образом, совершенствование управления персоналом администрации Кировградского городского округа в условиях организационных изменений предполагает совершенствование организации переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации. Оно предполагает карьерный рост служащих в зависимости от их успехов в службе, личных качеств, уровня профессионализма и компетентности, что развивают современные системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы.
1. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Последнее обновление 20.10.2018.
2. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Последнее обновление 20.10.2018.
3. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Последнее обновление 20.10.2018.
4. Базаров, Т.Ю. Управление персоналом: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2014. - 560 с.
5. Бухалков, М.И. Управление персоналом: развитие трудового потенциала: Учебное пособие / М.И. Бухалков. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 192 c.
6. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 494 c.
7. Глазунова, Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов / Н.И. Глазунова. - М.: Юнити-Дана, 2014. - 551 с.
8. Дейнека, А.В. Управление персоналом организации: Учебник для бакалавров / А.В. Дейнека. - М.: Дашков и К, 2015. - 288 c.
9. Егоршин, А.П. Основы управления персоналом: учеб. пособие / А.П. Егоршин. - М: ИНФРА-М, 2016. - 352 с.
10. Кибанов, А.Я. Управление персоналом организации: учебник. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 648 с.
11. Маслова, В.М. Управление персоналом: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2014. - 208 с.
12. Моргунов, Е.Б. Управление персоналом: исследование, оценка, обучение: Учебник для бакалавров / Е.Б. Моргунов. - М.: Юрайт, 2015. - 561 c.
13. Соколова, И.А., Соколов, А.В. Управление человеческими ресурсами: актуальные тенденции / И.А. Соколова, А.В. Соколов // Дискуссия. - 2015. - №5(57). – С.50-56.
14. Сотников, С.А. Управление персоналом организации / С.А. Сотников. - М.: КноРус, 2014. - 512 c.
15. Спивак, В.А. Организационное поведение и управление персоналом / В.А. Спивак. – СПб.: Питер, 2014. – 416 с.
16. Тебекин, А.В. Управление персоналом: Учебник / А.В. Тебекин. - М.: КноРус, 2016. - 624 c.
17. Троицкая, Н.А. Управление персоналом / Н.А. Троицкая, М.В. Шилимов. - М.: КноРус, 2016. - 624 c.
18. Цветаев, В.М. Управление персоналом. - СПб.: Питер, 2014. – 192 с.
19. Шекшня, С.В. Управление персоналом современной организации. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2015. – 298 с.
20. Шлендер, П.Э., Маслова, В.М., Смирнова, М.Е. Управление персоналом организации: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 342 с.
21. Яхонтова, Е.С. Стратегическое управление персоналом: Учебное пособие / Е.С. Яхонтова. - М.: ИД Дело РАНХиГС, 2015. - 384 c.
22. Администрация Кировградского городского округа / Электрон. дан. – Режим доступа: http://kirovgrad.midural.ru/staff/list/staff_department/2. – Загл. с экрана. – (дата обращения: 14.06.2018).
23. Управление персоналом организации в условиях организационных изменений / Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.ippnou.ru/print/008118/. – Загл. с экрана. – (дата обращения: 14.06.2018).