Помощь студентам в учебе
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА И РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
|
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта 7
1.1. Сущность и основные направления реализации государственной политики
в сфере физической культуры и спорта 7
1.2. Нормативно-правовое регулирование сферы физической культуры и спорта
в Российской Федерации 12
Глава 2. Практические аспекты реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в регионах Приволжского федерального округа 22
2.1. Анализ современного состояния сферы физической культуры и спорта в
регионах Приволжского федерального округа 222
2.2. Региональные программы развития сферы физической культуры и спорта в
Приволжском федеральном округе 43
Глава З. Проблемы и перспективные направления совершенствования сферы физической культуры и спорта в регионах России 64
3.1. Проблемы реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в регионах Приволжского федерального округа 64
3.2. Направления совершенствования государственной политики в сфере физической культуры и спорта в регионах Приволжского федерального округа 68
Заключение 71
Библиографический список 75
Приложения 78
Глава 1. Теоретические аспекты реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта 7
1.1. Сущность и основные направления реализации государственной политики
в сфере физической культуры и спорта 7
1.2. Нормативно-правовое регулирование сферы физической культуры и спорта
в Российской Федерации 12
Глава 2. Практические аспекты реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в регионах Приволжского федерального округа 22
2.1. Анализ современного состояния сферы физической культуры и спорта в
регионах Приволжского федерального округа 222
2.2. Региональные программы развития сферы физической культуры и спорта в
Приволжском федеральном округе 43
Глава З. Проблемы и перспективные направления совершенствования сферы физической культуры и спорта в регионах России 64
3.1. Проблемы реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в регионах Приволжского федерального округа 64
3.2. Направления совершенствования государственной политики в сфере физической культуры и спорта в регионах Приволжского федерального округа 68
Заключение 71
Библиографический список 75
Приложения 78
Мы живем в социальном государстве, которое направляет свои усилия на то, чтобы люди, живущие в нашей необъятной стране, могли достойно жить и имели возможность свободно развиваться в различных направлениях.
Спорт и физическая культура- это часть социальной политики нашего государства. По уровню развития физической культуры и спорта в обществе можно определить поведение человека в производстве, в быту, в учебе и т.д.
Сейчас в нашей стране активно развивается интерес к спорту и здоровому образу жизни. Во первых это модно, а во вторых все больше людей задумываются о том, что спорт может помочь им в сохранении здоровья.
В настоящее время есть четкое понимание того, что для успешного будущего нашей страны необходим хороший уровень здоровья членов общества этой страны. Именно поэтому происходит усиление роли физической культуры и спорта в деятельности государства. [40]
Не последнюю роль в вопросах совершенствования системы управления физической культуры и спорта играет Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Каждый год в своем послании Федеральному Собранию он говорит о важности развития нации духовно и физически.
Деятельность всех людей в сфере развития физической культуры и спорта невероятна важна, хотя раньше в разное время этот факт часто игнорировался. Сейчас, в 21 веке факт необходимости физического развития людей даже не обсуждается.
Конечно, можно сказать, что сейчас в современной России после определенного кризиса власти уровень физической культуры и спорта снизился. Исчезли физкультминутки, нормы ГТО хоть и возрождаются, но на тот уровень, который был раньше выйдут вряд ли, почти нигде не проводятся разминки перед школьными уроками.
Полноценное развитие молодого поколения, как и населения в целом, невозможно без приобщения его к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой и спортом. Спорт является неотъемлемой частью современного об-
Если говорить об актуальности этой проблемы для общества нашей страны в целом, то можно сказать, что в каждом регионе и уголке нашей страны все же по-разному относятся к занятиям и развитию в сфере физической культуры и спорта. В каких -то регионах для этого много возможностей, а в каких-то меньше. Где-то заинтересованность людей в этом направлении выше, а где -то ниже.
В данной работе продемонстрировано на примере нескольких регионов нашей страны, как и с какими отличиями в этих субъектах реализуется политика в сфере физической культуры и спорта, а также как эта самая политика реализуется на уровне Российской Федерации в целом. [33]
Актуальность состоит в том, что благодаря правильному физическому развитию и спорту каждый человек может достичь значительных высот, как спортивных, так и любых других. Благодаря спорту у человека повышается уровень мотивации, он понимает что может достичь отличных успехов и на других фронтах.
Важно чтобы каждый регион был индивидуален в своей политике, но при этом необходимо, чтобы все регионы направлялись одним курсом. Курсом на повышение развития сферы физической культуры и спорта в своем регионе.
В нашей стране есть множество примеров для подражания, спортсменов, благодаря которым юное поколение хочет заниматься спортом, хочет ходить на различные спортивные секции, хочет добиваться тех же головокружительных успехов. Речь, конечно, о наших великих спортсменах. Наши футболисты, хоккеисты, баскетболисты, волейболисты, легкоатлеты, и т.д. Это те люди, посмотрев на которых, хочется начать действовать. [36]
Также огромную роль играют те огромные спортивные мероприятия, которые проводятся в нашей стране. Олимпиады, различные чемпионаты мира и Европы. Посмотрев хотя бы однажды на звезду мирового масштаба в нашей стране будь то Роналду, Месси или кто-нибудь еще, начинаешь задумываться о том, что тоже хочешь быть похожим на них, заниматься спортом, достигать большего, добиваться побед, становиться сильнее, быстрее, выносливее.
Важно на постоянной основе выполнять пропаганду здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом как на уровне государства в целом, так и на уровнях всех регионов нашей страны.
Цель данной выпускной квалификационной работы - анализ современного состояния процессов реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в регионах Российской Федерации и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.
Задачи, с помощью которых будет достигнута цель работы - это рассмотреть сущность и основные направления развития физической культуры и спорта в стране, рассмотреть нормативно-правовое регулирование сферы физической культуры и спорта в стране, проанализировать современное состояние сферы физической культуры и спорта в регионах Приволжского федерального округа, рассмотреть региональные программы развития сферы физической культуры и спорта, выявить проблемы реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в регионах Приволжского федерального округа, предложить направления совершенствования государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
Объектом данной выпускной квалификационной работы является сфера физической культуры и спорта в регионах РФ.
Предметом - региональные механизмы реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в субъектах Приволжского федерального округа.
В работе будут рассмотрены 4 региона Приволжского федерального округа в связи с тем, что все регионы являются соседствующими. Наибольший акцент сделан именно на Республику Татарстан, так как этот регион является наиболее развитым в данной сфере среди остальных.
Основные показатели по которым будет проведен анализ это: уровень финансирования в регионе ( как из собственного бюджета, так и из федерального), уровень доступа людей к объектам спорта и доля вовлеченности людей различных возрастов в занятия физической культурой и спортом.
В работе применялись методы сравнительного анализа регионов Приволжского федерального округа, с помощью которых удалось выяснить их нынешнее положение и их дальнейшее развитие.
Информационная база данной выпускной квалификационной работы включает в себя: источники сети интернет, материалы периодической печати, нормативно-правовые акты государства и регионов.
Структура работы следующая: сначала рассматривается государственная политика в сфере физической культуры и спорта в РФ, далее как это нормативно и законодательно закреплено, рассмотрение политики на примере регионов ПФО( рассмотрение их нынешнего состояния, анализ и рассмотрение региональных программ), далее выделяются основные проблемы политики и основные пути решения с рекомендациями.
Теоретической базой данной выпускной квалификационной работы послужили данные с сайтов Министерств спорта рассмотренных республик, постановления Правительства, государственные акты, законы и программы.
Спорт и физическая культура- это часть социальной политики нашего государства. По уровню развития физической культуры и спорта в обществе можно определить поведение человека в производстве, в быту, в учебе и т.д.
Сейчас в нашей стране активно развивается интерес к спорту и здоровому образу жизни. Во первых это модно, а во вторых все больше людей задумываются о том, что спорт может помочь им в сохранении здоровья.
В настоящее время есть четкое понимание того, что для успешного будущего нашей страны необходим хороший уровень здоровья членов общества этой страны. Именно поэтому происходит усиление роли физической культуры и спорта в деятельности государства. [40]
Не последнюю роль в вопросах совершенствования системы управления физической культуры и спорта играет Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Каждый год в своем послании Федеральному Собранию он говорит о важности развития нации духовно и физически.
Деятельность всех людей в сфере развития физической культуры и спорта невероятна важна, хотя раньше в разное время этот факт часто игнорировался. Сейчас, в 21 веке факт необходимости физического развития людей даже не обсуждается.
Конечно, можно сказать, что сейчас в современной России после определенного кризиса власти уровень физической культуры и спорта снизился. Исчезли физкультминутки, нормы ГТО хоть и возрождаются, но на тот уровень, который был раньше выйдут вряд ли, почти нигде не проводятся разминки перед школьными уроками.
Полноценное развитие молодого поколения, как и населения в целом, невозможно без приобщения его к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой и спортом. Спорт является неотъемлемой частью современного об-
Если говорить об актуальности этой проблемы для общества нашей страны в целом, то можно сказать, что в каждом регионе и уголке нашей страны все же по-разному относятся к занятиям и развитию в сфере физической культуры и спорта. В каких -то регионах для этого много возможностей, а в каких-то меньше. Где-то заинтересованность людей в этом направлении выше, а где -то ниже.
В данной работе продемонстрировано на примере нескольких регионов нашей страны, как и с какими отличиями в этих субъектах реализуется политика в сфере физической культуры и спорта, а также как эта самая политика реализуется на уровне Российской Федерации в целом. [33]
Актуальность состоит в том, что благодаря правильному физическому развитию и спорту каждый человек может достичь значительных высот, как спортивных, так и любых других. Благодаря спорту у человека повышается уровень мотивации, он понимает что может достичь отличных успехов и на других фронтах.
Важно чтобы каждый регион был индивидуален в своей политике, но при этом необходимо, чтобы все регионы направлялись одним курсом. Курсом на повышение развития сферы физической культуры и спорта в своем регионе.
В нашей стране есть множество примеров для подражания, спортсменов, благодаря которым юное поколение хочет заниматься спортом, хочет ходить на различные спортивные секции, хочет добиваться тех же головокружительных успехов. Речь, конечно, о наших великих спортсменах. Наши футболисты, хоккеисты, баскетболисты, волейболисты, легкоатлеты, и т.д. Это те люди, посмотрев на которых, хочется начать действовать. [36]
Также огромную роль играют те огромные спортивные мероприятия, которые проводятся в нашей стране. Олимпиады, различные чемпионаты мира и Европы. Посмотрев хотя бы однажды на звезду мирового масштаба в нашей стране будь то Роналду, Месси или кто-нибудь еще, начинаешь задумываться о том, что тоже хочешь быть похожим на них, заниматься спортом, достигать большего, добиваться побед, становиться сильнее, быстрее, выносливее.
Важно на постоянной основе выполнять пропаганду здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом как на уровне государства в целом, так и на уровнях всех регионов нашей страны.
Цель данной выпускной квалификационной работы - анализ современного состояния процессов реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в регионах Российской Федерации и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.
Задачи, с помощью которых будет достигнута цель работы - это рассмотреть сущность и основные направления развития физической культуры и спорта в стране, рассмотреть нормативно-правовое регулирование сферы физической культуры и спорта в стране, проанализировать современное состояние сферы физической культуры и спорта в регионах Приволжского федерального округа, рассмотреть региональные программы развития сферы физической культуры и спорта, выявить проблемы реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в регионах Приволжского федерального округа, предложить направления совершенствования государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
Объектом данной выпускной квалификационной работы является сфера физической культуры и спорта в регионах РФ.
Предметом - региональные механизмы реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в субъектах Приволжского федерального округа.
В работе будут рассмотрены 4 региона Приволжского федерального округа в связи с тем, что все регионы являются соседствующими. Наибольший акцент сделан именно на Республику Татарстан, так как этот регион является наиболее развитым в данной сфере среди остальных.
Основные показатели по которым будет проведен анализ это: уровень финансирования в регионе ( как из собственного бюджета, так и из федерального), уровень доступа людей к объектам спорта и доля вовлеченности людей различных возрастов в занятия физической культурой и спортом.
В работе применялись методы сравнительного анализа регионов Приволжского федерального округа, с помощью которых удалось выяснить их нынешнее положение и их дальнейшее развитие.
Информационная база данной выпускной квалификационной работы включает в себя: источники сети интернет, материалы периодической печати, нормативно-правовые акты государства и регионов.
Структура работы следующая: сначала рассматривается государственная политика в сфере физической культуры и спорта в РФ, далее как это нормативно и законодательно закреплено, рассмотрение политики на примере регионов ПФО( рассмотрение их нынешнего состояния, анализ и рассмотрение региональных программ), далее выделяются основные проблемы политики и основные пути решения с рекомендациями.
Теоретической базой данной выпускной квалификационной работы послужили данные с сайтов Министерств спорта рассмотренных республик, постановления Правительства, государственные акты, законы и программы.
В заключении выпускной квалификационной работы хочется сказать о том, что в нашей стране сейчас идет повышение уровня развития физической культуры и спорта. За последние 10 лет наблюдается положительная динамика роста физической активности в Российской Федерации. Активное участие в этом проявляют Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, Правительство Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации.
Президент на постоянной основе обращается к Федеральному Собранию с предложениями по улучшению сферы физической культуры и спорта, издает указы о целях и задачах. Правительство Российской Федерации утверждает концепции развития, Министерство спорта Российской Федерации выступает главным исполнителем программ. Уже к 2024 году в нашей стране планируется привлечь к занятиям спортом еще 25,3 млн. человек.
Наибольшую роль в этом сыграют концепция долгосрочного социально экономического развития нашей страны на период до 2020 года и федеральный проект «Спорт- норма жизни».
Во всех четырех исследуемых регионах действуют 2 главные программы, одна из которых Всероссийская государственная программа «Спорт- норма жизни». У каждого региона есть схожие цели и задачи в развитии сферы физической культуры и спорта в своем регионе, но есть и различия. Различия эти проявляются например в финансировании программ. Республика Татарстан достаточно серьезно опережает по данному показателю остальные исследуемые в этой работе регионы. Также в Республике Татарстан ежегодно на регулярной основе проводятся спортивные мероприятия европейского и международного масштаба, что позволяет республике считаться одним из лидеров нашей страны по данному показателю. Все регионы к 2024 году намерены вовлечь в систематические занятия физической культурой и спортом большое количество людей.
Республика Башкортостан собирается значительно в большем количестве привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом детей и молодежь. Удмуртская Республика планирует увеличить долю граждан среднего возраста, систематически занимающихся спортом до очень высокого уровня в сравнении с другими рассмотренными регионами. Республика Марий Эл и Республика Татарстан к 2024 году планируют достичь отличного показателя по доле людей старшего возраста, систематически занимающихся спортом. Республика Татарстан и Республика Башкортостан станут лидерами в повышении уровня обеспеченности граждан своих регионов спортивными сооружениями.
Все из представленных в работе регионов к 2024 году планируют повысить долю граждан занимающихся по спортивным программам до 100%.
Рассмотрев ситуацию по Российской Федерации, можно прийти к выводу о том, что результаты по всем рассмотренным показателям достаточно средние.
В первом параграфе первой главы важно отметить, что государственная политика в сфере физической культуры и спорта - это комплекс мер, которые выполняет государство для того, чтобы жители страны были удовлетворены в своей физкультурно-спортивной деятельности. Государство создает Концепции развития, ставит стратегические цели, разрабатывает федеральные программы и проекты. Благодаря этому строятся спортивные объекты, активно пропагандируется активный образ жизни, различные возрастные группы населения начинают систематически заниматься спортом, все больше людей получает доступ к спортивной инфраструктуре, улучшаются спортивные результаты наших спортсменов как внутри страны, так и за ее пределами.
Во втором параграфе первой главы сказано, что система правового и нормативного обеспечения развития физической культуры и спорта состоит из Конституции Российской Федерации, Кодекса законов Российской Федерации, основ законодательства, законов субъектов, указов и распоряжений Президента, решений федеральных органов, нормативных актов. Нормативно - правовые акты делятся на акты федеральных органов, акты региональных органов и акты местных органов. И таким образом, нормативно-правовые документы разных уровней власти устанавливают принципы государственной политики в области физической культуры и спорта в Российской Федерации.
В первом параграфе второй главы было рассмотрено нынешнее положение дел в 4 республиках Приволжского федерального округа: в Республике Татарстан, Республике Башкортостан, Республике Марий Эл и Удмуртской Республике. Положение дел лучше всего обстоит в Республике Татарстан, далее располагается Республика Башкортостан и чуть дальше Удмуртская Республика и Республика Марий Эл. У всех республик разный уровень финансирования и разные задачи. Также было рассмотрено, как каждая из Республик в течении следующих нескольких лет собирается привлекать к занятиям физической культурой и спортом людей различных возрастных групп и насколько повыситься уровень доступности спортивной инфраструктуры для них.
Во втором параграфе второй главы были рассмотрены 2 главных проекта для каждого из регионов. Из параграфа стало ясно различие в выделяемых средствах, различия в целях и задачах каждой из Республик. Было рассмотрено в какие сроки будут реализовываться и уже реализуются программы, кто выступает их кураторами и какие результаты эти программы должны будут принести региону.
В первом параграфе третьей главы было отмечено, что все регионы имеют проблемы. У какого-то региона их больше, а у какого-то меньше. Есть как общие проблемы, так и специальные, которые отличают только конкретный регион. Проблемы связаны с финансированием, с разными целями и задачами региона, с умением организации спортивных мероприятий, с разным уровнем компетентности глав регионов в вопросах развития сферы физической культуры и спорта.
Во втором параграфе третьей главы можно найти немало путей для совершенствования и рекомендаций для совершенствования сферы физической культуры и спорта. Можно выпускать больше государственных программ, стратегий, проектов, которые будут более конкретными.Постараться улучшить пропаганду, поменять направленность пропаганды спорта, сделать акцент на людей с ограниченными возможностями, постараться значительно улучшить положение тренеров и работников спортивных организаций.Сделать спорт механизмом самовыражения и самореализации.
Президент на постоянной основе обращается к Федеральному Собранию с предложениями по улучшению сферы физической культуры и спорта, издает указы о целях и задачах. Правительство Российской Федерации утверждает концепции развития, Министерство спорта Российской Федерации выступает главным исполнителем программ. Уже к 2024 году в нашей стране планируется привлечь к занятиям спортом еще 25,3 млн. человек.
Наибольшую роль в этом сыграют концепция долгосрочного социально экономического развития нашей страны на период до 2020 года и федеральный проект «Спорт- норма жизни».
Во всех четырех исследуемых регионах действуют 2 главные программы, одна из которых Всероссийская государственная программа «Спорт- норма жизни». У каждого региона есть схожие цели и задачи в развитии сферы физической культуры и спорта в своем регионе, но есть и различия. Различия эти проявляются например в финансировании программ. Республика Татарстан достаточно серьезно опережает по данному показателю остальные исследуемые в этой работе регионы. Также в Республике Татарстан ежегодно на регулярной основе проводятся спортивные мероприятия европейского и международного масштаба, что позволяет республике считаться одним из лидеров нашей страны по данному показателю. Все регионы к 2024 году намерены вовлечь в систематические занятия физической культурой и спортом большое количество людей.
Республика Башкортостан собирается значительно в большем количестве привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом детей и молодежь. Удмуртская Республика планирует увеличить долю граждан среднего возраста, систематически занимающихся спортом до очень высокого уровня в сравнении с другими рассмотренными регионами. Республика Марий Эл и Республика Татарстан к 2024 году планируют достичь отличного показателя по доле людей старшего возраста, систематически занимающихся спортом. Республика Татарстан и Республика Башкортостан станут лидерами в повышении уровня обеспеченности граждан своих регионов спортивными сооружениями.
Все из представленных в работе регионов к 2024 году планируют повысить долю граждан занимающихся по спортивным программам до 100%.
Рассмотрев ситуацию по Российской Федерации, можно прийти к выводу о том, что результаты по всем рассмотренным показателям достаточно средние.
В первом параграфе первой главы важно отметить, что государственная политика в сфере физической культуры и спорта - это комплекс мер, которые выполняет государство для того, чтобы жители страны были удовлетворены в своей физкультурно-спортивной деятельности. Государство создает Концепции развития, ставит стратегические цели, разрабатывает федеральные программы и проекты. Благодаря этому строятся спортивные объекты, активно пропагандируется активный образ жизни, различные возрастные группы населения начинают систематически заниматься спортом, все больше людей получает доступ к спортивной инфраструктуре, улучшаются спортивные результаты наших спортсменов как внутри страны, так и за ее пределами.
Во втором параграфе первой главы сказано, что система правового и нормативного обеспечения развития физической культуры и спорта состоит из Конституции Российской Федерации, Кодекса законов Российской Федерации, основ законодательства, законов субъектов, указов и распоряжений Президента, решений федеральных органов, нормативных актов. Нормативно - правовые акты делятся на акты федеральных органов, акты региональных органов и акты местных органов. И таким образом, нормативно-правовые документы разных уровней власти устанавливают принципы государственной политики в области физической культуры и спорта в Российской Федерации.
В первом параграфе второй главы было рассмотрено нынешнее положение дел в 4 республиках Приволжского федерального округа: в Республике Татарстан, Республике Башкортостан, Республике Марий Эл и Удмуртской Республике. Положение дел лучше всего обстоит в Республике Татарстан, далее располагается Республика Башкортостан и чуть дальше Удмуртская Республика и Республика Марий Эл. У всех республик разный уровень финансирования и разные задачи. Также было рассмотрено, как каждая из Республик в течении следующих нескольких лет собирается привлекать к занятиям физической культурой и спортом людей различных возрастных групп и насколько повыситься уровень доступности спортивной инфраструктуры для них.
Во втором параграфе второй главы были рассмотрены 2 главных проекта для каждого из регионов. Из параграфа стало ясно различие в выделяемых средствах, различия в целях и задачах каждой из Республик. Было рассмотрено в какие сроки будут реализовываться и уже реализуются программы, кто выступает их кураторами и какие результаты эти программы должны будут принести региону.
В первом параграфе третьей главы было отмечено, что все регионы имеют проблемы. У какого-то региона их больше, а у какого-то меньше. Есть как общие проблемы, так и специальные, которые отличают только конкретный регион. Проблемы связаны с финансированием, с разными целями и задачами региона, с умением организации спортивных мероприятий, с разным уровнем компетентности глав регионов в вопросах развития сферы физической культуры и спорта.
Во втором параграфе третьей главы можно найти немало путей для совершенствования и рекомендаций для совершенствования сферы физической культуры и спорта. Можно выпускать больше государственных программ, стратегий, проектов, которые будут более конкретными.Постараться улучшить пропаганду, поменять направленность пропаганды спорта, сделать акцент на людей с ограниченными возможностями, постараться значительно улучшить положение тренеров и работников спортивных организаций.Сделать спорт механизмом самовыражения и самореализации.