Введение 3
1. Понятие предмета и анализ объективных признаков преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ 6
1.1 Предмет преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, как ключевой элемент систематизации норм об уголовной ответственности за их совершение 6
1.2 Объект и объективная сторона преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ 12
2. Субъективные признаки и особенности квалифицирующих признаков преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ 19
2.1 Субъект и субъективная сторона преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ 19
2.2 Квалифицирующие признаки преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ 23
Заключение 30
Список использованных источников и литературы 32
Актуальность темы работы обусловлена исключительным теоретическим и практическим значением вопросов противодействия распространению наркотических средств и психотропных веществ для социальной, нравственно-этической, экономической и других основ государства.
О злободневности исследуемой темы свидетельствует статистика. В частности, в Нижневартовской области, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, было совершено: в 2012 году – 3471, в 2013 – 3917, в 2014 – 3298, в 2015 – 3796, в 2016 – 4792, в 2017 – 4134, в 2018 – 3518 . Таким образом, на основе анализа вышеприведённых статистических данных за последние шесть лет, можно констатировать отсутствие тенденции к росту числа совершаемых преступлений, однако и положительной динамики к снижению количества указанных уголовно-правовых деликтов, также не наблюдается, что свидетельствует о важности наращивая усилий по противодействию преступности в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ.
Кроме того, необходимость проведения исследований в рассматриваемой области определяется также и тем, что современное уголовное законодательство весьма динамично изменяется. В связи с этим отметим, что нормы об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, за последние годы изменились количественно и качественно, что только подчеркивает актуальность настоящего исследования.
Уместно также обратить внимание, что рассматриваемой теме посвящено большое количество разнообразных исследований, включая диссертации, монографии и статьи. Среди наиболее актуальных научно-исследовательских работ следует выделить диссертационное исследование Ю. Г. Кипселиди, монографию А. В. Шеслера и В. В. Жалыбина, а также статьи В. А. Аникина, Л. П. Бабичевой, В. Н. Бурлакова, Д. А. Газизова, С. Д. Зоирова, С. А. Карновича, Г. М. Мустафиной, С. Л. Панова, В. С. Семёнова и других.
Объектом исследования выступают общественные отношения складывающиеся в сфере противодействия незаконному приобретению, хранению, перевозке, изготовлению, переработке наркотических и психотропных веществ либо их аналогов.
Предметом исследования выступают особенности нормативно-правовой регламентации уголовной ответственности за совершение общественно опасных деяний, предусмотренных нормами статьи 228 УК РФ.
Целью исследования выступают особенности нормативно-правовой регламентации наступления уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных нормами статьи 228 УК РФ.
Исходя из намеченной цели, в настоящей работе поставлены следующие основные задачи:
− определить предмет преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, как ключевой элемент систематизации норм об уголовной ответственности за их совершение;
− исследовать объект и объективные признаки преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ;
− рассмотреть субъект и субъективные признаки преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ;
− проанализировать квалифицирующие признаки преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ.
В нормативно-правовую основу исследования, в силу специфики рассматриваемых вопросов вошли: международные правовые акты, Конституция РФ, действующие кодифицированные акты, федеральные законы, отраслевое законодательство. В работе также использованы постановления Пленума Верховного Суда РФ, кассационные и надзорные определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ. Основными нормативно-правовыми источниками выступают Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ), Федеральный закон от 8 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее Федеральный закон № 3-ФЗ).
Методология исследования определяется современными методами теории познания, в числе которых были использованы общенаучные (диалектический, формально-логический, системно-структурный) и специальные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы познания. Применение указанных методов позволило всесторонне и целостно исследовать объект и предмет работы в их взаимосвязи и взаимозависимости.
Структура работы сформирована согласно целям и задачам исследования и состоит из: введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения и библиографического списка использованных в работе источников.
Итак, в результате проведённого исследования можно сформулировать следующие основополагающие выводы:
1. Предметом преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, являются многочисленные опасные биологические и химические соединения, оборот которых запрещён или ограничен российским законодательством. Предмет рассматриваемых уголовно-правовых деликтов сам по себе обладает таким свойством, как общественная опасность.
2. Особенностью объективной стороны уголовно-правовых деликтов, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 228 УК РФ, является большое разнообразие способов реализации преступного умысла. Фактически законодатель, формулируя объективную сторону рассмотренным методом, стремится пресечь любой возможный вид деятельности, связанный с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
3. В силу части 1 статьи 20 УК РФ ответственность за совершение преступления, предусмотренного статьей 228 УК, наступает у вменяемого физического лица, которое достигло шестнадцатилетнего возраста (общий субъект). Субъект преступления по статье 228 УК РФ, является общим.
4. Субъективная сторона рассматриваемого преступного деяния характеризуется прямым умыслом.
5. Есть основания полагать, что Постановление Правительства РФ №1002, действующее с 1 января 2013 года, содержательно не соответствует современным реалиям уголовной политики в сфере противодействия распространению наркотических средств и психотропных веществ. Резкое увеличение количественных показателей понятий «значительный размер», «крупный размер» и «особо крупный размер» могут привести к искусственной декриминализации и фиктивному улучшению статистики, в частности и по статье 228 УК РФ. Решение данного вопроса должно строиться на принципе постепенного изменения вектора уголовной политики, которое должно базироваться, в свою очередь, на динамике преступности, любые «решительные меры» могут привести к социально неблагоприятным последствиям.
6. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена статья 228 УК РФ, могут быть разделены на признаки, характеризующие объективную сторону (совершение преступлений в значительном, крупном размере и особо крупном размере – характеристика последствий; в исправительных учреждениях, на административных объектах, объектах транспортной инфраструктуры, объектах спорта, досуга и развлечений – характеристики места совершения преступлений; совершение преступлений через СМИ и Интернет – характеристики способа совершения преступления), и признаки, характеризующие субъекта (групповой характер, служебное положение, совершеннолетие преступника). Особенностью такого критерия, как совершеннолетие преступника, является его виктимологический компонент: жертва должна быть несовершеннолетней.
1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года. Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961 // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 22. – Ст. 2269.
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. –1996. – № 25. – Ст. 2954.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.09.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 198.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
7. Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4848.
8. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219.
9. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 09.08.2019) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 41. – Ст. 5624.
10. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148 (ред. от 10.11.2017) «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 4. – Ст. 394.
11. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 09.08.2019) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – № 27. – 1998. – Ст. 3198.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 30 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2015. – № 9.
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. – № 8.
14. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 14.09.2016 № 78-УД16-10. Документ опубликован не был // СПС КонсультантПлюс 2019.
15. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 47-УД13-1 Приговор: По ч. 1 ст. 210 УК РФ, по ч. 2 ст. 228 УК РФ, по ч. 3 ст. 30, пп. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, по пп. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, по ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2014. № 12.
16. Надзорное определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2006 года №56-ДП05-74 . Документ опубликован не был // СПС Гарант 2019.
Научная и специальная литература
17. Винокуров В.Н. Предмет отношений как видовой объект преступления и способы его установления / В.Н. Винокуров // Современное право. – 2018. – № 3. – С. 87-94.
18. Винокуров В.Н. Предмет преступления: отличие от смежных понятий / В.Н. Винокуров // Журнал российского права. – 2015. – №12 (180). – С. 59-60.
19. Егорова Т.И. Законодательные возможности уяснения аналогии в содержании незаконного оборота наркотиков / Т.И. Егорова // Журнал российского права. – 2017. – № 7. – С. 125-133.
20. Зоиров С.Д. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Юридическая наука: история и современность. – 2012. – №7. – С. 137.
21. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Ответственный В.И. Радченко. – М.: Юрайт, 2017. – 862 с.
22. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 4 т. (постатейный) / А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова, В.А. Давыдов и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт, 2017. Т. 3: Особенная часть. Раздел IX. – 298 с.
23. Корма В.Д. Опасные вещества и их классификация в криминалистике / В.Д. Корма // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 5. – С. 143-154.
24. Кузнецов И.В. Понятие и виды предметов преступлений в уголовном праве России : Автореф. дисс. на соискание учёной степени кандидата юридических наук / Игорь Владимирович Кузнецов. – Орёл, 2006. – 31 с.
25. Никонов П.В. Уголовная ответственность за незаконное приобретение наркотических средств: анализ судебно-следственной практики / П.В. Никонов // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2009. – №10. – С. 34-35
26. Панов С.Л. «Аптечная» наркомания / С.Л. Панов // Психопедагогика в правоохранительных органах. – 2015. – №3. – С. 55.
27. Плотников А.И. Объективное и субъективное в преступлении / А.И. Плотников : Монография / Ответственный редактор А.И. Чучаев. – М., 2014. – 240 с.
28. Ролик А.И. Предмет наркопреступлений: подходы к его определению / А.И. Ролик // Lex russica. – 2016. – № 12. – С. 148-166.
29. Сабитов Т.Р. Система уголовно-правовых принципов: Монография / Ответственный редактор А.И. Чучаев. – М.: Проспект, 2012. – С. 103-104.
30. Савельева В.С. Основы квалификации преступлений: Учебное пособие / В.С. Савельева. – М.: Проспект, 2017. – 224 с.
31. Токманцев Д. Общественно опасные последствия как признак объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ / Токманцев Д. // Уголовное право. – 2013.– № 3. – С. 45-46.
32. Токманцев Д.В. К вопросу о смесях наркотических средств / Д.В. Токманцев // Современное право. – 2017. – № 5. – С. 81-85.
33. Токманцев Д.В. Отграничение незаконной перевозки наркотических средств от незаконного хранения таких средств без цели сбыта во время поездки / Д.В. Токманцев // Уголовное право. – 2017. – № 2. – С. 95-101.
34. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2018. – 1184 с.
35. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под редакцией Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: Констракт, Инфра-М, 2018. – 560 с.
36. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Ответственный редактор И.Я. Козаченко. – М.: Норма, 2016. – 454 с.
37. Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под редакцией А.Э. Жалинского. – М.: Инфра-М, 2017. – 1086 с.
38. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://crimestat.ru/regions_table_total (дата обращения 12.10.2019).