Введение 3
Глава 1. Теоретические основы развития малого предпринимательства 6
1.1. Понятие, функции, критерии малого предпринимательства 6
1.2. Среда и роль в экономике страны малого предпринимательства 14
1.3. Сущность и формы государственной поддержки малого предпринимательства 22
2. Анализ развития малого предпринимательства в городах-миллионниках России 29
2.1. Оценка уровня развития малого предпринимательства в городах-
миллионниках России 29
2.2. Корреляционно-регрессионный анализ зависимости показателя малого
предпринимательства от основных показателей развития городов- миллионников России 40
2.3. Оценка муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства в городах-миллионниках России 59
Глава 3. Проблемы и направления совершенствования системы поддержки малого предпринимательства в городах-миллионниках России 70
3.1. Проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в городах-миллионниках России 70
3.2. Возможность применения зарубежного опыта для поддержки российских
городов-миллионников 77
3.3. Рекомендации по совершенствованию системы поддержки субъектов малого предпринимательства в городах-миллионниках России 85
Заключение 92
Библиографический список 95
Приложения 1
Поддержка малого предпринимательства является актуальной проблемой в современном мире. И поскольку данная сфера является составной частью экономической политики и играет важную роль, то без неё невозможно развитие всего государства.
Малые предприятия - это гибкая и динамичная деятельность, которая способствует обеспечению занятости, повышению товарной массы на рынке, тем самым насыщая рынок необходимыми товарами и услугами. В результате чего возникает здоровая конкуренция: свободное развитие, многообразие форм собственности, а также противодействие монополизму крупных фирм. Таким образом, следует сказать о том, что развитие и поддержка малого бизнеса - важная задача для государственных и муниципальных органов власти.
Оценка уровня развития экономики России демонстрирует значительное возрастание роли бизнеса, способствующего воздействовать на экономический рост.
В настоящее время за развитие и поддержку малого предпринимательства отвечает государство. Муниципалитет, хоть и находится в общественной системе ближе к гражданам, оказывает свое воздействие в меньшей мере, поскольку существует дефицит необходимых ресурсов. Следовательно, возникает потребность в передаче части государственных ресурсов на поддержку субъектов малого предпринимательства. Это способно оказать влияние на рост качества предоставляемой поддержки, а также на ее своевременность. На сегодняшний день в каждом городе России идет активное развитие предпринимательства, и оно в большей степени зависит от поддержки органов муниципальной власти. Именно поэтому рассмотрение сферы предпринимательской деятельности является актуальным.
Меры, которые применяются государством, должны быть тщательно изучены и проанализированы, поскольку от их эффективности зависит уровень сформированности сегмента малого бизнеса в экономике страны, степень его чувствительности к макроэкономическим потрясениям, изменениям ситуации на внутреннем рынке и жизнеспособность. В мировой практике при должном содействии МСП, базируется сильная основа для роста и укрепления всей национальной экономики страны в целом.
Степень разработанности: понятие малого предпринимательства городов на сегодняшний день является актуальной темой для исследований зарубежных авторов. Разработанностью в данной сфере в своих работах занимались такие ученые, как Л.И.Абалкин Л.И., П. Друкер, Ф.Х. Найт, А. Смит, Ж.Б. Сэй, Ф. Хайек, П. Хоукен, Й. Шумпетер и др. Помимо зарубежных авторов изучением проблемы занимались и наши отечественные специалисты: А. Егоркина, И.А. Юнусова, В.А. Кунина, Л.В. Залеева, Т.А. Акропова, Н.Г. Апресовой и др
Целью выпускной квалификационной работы является исследование поддержки малого предпринимательства в городах-миллионниках России для предложения рекомендаций по её совершенствованию.
Цель определяет задачи моей работы, среди которых можно выделить:
1. Изучить теоретические основы развития малого предпринимательства;
2. Исследовать формы государственной поддержки малого бизнеса;
3. Провести оценку уровня развития малого предпринимательства в городах-миллионниках России;
4. Провести корреляционно-регрессионный анализ зависимости показателя малого предпринимательства от основных показателей развития го- родов-миллионников России;
5. Выявить проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в городах-миллионниках России;
6. Проанализировать возможность применения зарубежного опыта для поддержки российских городов-миллионников;
7. Разработать рекомендации по совершенствованию системы поддержки малого бизнеса в рассматриваемых городах.
Объектом работы является система поддержки малого предпринимательства городов-миллионников России.
Предметом работы являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе поддержки малого предпринимательства в го- родах-миллионниках России.
Методология исследования: метод рейтингования на основе расчетов максимума-минимума, корреляционно-регрессионный анализ, сравнительный анализ муниципальных программ рассматриваемых городов, описательный метод, метод логического обобщения.
Теоретико-методологическую базу исследования составили труды Александровой Е.А., Власовой Н.Ю., Гороховой О.В., Краузе Е.В., Лановой О.Г., Нестерова А.К., Романова А.В., Садыртдинова Р.Р., Сафиной З.З., Троцкой А.В., Финк Т.А., Хлюповой А.А. Наличие исследований, посвященных изучению малого бизнеса в России, подтверждает актуальность данной темы.
При написании работы использовались также статистические данные Федеральной службы государственной статистики и нормативно-правовые акты органов муниципальной власти городов-миллионников России.
Выпускная квалификационная работа состоит из: введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. В первой главе раскрывается понятие, а также функции и роль малого бизнеса. Во второй главе проводится анализ развития малого предпринимательства в городах- миллионниках России. В третьей - выявляются проблемы и направления совершенствования системы поддержки малого предпринимательства в городах-миллионниках России. В заключении подводится итог и дается общая характеристика состояния малого бизнеса в рассматриваемых городах.
В настоящее время малое предпринимательство призвано не только стать ключевым фактором структурной перестройки экономики с учётом особенностей развития городов, но и обеспечить денежными поступлениями в местные бюджеты. Малое предпринимательство способно уменьшить расходы органов государственной власти на трудоустройство граждан, на поддержание социальной стабильности и т.п. Именно поэтому расходы на поддержку малого предпринимательства представляют собой не благотворительность, а возвращение малому бизнесу части созданного им макроэкономического эффекта. Эта поддержка должна осуществляться как на федеральном, региональном, так и на муниципальном уровнях.
Цели государственного регулирования в сфере предпринимательства заключаются в решении ряда конкретных задач, направленных на реализацию функций государства в данной сфере. Главная цель - создание наилучших условий для развития субъектов малого предпринимательства.
В ходе моего исследования были изучены теоретические основы развития малого предпринимательства и основные формы государственной поддержки МСП, среди которых: финансовая, информационная, консультационная и имущественная поддержка. Также был проведен анализ развития предпринимательской деятельности в городах-миллионниках России, в результате которого выявилось, что, несмотря на высокое положение в рейтинге Уфы, Красноярска, Екатеринбурга, Казани и Челябинска, необходимо продолжать развивать и поддерживать МСП, так как это является одним из направлений социально-экономического развития городов. Что касается городов с низким уровнем развития малого предпринимательства (Омск, Новосибирск, Ростов- на-Дону, Воронеж и Волгоград), то здесь нужно усовершенствовать систему поддержки субъектов МСП для того, чтобы улучшались основные показатели малых предприятий. Все проблемы развития малого предпринимательства в данных городах, а также рекомендации по совершенствованию системы поддержки МСП были рассмотрены в третьей главе работы.
В целях улучшения финансового обеспечения института малого предпринимательства необходимо особое внимание уделять поддержке рассматриваемого сегмента экономики через рыночные финансовые институты. Этого можно достичь путем расширения применения финансовых инструментов государственной финансовой поддержки, а также иных форм стимулирующего воздействия государства. Такой подход к реализации государственной финансовой поддержки института малого предпринимательства позволит расширить доступ субъектов малого предпринимательства к долгосрочным финансовым ресурсам, альтернативным ресурсам, к государственным и муниципальным заказам, а также обеспечить налаживание партнерских связей между институтом малого предпринимательства и рыночными финансовыми институтами.
Помимо этого, основными направлениями поддержки МСП стали:
• сокращение административных барьеров,
• модернизация налогового законодательства,
• развитие инновационной деятельности,
• повышение доступности и уровня информированности предпринимателей,
• пропаганда предпринимательской деятельности с помощью мероприятий, направленных на молодежь,
• развитие имущественной поддержки, поскольку она реализуется не во всех городах,
• проведение более глубокого анализа муниципальных программ для повышения их эффективности.
В процессе рассмотрения развития малого предпринимательства в го- родах-миллионниках России, было выяснено следующее. Малые предприятия способствуют активизации мобильности в рыночных условиях. Благодаря их быстрому распространению в новых нишах, а также сравнительно быстрой окупаемости, удовлетворяются потребности населения в товарах и услугах. Помимо этого, малый бизнес способен создавать условия добросовестной конкуренции.
Таким образом, малое предпринимательство позволяет уравнивать спрос и предложение на рынке, содействовать развитию инновационной экономики, снижению монополизации на рынке, а также созданию дополнительных рабочих мест. Для дальнейшего успешного процветания МСП в го- родах-миллионниках России необходимо создание такой политики государства, которая способствовала бы расширению и развитию малых предприятий.
1. Федеральный закон РФ от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» // Система ГАРАНТ.
2. Приказ Министерства экономического развития РФ от 28.22.2016 №763 «Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию(гарантийным фондам, фондам поручительств) и к их деятельности» // Система ГАРАНТ.
3. Итоги социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург» в 2013-2017 гг. [Электронный ресурс]//Режим доступа https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--
p1ai/file/d8dafec2a0bdd06cd0d00f37014fc9b0 свободный
4. Отчет по социально-экономическому развитию Казани [Электронный ресурс]//Режим доступа
https://www.kzn.ru/upload/uf/a55/otchet2017.pdf свободный
5. Подпрограмма 1 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы г. Воронежа «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы. [Электронный ресурс]//Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/440511057 свободный
6. Подпрограмма 1 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы г. Омска «Социальноэкономическое развитие города Омска» на 2014-2020 годы [Электронный ресурс]//Режим доступа
http://admomsk.ru/web/guest/progress/enterprise/business свободный
7. Подпрограмма 1.2 «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Экономическое развитие г. Перми» на 2019-2023 годы. [Электронный ресурс]//Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/550218690 свободный
8. Подпрограмма 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в г. Ростове-на- Дону» на 2014-2020 годы. [Электронный ресурс]//Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/432873228 свободный
9. Подпрограмма 3 «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Развитие городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» на 2014-2020 годы. [Электронный ресурс]//Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/438915106 свободный
10. Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Екатеринбург на 2017-2020 годы . [Электронный ресурс]//Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/429069340 свободный
11. Программа поддержки и развития МСП в г. Казани на 2007-2010
годы. [Электронный ресурс]//Режим доступа:
https://vuzlit.ru/1177798/spetsifika_perspektivy_razvitiya_malogo_predprinimatel stva_kazan свободный
12. Программа поддержки и развития МСП в г. Казани на 2011-2015
годы. [Электронный ресурс]//Режим доступа:
https://pandia.ru/text/78/054/11492.php свободный
13. Программа поддержки и развития МСП в г. Казани 2014-2016
года [Электронный ресурс]//Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/432900507 свободный
14. Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в г.Казани на 2017-2019 годы [Электронный ресурс]//Режим доступа: https://docs.kzn.ru/uploads/document/file/2621/_1565_28.04.2017.pdf свободный
15. Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Нижнем Новгороде на 2018-2020 годы. [Электронный ресурс]//Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/465579711 свободный
16. Программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Волгограде на 2017 - 2020 годы». [Электронный ресурс]//Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/446507416 свободный
17. Программа развития малого и среднего предпринимательства г. Новосибирск на 2015 - 2017 годы. [Электронный ресурс]//Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/5495317 свободный
18. Программа развития малого и среднего предпринимательства г. Новосибирск на 2018 - 2020 годы. [Электронный ресурс]//Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/465719146 свободный
19. Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства г. Самара на 2013 - 2018 годы. [Электронный ресурс]//Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/464001842 свободный
20. Программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства в г. Челябинск в 2018 - 2020 годы. [Электронный ресурс]//Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/446290227 свободный
21. Программа «Создание условий для развития предпринимательства в г. Красноярске на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов» [Электронный ресурс]//Режим доступа http://docs.cntd.ru/document/450372774 свободный
Книги, монографии
22. Кунин В.А., Александрова Е.А. Анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства // Российское предпринимательство. — 2011. — № 1 Вып. 2 (176). — С. 36-43
23. Сафина З. З. Совершенствование механизмов поддержки малого предпринимательства с учетом экономических интересов / З. З. Сафина // Экономические науки. - 2008. - № 5. - С. 323-325.
24. Шевченко И.К. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие.- Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. - С. 92
Печатная периодика
25. Волкова И. А., Попова А. Ю. Современные проблемы малого и среднего бизнеса в России // Научно-методический журнал «Концепт». -2016. - № S4. - С. 6-10
26. Горохова О. В. Особенности регулирования малого предпринимательства в условиях модернизации экономики региона // Молодой ученый. — 2014. — №11. — С. 202-204.
27. Калганова О.О., Власова Н.Ю. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике региона // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 1
28. Краузе Е. В., Троцкая А. В. Значение малого бизнеса в России // Проблемы современной экономики. — Казань: Молодой ученый, 2017. — С.18- 22
29. Мукосеев Д.В. Экономическая сущность и критерии определения малого предпринимательства // Современные научные исследования и инновации. - 2012. - № 5 - С. 11-12
30. Финк Т. А. Малый и средний бизнес: зарубежный опыт развития / Т. А. Финк // Молодой ученый. - 2012. - №4. - С. 177-181
Электронные ресурсы
31. Кировский областной Фонд поддержки предпринимательства.
[Электронный ресурс]//Режим доступа:
https: //kfpp .ru/analytics/material/foreignsupportexp. php свободный
32. Комитет экономического развития Казани. [Электронный ресурс]//Режим доступа https://www.kzn.m/meriya/ispolnitelnyy-komitet/komitet- ekonomicheskogo-razvitiya/pokazateli-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-g- kazani/ свободный
33. Музей истории Самарского края и МО в Самарской области.
[Электронный ресурс]//Режим доступа
https://museum.samgd.ru/mo/samara/information/ свободный
34. Новости Казани [Электронный ресурс]//Режим доступа http: //kazan-news.net/society/2018/12/03/225580. html свободный
35. Новости Приволжского Федерального Округа [Электронный ресурс]//Режим доступа
http://fedpress.ru/news/econom/news_business/1378189851-zarplaty-v-malom- biznese-v-nizhnem-novgorode-v-dva-raza-menshe-chem-v-srednem-po-ekonomike свободный
36. Нестеров А.К. Малое предпринимательство в России, проблемы и
перспективы. [Электронный ресурс]//Режим доступа:
http://odiplom.ru/lab/maloe-predprinimatelstvo-v-rossii-problemy-i- perspektivy.html свободный
37. Онлайн-газета «Реальное время» Казани. [Электронный ресурс]//Режим доступа:https://realnoevremya.ru/articles/110799-5-iz-45-chto-
pokazalo-issledovanie-delovogo-klimata-v-rayonah-rt свободный
38. Официальный портал Казани [Электронный ресурс]//Режим доступа https://www.kzn.ru/ свободный
39. Официальный портал Министерства экономики Республики Татарстан. [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://mert.tatarstan.ru/tsentr- podderzhki-predprinimatelstva.htm свободный
40. Официальный портал органов МСУ города Казани [Электронный ресурс]//Режим доступа https://ksp.kzn.ru/meriya/ свободный
41. Официальный сайт Екатеринбурга. [Электронный ресурс]//Режим доступа https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/ свободный
42. Официальный сайт Красноярска. [Электронный ресурс]//Режим доступа http://www.krsk-city.ru/ свободный
43. Официальный сайт Нижний Новгород [Электронный ре- сурс]//Режим доступа https://xn--b1acdfjbh2acclca1a.xn--p1ai/ свободный
44. Официальный сайт полномочного представителя Президента РФ в ПФО. [Электронный ресурс]//Режим доступа http://pfo.gov.ru/district/ свободный
45. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ//[Электронный ресурс]//Режим доступа: http://www.gks.ru. свободный.
46. Пестова Р.Г., Рабцевич А.А. Проблемы развития малого и среднего бизнеса в России. [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://nauka- rastudent.ru/10/2030/ свободный
47. Позигулина В.В., Висторобская Р.А. Административные барьеры
в области малого и среднего бизнеса. [Электронный ресурс]//Режим доступа: https: //www.iupr.ru/domains_data/files/zurnal_31 /PozigulinaV. V.2.pdf свободный
48. Романов А.В. Развитие и проблемы малого предпринимательства
в России. [Электронный ресурс]//Режим досту
па: https://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=662296 свободный
49. Садыртдинов Р.Р. Государственное регулирование малого и среднего бизнеса [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://dspace.kpfu.ru/xmlui/bitstream/handle/net/22058/72_182_kl-000734.pdf свободный
50. Сеть городских порталов. Город Екатеринбург. [Электронный ре- сурс]//Режим доступа http://ekb.holme.ru/info/about/ свободный
51. Хлюпова А.А., Епифанова А.Д. Проблемы развития малого бизнеса и пути их решения. [Электронный ресурс]//Режим доступа https://nauchforum.ru/archive/MNF_social/12(19).pdf свободный
52. Шестакова Н.Н. Значение финансовых результатов в деятельности предприятий. [Электронный ресурс]//Режим доступа http: //www.kgau. ru/new/all/konferenc/konferenc/2018/e19.pdf свободный