Введение 3
1. Источники информационного права 5
1.1. Особенности системы источников информационного права 5
1.2. Система информационного законодательства Российской Федерации 10
2. Характеристика области применения информационного законодательства 16
2.1. Особенности области применения информационного законодательства 16
2.2. Проблемы и направления совершенствования информационного законодательства 21
Заключение 25
Список использованных источников 27
Право, реализуя политические и экономико-социальные функции и осу-ществляя взаимодействие с властью в лице правотворческих органов, непре-рывно совершенствуется и трансформируется. Это обусловлено тем, что государство в определённый исторический период ставит перед ним конкретные цели и задачи.
В настоящее время Российская Федерация находится на этапе перехода к информационному обществу. В данный период приоритетными выступают, прежде всего, нейтрализация неравенства в информационной сфере и вступление всего населения России в глобальное информационное сообщество на базе соблюдения гражданских прав и обязанностей, включая право на доступ к информации, право на защиту персональных данных, а также обязанности для предприятий и организаций в раскрытии информации.
Потребности развития общества способствуют не только совершенство-ванию правовой регламентации различных областей жизнедеятельности человека, но и выработке обязательных для всех правила поведения во вновь появляющихся сферах жизни общества. К таким сферам относится и информационное право, представляющее собой совокупность правовых норм, устанавливающих и регламентирующих отношения, складывающиеся в ходе образования, переработки, хранения, распространения и потребления информации, т. е. фактически во всех сферах жизнедеятельности человека, связанной с информационной сферой.
Актуальность изучения источников информационного права и информационного законодательства обусловлена тем, что эта молодая отрасль права находится в стадии формирования, а система информационного законодательства – в стадии становления, что повышает интерес к её трансформациям.
Анализируя степень разработанности данной темы в науке, следует отметить что большой вклад в изучение информационного права, безопасности и информационно-правовых отношений внесли И. Л. Бачило, О. А. Городова, В. Н. Лопатин, Н. Р. Маслова, В. А. Никитова, М. А. Федотов и др.
Объектом исследования в работе выступает информационное право.
Предмет исследования – источники информационного права и информационное законодательство как один из таких источников.
Цель курсовой работы – изучить источники информационного права, а также информационное законодательство и области его применения.
Данная цель достигается посредством решения следующих задач:
изучить особенности системы источников информационного права;
охарактеризовать систему информационного законодательства в Рос-сийской Федерации;
проанализировать особенности области применения информационного законодательства;
описать проблемы и сформулировать направления совершенствования информационного законодательства.
Методологическую основу работы составил диалектический материализм как основной подход к познанию явлений и объектов реальной действительности.
В работе использовались абстрактно логический, аналитический, системный методы, а также анализ, синтез, классификация, систематизация, сопоставление, сравнение и обобщение.
Теоретической основой исследования стали монографии и учебные пособия в сфере информационного права и информационной безопасности.
Нормативно-правовую базу исследования составили положения законодательных правовых актов в сфере обеспечения информационной безопасности и информационных правоотношений.
Структура работы включает введение, две части, объединяющие четыре пункта, заключение и список использованных источников.
Источник, или внешняя форма, информационного права – это способ его объективизации, его внешнее проявление и материальная фиксация.
Различают 3 вида источников информационного права: информационно-правовой прецедент (судебный и административный); информационно-правовой договор; информационно-правовой акт.
Самым распространённым источником информационного права является информационно-правовой акт –письменный документ, включающий информационно-правовые нормы и отличающийся дифференцированностью, иерархиезированностью, конкретизированностью по предмету регламентации и субъектам реализации, а также спецификой действия во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Информационное законодательство – это совокупность всех действующих нормативно-правовых актов разной юридической силы, специализирующихся на регламентации информационных правоотношений в сфере оборота информации и информационной безопасности.
Система информационного законодательства включает: акты международного уровня; нормы Конституции РФ, регулирующие правоотношения в сфере информации; нормы актов отраслевого законодательства в информационной сфере; информационно-правовые нормы актов иных отраслей законодательства.
Акты информационного законодательства как обособленной отрасли, также составляют определённую систему, которая подразделяется на 2 части:
1) Общая часть включает законодательство: об осуществлении права граждан в сфере информации (поиск, получение, передача и использование); о гражданском обороте в информационной сфере; о документированной информации, которая представляет собой материально выраженные информационные ресурсы, товары и услуги; о разработке и использовании информационных систем, а также их сетей, любых информационных технологий и программных продуктов; о безопасности в сфере информации.
2) Особенная часть включает законодательство: об интеллектуальной собственности в информационной сфере; о средствах массовой информации; о библиотечном деле; об архивном фонде и архивах; о государственной тайне; о коммерческой тайне; о персональных данных.
Анализ особенностей области применения информационного законодательства демонстрирует довольно сложную ситуацию.
Во-первых, это решение насущных вопросов организации регулирования информационной сферы жизнедеятельности общества: разработка, создание и функционирование IT, поддержание их качества и производительности на уровне мировых стандартов, включение новых технологий на внутренний и внешний рынок.
Во-вторых, область применения информационного законодательства – правовое обеспечение эффективного организационного взаимодействия с пользовательскими системами в целях достижения социально значимого результата во всех направлениях применения интеллектуального и программного потенциала российских информационных компьютерных технологий.
Главная проблема информационного законодательства на современном этапе – его несистематизированность, разбросанность его норм по другим отраслям права.
Исходя из этого главным направлением совершенствования информационного законодательства представляется его систематизация в форме кодификации – разработка и принятие Информационного кодекса, упорядочение законодательного материала, которое сосредоточенно на его переработке с помощью изъятия противоречий, ликвидации пробелов, что в итоге обеспечит внутреннюю стройность и системность правового регулирования отношений как в информационной, так и в телекоммуникационной сфере.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 18.11.2019).
2. Об электронной подписи: Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/ (дата обращения: 19.11.2019).
3. Об информации, информационных технологиях и о защите информа-ции: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 01.05.2019) [Элек-тронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения: 19.11.2019).
4. О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 18.04.2018) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699/ (дата обращения: 19.11.2019).
5. О связи: Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 06.06.2019) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/ (дата обращения: 19.11.2019).
6. Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ (ред. от 03.07.2016) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5437/ (дата обращения: 19.11.2019).
7. О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 29.07.2018) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/ (дата обращения: 19.11.2019).
8. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 06.06.2019) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511/ (дата обращения: 19.11.2019).
9. Абдувапова, Г. К. Субъекты и источники информационного права / Г. К. Абдувапова, Н. М. Нуркулова // Известия ВУЗов Кыргызстана. – 2017. – № 12. – С. 95–96.
10. Аксверова, С. А. Проблемы систематизации информационного законодательства / С. А. Аксверова // Научные исследования и современное образование: сб. материалов II Междунар. науч.-практ. конф. – Чебоксары: Интерактив плюс, 2018. – С. 360–363.
11. Алфёров, А. Н. Информационное законодательство Российской Федерации в системе источников информационного права / А. Н. Алфёров // Сибирский юридический вестник. – 2018. – № 3 (42). – С. 3–7.
12. Амелин, Р. В. Информационное право в схемах: учебное пособие / Р. В. Амелин. – М.: Проспект, 2018. – 422 c.
13. Батурин, Ю. М. Проблемы компьютерного права / Ю. М. Батурин. – М.: Юридическая литература, 2017. – 272 c.
14. Бачило, И. Л Информационное право / И. Л. Бачило, В. Н. Лопатин, М. А. Федотов. – СПб.: Питер, 2018. – 283 с.
15. Бойченко, О. В. Информационная безопасность / О. В. Бойченко, Н. И. Журавленко. – Симферополь, 2016. – 248 с.
16. Долматов, А. В. Предпосылки и перспективы трансформации российского законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности / А. В. Долматов, Л. А. Долматова // Вестник Санкт-Петербургской юрид. академии. – 2019. – № 1 (42). – С. 66–72.
17. Зайцева, А. А. Действие источников информационного права во времени, в пространстве и по кругу лиц / А. А. Зайцева // Современное право. – 2017. – № 1. – С. 87–90.
18. Иванцова, Ю. Г. Сближение информационного законодательства с информационным правом – основное направление совершенствования информационного законодательства / Ю. Г. Иванцова // Вестник Воронежского гос. ун-та. Сер.: Право. – 2018. – № 3 (34). – С. 161–169.
19. Калинкина, М. В. Современное состояние информационного зако-нодательства в России / М. В. Калинкина // Актуальные проблемы юриспру-денции: сб. ст. по материалам VIII междунар. науч.-практ. конф. – Новоси-бирск, 2018. – С. 74–77.
20. Коваленко, Л. А. Источники информационного права / Л. П. Коваленко // Проблемы законности. – 2018. – № 117. – С. 98–106.
21. Коряковцева, В. В. Перспективы развития законодательства в ин-формационной сфере / В. В. Коряковцева, Р. А. Щегольков // Современные проблемы правотворчества и правоприменения: Байкальский студ. юрид. фо-рум–2019. – Иркутск, 2019. – С. 54–57.
22. Кузнецов, П. У. Основы информационного права / П. У. Кузнецов. – М.: Проспект, 2018. – 828 c.
23. Кураков, Л. П. Информация как объект правовой защиты / Л. П. Кураков, С. Н. Смирнов. – М.: Гелиос, 2018. – 240 c.
24. Никодимов, И. Ю. Принципы и источники информационного права / И. Ю. Никодимов // Юридическая наука: история и современность. – 2016. – № 3. – С. 97–108.
25. Новиков, В. К. Организационно-правовые основы информационной безопасности (защиты информации). Юридическая ответственность за правонарушения: монография / В. К. Новиков. – М.: Телеком, 2018. – 178 c.
26. Самарина, А. Е. Информационное законодательство: коллизионные вопросы / А. Е. Самарина // Научно-образовательный потенциал молодёжи в решении актуальных проблем XXI века. – 2019. – № 14. – С. 143–144.
27. Терещенко, Л. К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства / Л. К. Терещенко. – М.: Инфра–М, 2018. – 228 c.
28. Управление правами в области цифровой информации / под ред. П. Педли. – М.: Омега-Л, 2017. – 208 c.
29. Хальнова, А. С. К вопросу об информационном законодательстве в России / А. С. Хальнова // Научно-образовательный потенциал молодёжи в решении актуальных проблем XXI века. – 2019. – № 14. – С. 153–155.
30. Щегольков, Р. А. Перспективы развития законодательства в информационной сфере / Р. А. Щегольков, О. В. Климова // Актуальные проблемы развития ЕАЭС в условиях современных глобальных изменений: материалы 1 Всеросс. науч.-практ. конф. / под ред. И. В. Цвигун, В. С. Колодина. – Иркутск, 2019. – С. 263–267.