ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОТБОРА ПЕРСОНАЛА
1.1 СУЩНОСТНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНКУРСНОГО ОТБОРА КАДРОВ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
1.3 ОСОБЕННОСТИ ОТБОРА ПЕРСОНАЛА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ
2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА КАДРОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ
ТАТАРСТАН ПО ТУРИЗМУ
2.1 АНАЛИЗ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
2.2 ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТУРИЗМУ
2.3 ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА КАДРОВ И АНАЛИЗ ТЕХНОЛОГИЙ ОТБОРА В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТУРИЗМУ
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА КАДРОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТУРИЗМУ
3.1 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА КАДРОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТУРИЗМУ
3.2 РАЗРАБОТКА ДОПОЛНЕНИЙ К ПОЛОЖЕНИЮ О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРЕДЛОЖЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТУРИЗМУ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ
Одним из самых важных аспектов функционирования каждой организации являются кадры. В наши дни кадровая политика имеет большое значение, так как именно от этого будет зависеть продуктивность деятельности и развития государства. Для каждого государства кадры, это незаменимый ресурс, который должен функционировать и быть полностью адаптирован к условиям, лежащим в основе регулирования страны. Должно происходить движение к новым направлениям для развития всех сферы человеческой жизни. Внедрение в работу кадровых служб госорганов современных кадровых технологий должно происходить поэтапно и потребует четких и понятных методических рекомендаций.
Успешное функционирование любой организации в значительной степени зависит от ее способности подобрать необходимых работников. В основе подбора персонала лежит процесс планирования человеческих ресурсов - определение когда, где, сколько и какой квалификации сотрудников потребуется организации. На основе сопоставления плана человеческих ресурсов с персоналом, занятым в организации, определяются вакантные должности, которые предстоит заполнить.
В настоящее время единой и согласованной концепции подбора кадров на государственную службу не существует. В то же время уже накоплен достаточно богатый теоретический и эмпирический материал, который дает возможность выдвинуть ряд критериев, позволяющих прогнозировать эффективность будущей деятельности кандидатов на вакантные должности в системе подбора кадров государственной службы.
Осуществление отбора, изучения, оценки и подготовки граждан для прохождения государственной гражданской службы осуществляется в рамках Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Они устанавливают порядок поступления на гражданскую службу, замещения вакантных должностей на конкурсной основе, прохождения гражданской службы, оснований и последствий прекращения гражданской службы, а также предусматривают и другие процедуры. Федеральный закон №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации. Процесс отбора, оценки, изучения и подготовки государственных служащих регламентирован законодательством. ФЗ №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»1 от 27.07.2004 г. отражает основные аспекты приёма на службу и прохождения государственной гражданской службы. Федеральный закон дополняют указы президента, регулирующие отдельные стороны отбора кадров, их подготовки и оценки.
Актуальность выбранной темы состоит в том, что осуществление в стране экономической и политической реформ, демократизация государственной и общественной жизни, необходимость неотложного решения многих социальных проблем объективно требуют серьезных изменений в системе государственного управления и местного самоуправления. Привлечение квалифицированных и компетентных специалистов - одни из приоритетных задач государственной службы. Следовательно, необходимо выстроить систему, которая могла бы обеспечить стимулы для продвижения карьеры государственных служащих, стимулировать их к соблюдению этических норм поведения, а также мотивировать к достижению намеченных результатов.
Государственные служащие имеют ряд привилегий, например, гарантированное пенсионное обеспечение, членство в профессиональном союзе, дополнительное профессиональное образование, гарантированный отпуск и оплачиваемый больничный. На сегодняшний день в нашей стране насчитывается 1 273 000 государственных гражданских служащих.
Вопросам отбора персонала как неотъемлемой частью управления персоналом организации посвящены работы Е. Дружинина, Ю. Одегова, М. Волковой, Е. Ладыгиной. В своих работах они классифицировали современные методы подбора и отбора персонала в организациях, выделили ключевые различия отбора и подбора персонала. Также вопросы отбора персонала на государственную гражданскую службу были отражены и рассмотрены в процессе написания выпускной квалификационной работы в научных трудах H. Манафовой и Е. Бреусовой.
Совершенствование системы управления, государственной и муниципальной службы выступает важным условием успешного решения стоящих перед обществом задач и укрепления российской государственности. Именно органы власти и управления, персонал государственной и муниципальной службы могут непосредственным образом воздействовать на развитие происходящих в стране реформ, обеспечивать реализацию решений, направленных на модернизацию жизни российского общества.
Цель исследования: изучить систему организации конкурсного отбора кадров и дать рекомендации для его совершенствования на государственную службу в Государственном комитете Республики Татарстан по туризму.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
I. рассмотреть теоретические основы системы отбора кадров;
2. провести анализ системы конкурсного отбора кадров на государственной гражданской службе;
3. разработать предложения по совершенствованию конкурсного отбора кадров в Государственном комитете Республики Татарстан по туризму. Объектом исследования является Государственный комитет Республики Татарстан по туризму.
Предмет исследования — специфика системы проведения конкурсного отбора государственных гражданских служащих (на примере Государственного комитета Республики Татарстан по туризму).
Теоретическая значимость состоит в обзоре конкурсного отбора при поступлении на государственную гражданскую службу и зарубежном и отечественном опыте отбора персонала.
Научная новизна дипломного проекта заключается в исследовании конкурсного отбора кадров в Государственном комитете Республики Татарстан по туризму. В ходе исследования нами были разработаны рекомендации по совершенствованию конкурсного отбора применительно к государственным гражданским служащим, осуществляющим свою деятельность в структурных подразделениях Государственного комитета Республики Татарстан по туризму. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируется цель и задачи исследования, объект и предмет исследования, указываются выбранные методы исследования. Дана теоретическая база исследования, показана научная новизна и практическая значимость работы.
Первая глава дипломного проекта содержит теоретическую часть, которая содержит сущностную характеристику конкурсного отбора кадров в системе управления персоналом, современные зарубежные и отечественные методы отбора персонала, особенности отбора персонала на государственную гражданскую службу.
Вторая глава содержит анализ предмета исследования и описания его основных параметров и характеристик. Здесь анализируется туристическая отрасль Республики Татарстан, описывается характеристика деятельности Государственного комитета, а так же отображаются основные особенности проведения конкурсного отбора кадров, анализируются технологии отбора в Государственном комитете Республики Татарстан по туризму.
В третьей главе разрабатываются предложения по совершенствованию конкурсного отбора в Государственном комитете Республики Татарстан с описанием методов и расчетом эффективности.
Структура дипломной работы представлена введением, тремя главами, заключением, списком литературы и приложениями.
Эффективность работы организации зависит от качественно отобранных кадров. Ошибки в подборе персонала могут дорого обойтись любой организации. Выбор методов и критериев отбор определяется характером вакантной должности, ее важностью для организации, квалификацией сотрудников, занятых подбором и отбором персонала, финансовым состоянием. От эффективности работы в процессе реализации каждого этапа отбора зависит успех процесса отбора персонала на вакантные должности. Важно уметь управлять им как единым процессом.
Проведя теоретический анализ технологии проведения конкурсного отбора на замещение вакантных должностей гражданской службы, можно сделать следующие выводы. Государственная служба Российской Федерации - это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и федеральных государственных органов. Система государственной гражданской службы, как и любая отрасль, нуждается в совершенствовании и предложениях по решению выявленных проблем. Для обеспечения продуктивной деятельности государственных органов, выполнения сложных задач в рамках одного госоргана требуется осуществление следующих действий:
- определение ответственных должностных лиц кадровой службы государственного органа, в обязанности которых будет вменено проведение мероприятий по привлечению, оценке и проведению конкурсного отбора кадров, ведению информационных досье кандидатов на должности гражданской службы;
- привлечение кадров на постоянной основе вне зависимости от наличия вакантных должностей в государственном органе;
- обеспечение равного доступа к гражданской службе;
- снижение субъективного фактора при обеспечении равного доступа граждан к гражданской службе посредством организации проведения конкурса;
- использование нескольких методов оценки кандидатов на соответствие вакантной должности;
- повышение значения испытания при отборе кандидатов на замещение вакантных должностей;
- проведение адаптации лиц, поступивших на гражданскую службу, в рамках проведения испытания.
В настоящее время в России большое внимание уделяется туристической отрасли и сфере въездного и выездного туризма. Последние 10 лет стали неким «толчком» в развитии туристической отрасли как для Республики Татарстан, так и для Российской Федерации в целом. Татарстан располагает огромным потенциалом для развития въездного и выездного туризма. Республика Татарстан - один из лидеров среди регионов Российской Федерации в сфере туризма.
Татарстан показывает устойчивую положительную динамику по основным показателям развития туристической отрасли. Ежегодно Татарстан показатель прироста туристского потока составляет 12%.
Проведенный анализ организации и проведения конкурсного отбора на должности государственной гражданской службы (на примере Государственного комитета Республики Татарстан по туризму - исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан), позволяет сделать следующие выводы. Проведение конкурсного отбора на вакантные должности государственной гражданской службы гарантирует прозрачность поступления на гражданскую службу - от проверки достоверности личных документов до наличия родственных связей на службе. Конкурсный отбор обеспечивает равный доступ граждан Российской Федерации для замещения вакантных должностей. Это право регламентируется Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
Организация и проведение конкурсного отбора на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Госкомитете осуществляется в соответствии с Приказом Государственного комитета Республики Татарстан по туризму от 11 июля 2018 г. N 70 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Татарстан (включение в кадровый резерв) в Государственном комитете Республики Татарстан по туризму". Также Государственным комитетом было разработано и утверждено Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Татарстан (включение в кадровый резерв) в Государственном комитете Республики Татарстан по туризму (утв. приказом Государственного комитета РТ по туризму от 11 июля 2018 г. N 70).
В процессе написания выпускной квалификационной работы были выявлены проблемы, связанные с недостаточным отбором персонала на ведущих должностях и предложены пути решения и предложения по совершенствованию. Предложена деловая игра «Проведение конкурса на замещение вакантной должности» со специально разработанной инструкцией к ее проведению, рассчитана эффективность при ее внедрении не только в Государственный комитет Республики Татарстан по туризму, но и в другие государственные органы, поступление в которые осуществляется путем проведения конкурсного отбора.
Выпускная квалификационная работа на тему «Организация и совершенствование конкурсного отбора кадров как персонал - технология в системе государственной службы» на примере Государственного комитета Республики Татарстан по туризму содержит теоретические и практические исследования аспектов формирования и управления запасами на предприятии.
В выпускной квалификационной работе автором предложены мероприятия по совершенствованию конкурсного отбора на должности государственной гражданской службы.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
