Введение 3
Глава 1. Общая характеристика финансовых правонарушений 5
1.1 Понятие и признаки финансовых правонарушений 5
1.2 Виды финансовых правонарушений 9
Глава 2. Состав финансового правонарушения 14
2.1 Объективные признаки состава финансового правонарушения 14
2.2 Характеристика субъективных признаков состава финансового правонарушения 18
Заключение 25
Список использованных источников 27
Актуальность исследования финансовых правонарушений обусловлена тем, что они не столь давно были выделены в самостоятельную группу правонарушений, обладающую определенными признаками. С иными правонарушениями финансовые объединяет то, что все они имеют состав, предполагают наступление ответственности. Однако сфера финансовых правонарушений специфична и актуальна в современный период, когда они встречаются достаточно часто. Единого воззрения на финансовые правонарушения среди теоретиков права нет, однако с позиции законодательства их состав определяется достаточно четко, что позволяет разрешать вопросы о привлечении к ответственности за их совершение. Исследование финансовых правонарушений необходимо в целях выявления существующих проблем правоприменения и совершенствования законодательства.
Приведенные выше доводы свидетельствуют об актуальности темы, выбранной для исследования в рамках курсовой работы.
При написании настоящей работы была поставлена цель исследовать признаки и состав финансовых правонарушений.
Для достижения данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
раскрыть понятие и признаки финансового правонарушения;
рассмотреть виды финансовых правонарушений;
проанализировать объективные признаки состава финансового правонарушения;
охарактеризовать субъективные признаки состава финансового правонарушения.
Предметом исследования в настоящей работе являются финансовые правонарушения, их признаки и состав.
Объектом исследования выступает законодательство России, регламентирующее финансовые правонарушения, правовые позиции высших судов, материалы судебной практики, воззрения теоретиков, а также исследования на данную тему, публикуемые в периодических изданиях.
В процессе написания настоящей работы были использованы такие общенаучные методы познания, как сравнительно-правовой, метод анализа, синтеза, формально-логический, а также иные.
Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы по два параграфа в каждой, заключения и списка использованных источников.
Завершая изложение исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие итоговые выводы.
Анализ мнения теоретиков и исследователей, а также положений действующего законодательства России позволил сделать вывод о том, что финансовые правонарушения деяния, в процессе совершения которых нарушаются нормы российского законодательства о налогах и сборах, банковской деятельности, а также бюджетное законодательство. Круг данных правонарушений достаточно велик. Общественная опасность разных деяний государством оценивается по-разному, вследствие чего ответственность за нарушения финансового законодательства градируется в зависимости от тяжести наступивших последствий и общественной опасности в принципе. Соответственно в законодательстве России ответственность за финансовые правонарушения закреплена и в уголовном, и в административном, и в налоговом, и в бюджетном законодательстве.
В настоящее работе основной акцент был сделан на тех правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена Бюджетным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации.
Проанализированные правонарушения в бюджетной и налоговой сфере позволили сделать вывод, что, несмотря на отнесение их к одной группе финансовых нарушений, они существенно отличаются по многим параметрам.
В первую очередь следует отметить отличие по объекту посягательства. Налоговые правонарушения посягают на систему налогов и сборов, ее нормальное функционирование. Бюджетные правонарушения посягают на бюджетную систему, ее деятельность. Соответственно правовое регулирование вопросов привлечения к ответственности за совершение налоговых правонарушений осуществляется Налоговым кодексом Российской Федерации, но с учетом иного законодательства о налогах и сборах, а бюджетных правонарушений – Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Ответственность за совершение финансовых правонарушений устанавливается только на уровне федерального законодательства.
Налоговые и бюджетные правонарушения существенно отличаются по кругу лиц, которые могут быть привлечены к ответственности. Налоговое правонарушение – это всегда неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогоплательщика и плательщика сборов, то есть физических и юридических лиц, которые обязаны выполнять обязанность по уплате перед государством. Бюджетные правонарушения не предполагают возможности привлечения к ответственности иных лиц кроме участников бюджетных правоотношений.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.09.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
5. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2790.
6. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4859.
7. Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 27 ( часть I). – Ст. 4176.
8. Федеральный закон от 26.07.2019 № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 30. – Ст. 4101.
9. Письмо Казначейства России от 10.08.2017 № 07-04-05/09-665 «О реализации результатов контрольных мероприятий в отношении бюджетных, автономных учреждений и унитарных предприятий при установлении нецелевого использования бюджетных средств». Документ официально опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Материалы судебной практики
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.03.2015 № 6-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества «Газпром нефть» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 15. – Ст. 2301.
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.2017 № 34-П «По делу о проверке конституционности пункта 8 статьи 75, подпункта 3 пункта 1 статьи 111 и подпункта 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой акционерного общества «Флот Новороссийского морского торгового порта» // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 49. – Ст. 7532.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. – 1999. – № 128.
13. Документ официально опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Научная и учебная литература
14. Финансовое право : учебник для академического бакалавриата / Под общ. ред. С.В. Запольского. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 491 с.
Публикации в периодических изданиях
15. Алексеева, Е.С. Проблемы реализации ответственности за нарушение бюджетного законодательства / Е.С. Алексеева // Lex russica. – 2017. – № 11. – С. 58 - 66.
16. Гамзатова, С.А. Юридическая ответственность за финансовые правонарушения / С.А. Гамзатова, И.И. Ибрагимова // Актуальные вопросы современной экономики в глобальном мире. – 2018. – № 7. – С. 15-18.
17. Гогин, А.А. Наказуемость как обязательный признак правонарушения: неоднозначные аспекты / А.А. Гогин // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2015. – № 4 (83). – С. 11-18.
18. Грицкевич, Т.И. Субсидиарная ответственность бывшего руководителя должника по его обязательствам за доначисленные налоги: особенность практики доказывания отсутствия вины в деле о банкротстве должника / Т.И. Грицкевич // Налоги. – 2019. – № 1. – С. 19 - 21.
19. Зайнуллова, Р.Ф. Проблемы презумпции невиновности в налоговых правоотношениях / Р.Ф. Зайнуллова // Современное право. – 2018. – № 2. – С. 44 - 47.
20. Куракин, А.В. Формально-юридическое моделирование вины юридического лица в административных, налоговых и бюджетных правонарушениях: сравнительно-правовой анализ / А.В. Куракин, Д.В. Карпухин // Современное право. – 2018. – № 3. – С. 5 - 11.
21. Кюлян, Р.М. Проблема вины в налоговых правонарушениях / Р.М. Кюлян // Налоги. – 2017. – № 2. – С. 13 - 15.
22. Мирошник, С.В. Бюджетно-правовая ответственность: проблемы правового регулирования / С.В. Мирошник // Пробелы в российском законодательстве. – 2018. – № 5. – С. 77-79.
23. Нордстрем, А.Е. Актуальные проблемы развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд / А.Е. Нордстрем // Юридический факт. – 2018. – № 35. – С. 50-54.
24. Полякова, С.А. О классификации финансовых правонарушений / С.А. Полякова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2014. – № 3-2. – С. 120-126.
25. Смагина, А.Ю. Состав налогового правонарушения и порядок привлечения к ответственности / А.Ю. Смагина // Таврический научный обозреватель. – 2015. – № 4. – С. 115-125.
26. Сукиасян, Н.Г. Понятие, особенности и состав финансово-правового нарушения / Н.Г. Сукиасян, Г.А. Сукиасян // Балтийский гуманитарный журнал. – 2016. – Т. 5. – № 3 (16). – С. 274-281.
27. Шумских, Ю.Л. Юридическая ответственность за правонарушения в финансовой сфере / Ю.Л. Шумских // Юридический вестник Самарского университета. – 2016. – Т. 2. – № 1. – С. 14-24.
28. Яковлев, А.А. Виды финансовых правонарушений / А.А. Яковлев // Тенденции развития науки и образования. – 2015. – № 9 (9). – С. 75-78.