Введение 5
Глава I. Европейский Суд по правам человека как судебный орган региональной системы защиты прав человека 13
§ 1.1 История возникновения и этапы развития Европейского Суда по правам человека 13
§ 1.2 Компетенция и структура Европейского Суда по правам
человека 32
§ 1.3 Критерии приемлемости жалоб и их процедура рассмотрения на нарушение прав человека в Европейском Суде по правам человека 43
§ 1.4. Исполнение постановлений Европейского Суда по правам
человека 50
Глава II. Запрет принудительного труда как основополагающий принцип международного трудового права 56
§ 2.1 Понятие «принудительный труд» в международном трудовом праве и его формы 56
§.2.3 Международно-правовые акты в области запрещения принудительного труда, рабства и торговли людьми 70
Глава III. Правоприменительная практика Европейского Суда по правам человека по делам о запрещении принудительного труда 74
§.3.1 Взаимосвязь между концепцией рабства, подневольного состояния, торговли людьми и принудительного труда в практике Европейского Суда по правам человека 74
§.3.2 Условия применения права, касающегося запрета принудительного труда:
анализ судебных актов Европейского Суда по правам человека 82
Заключение 83
Список использованной литературы 86
Актуальность темы исследования. Принудительный труд в 21 веке вызывает беспокойство мирового сообщества. По данным Международной организации труда (далее - МОТ) за 2016 год жертвами принудительного труда стали 25 миллионов человек. С 2012 год по 2016 год 89 миллионов человек испытали некоторую форму рабства, начиная от нескольких дней до пяти лет. 25 сентября 2015 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных наций (далее - ООН) приняла Резолюцию. Документ называется «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», содержащий 17 глобальных целей, которые планируется достичь за 15 лет. Цель № 8 посвящена содействию поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех. Одной из задач для достижения этой цели ООН ставит принятие срочных и эффективных мер для того, чтобы искоренить принудительный труд, покончить с современным рабством и торговлей людьми и обеспечить запрет и ликвидацию наихудших форм детского труда, включая вербовку и использование детей-солдат, а к 2025 году покончить с детским трудом во всех его формах. Несмотря на то, что принцип запрещения принудительного труда закреплен во многих универсальных и региональных международно-правовых актах , он продолжает
существовать до сих пор, принимая новые разнообразные формы, например, торговля людьми, сексуальная эксплуатация, кабальная зависимость и другие.
Конвенция № 29 Международной организации труда (далее - МОТ) «Относительно принудительного или обязательного труда» в статье 25 закрепляет уголовную ответственность за незаконное привлечение к принудительному или обязательному труду и накладывает на государства, ратифицирующие Конвенцию, обязательства по обеспечению эффективности и строгому соблюдению санкций, предписываемых законом. Международноправовые акты также квалифицируют порабощение и торговлю людьми как уголовное преступление. В национальном законодательстве европейских стран
признается уголовная ответственность за незаконное принуждение к труду, рабство и торговлю людьми.
Существует множество международных универсальных и региональных инструментов, направленных на защиту прав человека на свободный труд, на предупреждение и упразднение принудительного труда, но не всегда они являются эффективными. Важную роль для защиты прав человека играют международные механизмы контроля, в частности региональные системы защиты прав человека. Формы такого сотрудничества являются более эффективными и обеспечивают лучшую защиту прав и свобод человека, дополняя систему универсального сотрудничества государств.
Европейская система защиты прав человека наиболее эффективна среди действующих региональных систем. Данная система включает в себя несколько организаций. Одна из старейших международных организаций - Совет Европы, участниками которого являются 47 государств. 4 ноября 1950 года Совет Европы принял Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция, ЕКПЧ), которая вступила в силу 3 сентября 1953. В статье 4 Конвенции закреплен принцип запрещения принудительного или обязательного труда. На основании Конвенции был создан Европейский Суд по правам человека (далее - Суд, ЕСПЧ). Цель создания Суда - обеспечение обязательств, принятых на себя государствами, которые ратифицировали Конвенцию.
ЕСПЧ действует непрерывно c 1959 года. За период с 1959 год по 2018 год Суд вынес 21 651 решение, в которых признал нарушения положений Конвенции со стороны государств, среди них 9 решений по делам, связанных с принудительным трудом. Несмотря на то, что практика по делам о запрете принудительного труда очень немногочисленна, это свидетельствует о том, что он существует в Европе. По данным МОТ на каждую тысячу человек в Европе и в Центральной Азии приходится 3,9 жертв принудительного труда.
Постановления Европейского Суда по правам человека обязательны для государств, если они являются сторонами в деле. Контроль за исполнением решений возложен на Комитет Министров Совета Европы (далее - КМСЕ).
Анализ практики ЕСПЧ в аспекте запрещения принудительного труда позволит понять, какая позиция Суда по этой проблеме. Необходимо отметить, что в российской науке эта тема не является достаточно разработанной.
Основные вопросы, поставленные перед автором исследования: Какая роль решений Европейского Суда по правам человека в предупреждении и искоренении принудительного труда в Европе? Как толкует Суд статью 4
Конвенции? На какие международно-правовые акты опирается Суд, вынося решения, которые касаются нарушений позитивных обязательств государств по статье 4 Конвенции?
Все вышеназванные аспекты предопределили выбор темы исследования.
Степень научной разработанности темы. Региональные системы защиты прав человека рассматриваются в работах таких авторов как: А.Х. Абашидзе, Р.М. Валеев, Р.Ш. Давлетгильдеев, В.А. Карташкин, А.А. Ковалев, Е.А. Лукашева, Ю.В. Самович и др.
Механизм деятельности Европейского Суда по правам человека и проблема исполнения решений ЕСПЧ представлены в трудах В.З. Абдрашитовой, Д.В. Афанасьева, С.А. Грачевой, А.И. Ковлера, М.А.Рожковой, Ю.В. Тая, Т.В. Трубниковой и др.
Анализ Судебных прецедентов Европейского Суда по правам человека в контексте трудовых отношений содержится в работах А.И. Ковлера, М.В. Швецовой, Е.В. Сыченко, О.И. Сакаевой и др.
Среди зарубежных авторов анализ судебной практики ЕСПЧ в сфере трудовых отношений получили отражение в работах таких авторов как: В.Стоянова, Р. Пати, А.Николсон, Ж.Аллен и др.
Вопросами международно-правовой защиты трудовых прав среди зарубежных ученых занимаются Ж.ЛеБарон, В. Мантувалу, Д.Ф. Фрей, Д. Макнотон, Ф. Эберт, М. Олз, Г.Нолл и др.
Объект исследования составляют правоотношения, возникающие в процессе деятельности Европейского Суда по правам человека при рассмотрении дел, касающихся применения статьи 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Предметом исследования являются судебные акты Европейского Суда по правам человека в контексте запрещения принудительного труда.
Цель настоящего исследования состоит в проведении анализа правовых позиций Европейского Суда по правам человека по делам, которые связаны с принудительным трудом и его формами.
Цель исследования предопределила постановку следующих задач:
- раскрыть особенности европейской системы защиты прав человека в рамках Совета Европы и выявить ее преимущества и недостатки;
- выполнить анализ международно-правовых актов универсального и регионального характеров в области запрещения принудительного труда;
- изучить способы толкования Европейским Судом по правам человека ст.4 Конвенции;
- провести анализ негативных кейсов ЕСПЧ, в которых Суд не установил нарушения статьи 4 Конвенции;
- провести анализ постановлений ЕСПЧ, в которых Суд установил нарушения позитивных обязательств со стороны государств в отношении ст. 4 Конвенции;
- определить какое влияние оказывают постановления Европейского Суда по правам человека по вопросам ликвидации принудительного труда на государства;
Методологическую основу исследования составляют как общенаучные методы - диалектический, системный подход, анализ, дедукция, сравнительный, так и частно-научные правовые методы: нормативно
логический, сравнительно-правовой, формально-юридический, историкоправовой и другие.
Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по международному праву, включая международное право, европейское право, международное трудовое право и международное миграционное право.
В работе использовались исследования таких специалистов как: А.Х. Абашидзе, Д.В. Афанасьев, Р.М. Валеев, Р.Ш. Давлетгильдеев, В.Г. Иващенко, В.А. Карташкин, А.А. Ковалев, А.И. Ковлер, Н.Л. Лютов, П.Е. Морозов, Л.Х. Мингазов, О.И. Новикова, М.А. Рожкова, Е.В. Сыченко, Ю.В. Самович, Ю.В. Тай, Т.В. Трубникова, Л.М. Энтин, В.Стоянова, Р. Пати, А.Николсон, Ж.Аллен, В. Мантувалу, Д.Ф. Фрей, Д. Макнотон, Ф. Эберт, М. Олз, Г.Нолл и др.
Нормативную базу исследования составляют международные договоры универсального и регионального характеров в области труда и прав человека, заключенные в рамках международных организаций, а также документы международных организаций, не имеющих юридически обязательную силу.
Эмпирическую базу исследования образуют материалы постановлений и решений Европейского Суда по правам человека в сфере отношений, касающихся запрета принудительного труда.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в данной работе предпринята попытка провести анализ некоторых постановлений ЕСПЧ, в которых Суд признал нарушение статьи 4 Конвенции со стороны государств по выполнению своих позитивных обязательств.
Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты дипломной работы могут быть использованы при дальнейшей разработке данной проблематики, учтены при подготовке к рассмотрению дел, касающихся принудительного труда с участием Российской Федерации в рамках ЕСПЧ.
Структура исследования представляет собой введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение и список использованных источников.
Анализируя все три главы, можно придти к следующим выводам.
Право на судебную защиту представляет собой одно из основополагающих прав человека.
На региональном уровне одной из эффективных систем защиты прав человека является европейская система защиты, которая основана на Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Она создает контрольный механизм, выраженный в форме судебной защиты прав человека, в случае нарушения ее положений или Протоколов к ней со стороны государств-участников Конвенции.
Конвенция закрепила право индивида на подачу жалобы в ЕСПЧ, признавая его международную правосубъектность и обеспечивая прямой доступ лица к отправлению правосудия.
Также Конвенция закрепляет обязательный характер исполнения постановлений ЕСПЧ, что гарантирует эффективную защиту прав человека.
Использование Европейским Судом разных подходов к толкованию позволяет Европейской конвенции не терять свою актуальность.
Также необходимо отметить, что Европейская конвенция и судебный механизм находятся в постоянном развитии путем добавления к ней Протоколов, что позитивно сказывается на работе Суда.
Европейский Суд по правам человека носит субсидиарный характер, т.е. он призван помочь государствам-участникам совершенствовать свое законодательство в соответствии с европейскими стандартами для обеспечения эффективной защиты прав человека во внутреннем праве.
Европейский Суд по правам человека обеспечивает судебную защиту трудящихся. Несмотря на то, что практика по делам, связанных с защитой трудовых прав немногочисленна, она положительно влияет на государства.
Принцип принудительного труда закреплен во многих региональных и универсальных международно-правовых актах, в том числе в Европейской Конвенции.
Право на свободный труд является абсолютным и не подлежит никаким ограничениям. Анализ судебной практики по делам, которые связаны с принудительным трудом позволяет сделать вывод, что ЕСПЧ использует в толковании множество других международно-правовых актов, что обеспечивает сотрудничество универсальной и региональной систем защиты прав человека по борьбе с принудительным трудом.
ЕСПЧ носит субсидиарный характер. Он приходит на помощь только тогда, когда национальные власти государства не смогли обеспечить должную защиту прав человека. Конвенция подчеркивает, что основная ответственность по обеспечению прав человека лежит на государствах-участниках Конвенции, в том числе по борьбе с принудительным трудом. Вынося постановления, касающиеся запрета принудительного труда, Европейский Суд указывает на нарушения, которые были допущены государствами-участниками. Так как постановления носят обязательный характер, государства обязаны его исполнить и предпринять меры индивидуального и общего характера, чтобы данное нарушение не повторялось в будущем.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
