ВВЕДЕНИЕ 3
1 Теоретические основы таможенного контроля 6
1.1 Понятие и сущность таможенного контроля 6
1.2 Виды и формы таможенного контроля 12
1.3 Способы и средства таможенного контроля 18
2 Особенности и виды форм таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования 22
2.1 Специфика таможенного контроля, применяемого в отношении товаров для личного пользования 22
2.2 Характеристика форм таможенного контроля, применяемого в отношении товаров для личного пользования 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 45
В последние годы произошедшие преобразования во всех сферах жизнедеятельности россиян, повышение уровня жизни граждан привели к росту числа поездок жителей России за рубеж. Естественно, что во время заграничных путешествий стали люди больше приобретать товаров для себя, в подарок родным и близким. Вместе с тем есть вероятность, что товары, перемещаемые гражданами России через границу Таможенного союза стран-участников Евразийского экономического союза (далее – ТС ЕАЭС) в качестве товаров для личного пользования (далее – ТДЛП), впоследствии могут оказаться товарами для коммерческой реализации с целью получения прибыли. И здесь государство может столкнуться с уходом от налогов от предпринимательской деятельности.
Это представляет значительную угрозу для безопасности российской экономики, мешает её устойчивости и полноценному поступательному развитию.
Важнейшее значение в стабилизации и оптимизации перемещения через границу ТС ЕАЭС ТДЛП имеет таможенный контроль в его различных фор-мах.
В настоящее время при сложившихся современных экономических условиях, одним из самых проблемных вопросов при осуществлении таможенного регулирования выступает перемещение гражданами через границу ТС ЕАЭС ТДЛП.
Обуславливается это тем, что в Российской Федерации бóльшая часть противоправных деяний, совершаемых гражданами при переходе через границу ТС, связана как раз с товарами, которые перевозятся в качестве ТДЛП.
Значит, исследование правил перевоза гражданами через границу ТС ЕАЭС ТДЛП, а также процедур органов Федеральной таможенной службы РФ (далее – ФТС) в данной области, приобретает особую актуальность на сегодняшний день.
В таких условиях исследование ключевых направлений развития в сфере перевозок ТДЛП, а также теоретических положений таможенного контроля в отношении подобного перемещения представляются весьма актуальными, что обусловило выбор темы, объекта и предмета исследо-вания, а также определило постановку цели и задач курсовой работы.
Анализируя степень разработанности данной темы в науке, следует отметить что большой вклад в неё изучение задач таможенного контроля товаров, перемещаемых для личного пользования внесли А. В. Андреев, С. Н. Гамидуллаев, А. Д. Ершов, Т. В. Скудалова, Р. В. Цивинский и др.
В публикациях С. Н. Гармонникова, Ф. О. Истомина, А. А. Костина, Е. Н. Казьминой, А. В. Таранова освещаются характерные особенности пере-мещения ТДЛП, а также специфика организации их таможенного оформления и контроля.
Основы применения таможенных платежей к товарам, перемещаемым для личного использования, представлены в трудах А. А. Артемьева, Е. В. Поповой, М. В. Степаненко.
Объектом исследования в работе выступает таможенное регулирование, применяемое в отношении товаров, перемещаемых для личного использования.
Предмет исследования – формы таможенного контроля, применяемого к товарам, перемещаемым для личного использования.
Цель курсовой работы – изучить формы таможенного контроля, применяемого в отношении товаров, перемещаемых для личного использования.
Данная цель достигается посредством решения следующих задач:
изучить понятие и сущность таможенного контроля;
охарактеризовать виды и формы таможенного контроля;
представить способы и средства таможенного контроля;
описать специфику таможенного контроля, применяемого в отноше-нии ТДЛП;
проанализировать формы таможенного контроля, применяемые к товарам, перемещаемым для личного использования.
Нормативно-правовую базу исследования составили положения Тамо-женного кодекса ЕАЭС, законодательные правовые акты в сфере таможенного регулирования и контроля.
Методологическую основу работы составил диалектический материализм как основной подход к познанию явлений и объектов объективной действительности.
В работе использовались абстрактно логический, аналитический, системный методы, а также анализ, синтез, классификация, систематизация, сопоставление, сравнение и обобщение.
Теоретической основой исследования стали экономические концепции российских и зарубежных авторов в сфере таможенного дела, таможенного регулирования и контроля.
Эмпирической базой работы выступили информационные ресурсы Федеральной Таможенной Службы, Госкомстата РФ и т.п.
Структура работы включает введение, две части, объединяющие четыре пункта, заключение и список использованных источников.
Анализ теоретических основ таможенного контроля позволил сформулировать его определение.
Таможенный контроль – деятельность государственных органов, уполномоченных на выявление и пресечение неправомерных и противоправных действий участников таможенных правоотношений, не отвечающих нормам законодательства в таможенной сфере, а также на их профилактику, проводимая определённых законом рамках, на базе таможенной политики государства с применением норма системы управления рисками (СУР).
Таможенный контроль, выступая инструментом осуществления таможенной политики России, является одновременно одним из видов государственного контроля, который осуществляется органами ФТС в отношении товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу.
Исследование теоретических положений в части видов, форм, способов и средств таможенного контроля позволяет сделать вывод, что из-за отсутствия в теории и практике таможенного регулирования чётких подходов к классификации таможенного контроля его формы, способы и средства обусловливают комплекс мер таможенного контроля как независимого вида государственного контроля, а также как функции таможенных органов и услуги, предоставляемой органами ФТС в процессе перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Среди видов таможенного контроля выделяют: 1) предварительный контроль (до начала таможенного оформления); 2) текущий контроль (в процессе таможенного оформления); 3) последующий контроль (после выпуска товаров – после их таможенного оформления).
Действующее таможенное законодательство выделяет 7 форм таможен-ного контроля: 1) получение объяснений; 2) проверка документов; 3) осмотр; 4) досмотр; 5) личный таможенный досмотр; 6) таможенный осмотр помещений и территорий; 7) таможенная проверка.
Способы проведения таможенного контроля классифицируются на документальные (проверка документов, таможенная проверка) и фактические (таможенный осмотр и досмотр до выпуска товаров); внутриведомственный, межведомственный и межгосударственный контроль.
В качестве средств таможенного контроля выступают технические сред-ства таможенного контроля, информационные ресурсы, а также воздушные и морские (речные) суда таможенных органов.
Порядок таможенного контроля по отношению к перемещаемым физическими лицами через таможенную границу ТДЛП в России имеет свою специфику.
Под ТДЛП понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и других, не связанных с ведением предпринимательской деятельности потребностей, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, МПО или другим способом, например, посредством услуг перевозчика.
Отнесение товара, перемещаемого физическими лицами через таможен-ную границу, к ТДЛП, производится таможенными органами путём устного или письменного заявления физического лица.
Таможенное декларирование ТДЛП осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу непосредственно при представлении товара таможенному органу и производится в письменной форме.
Таможенные пошлины, налоги в отношении ТДЛП, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов с применением некоторых запретов и ограничений экономического характера к отдельным видам товаров.
На этапе после выпуска товаров в отношении ТДЛП, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу применяются такие формы таможенного контроля, как: получение объяснений, проверка документов, таможенный осмотр и досмотр, а также личный таможенный досмотр.
Получение объяснений как форма таможенного контроля состоит в получении должностными лицами органов ФТС информации, имеющей значение для проведения таможенного контроля, от декларантов, перевозчиков и других участников таможенных отношений, имеющих требуемые данные.
Проверка документов и сведений представляет собой такую форму таможенного контроля, которая состоит в проверке тамoженной декларaции и иных документов, имеющих значение для перемещения ТДЛП через таможенную границу.
Таможенный осмотр в отношении ТДЛП представляет собой административное действие сотрудника таможенного органа, состоящее в проверке внешнего вида ТДЛП, связанное с ненарушением целостности упаковки, без вскрытия тары и транспортных средств и не предусматривающее осуществление демонтажа и разборки много-компонентных товаров.
Таможенный досмотр ТДЛП представляет собой форму таможенного контроля, которая состоит в осуществлении осмотра и производстве других действий в отношении ТДЛП с применением вскрытия упаковки, а также с удалением использованных в их отношении таможенных пломб, печатей и других средств идентификации, посредством проведения разборки, демонтажа, нарушения целостности проверяемых объектов и их частей другими способами.
Личный таможенный досмотр при перемещении через таможенную границу ТДЛП осуществляется только в отношении физических лиц, проходящих через таможенную границу и расположенных в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, при наличии достаточных оснований полагать, что такие лица скрывают при себе и добровольно не выдают ТДЛП, перемещаемые через таможенную границу в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
