Введение
Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ ПРИ РАЗДЕЛЬНОМ ПРОЖИВАНИИ РОДИТЕЛЕЙ 7
§1 Понятие и содержание родительских прав 7
§2 Раздельное проживание родителей: семейно-правовые аспекты 13
§3 Изменение родительских прав, в связи с раздельным проживанием
родителей 20
Глава II. РЕАЛИЗАЦИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ ПРИ РАЗДЕЛЬНОМ
ПРОЖИВАНИИ РОДИТЕЛЕЙ 25
§ 1 Интерес родителя как элемент семейного правоотношения 25
§2 Реализация законного представительства при раздельном проживании
родителей 30
§3 Разлучение родителя с ребенком и его правовые последствия 35
Глава III. ЗАЩИТА ПРАВ РЕБЕНКА ПРИ РАЗДЕЛЬНОМ ПРОЖИВАНИИ РОДИТЕЛЕЙ 41
§1 Понятие и способы защиты прав ребенка 41
§2 Меры защиты прав и интересов родителей и несовершеннолетних детей 47
§3 Применение исковой давности в семейных правоотношениях 52
Заключение 57
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования обусловлена растущей значимостью проблемы осуществления и защиты родительских прав в отношении детей при раздельном проживании родителей. Во многом это связано с традиционной тенденцией концентрации внимания исследователей на проблеме защиты прав детей, когда вопрос защиты родительских прав или является второстепенным, или даже не рассматривается и не учитывается.
Вопросы защиты родительских прав в отношении детей при раздельном проживании родителей решаются в судебном порядке, как правило, в рамках бракоразводного процесса. Согласно данным Судебного департамента при Верховном суде РФ за первые шесть месяцев 2018 г. в российские суды поступило больше 8 миллионов гражданских дел, при этом 14 425 тысяч было связано с вопросами воспитания детей, 23 210 тысяч дел о лишении родительских прав, 3 759 тысяч дел об ограничении родительских прав, 1 444 дел о восстановлении родительских прав .
К спорам о воспитании детей в целях статистики относятся все споры, за исключением споров о лишении родительских прав. К таким спорам относятся, например, споры об определении места жительства ребёнка при раздельном проживании родителей (ст. 65 СК РФ), об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка (ст. 66 СК РФ), об устранении препятствий для общения ребёнка с близким родственником и др.
Проблемы правового регулирования в сфере осуществления родительских прав и обязанностей разрабатываются такими исследователями, как Ю.Ф. Беспалов, Г.В. Богданова, О.Ю. Ильина, А.М. Нечаева и другими. В их работах исследованы такие понятия, как «интересы ребенка», «права ребенка», аспекты привлечения родителей к юридической ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих прав и обязанностей по отношению к детям.
Цель исследования: сформировать комплексное представление об осуществлении и защите родительских прав в отношении детей при раздельном проживании родителей.
В соответствии с целью исследования были сформулированы задачи исследования:
1) выделить понятие, содержание родительских прав и обязанностей;
2) охарактеризовать семейно-правовые аспекты раздельного проживания родителей;
3) рассмотреть изменение родительских прав, в связи с раздельным проживанием родителе;
4) выделить интерес родителя как элемент правоотношения;
5) охарактеризовать реализацию законного представительства;
6) рассмотреть разлучение родителя с ребенком и его последствия.
7) проанализировать понятие и способы защиты прав ребенка;
8) выделить меры защиты прав и интересов родителей и несовершеннолетних детей;
9) рассмотреть применение исковой давности в семейных правоотношениях.
Объектом магистерской диссертации выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере регулирования правоотношений, связанных с осуществлением и защитой родительских прав.
Предметом магистерской диссертации явились нормы гражданского и иных отраслей законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с осуществлением и защитой родительских прав в отношении детей при раздельном проживании родителей, а также судебная практика, монографическая и специальная литература, относящиеся к теме исследования.
Методологической основой исследования является системный подход, в рамках которого широко использовался метод структурно- функционального анализа, а также общенаучные методы - анализ и синтез, абстрагирование, описание, объяснение; общелогические методы - дедуктивный, индуктивный. Для получения эмпирических данных применялся анализ документов, сравнительный анализ и др.
Основные выводы и положения магистерской диссертационной работы нашли свое отражение в научных публикациях автора, в том числе в опубликованных научных статьях, а также в публикациях выступлений по результатам научных конференций. Результаты исследования были апробированы в рамках участия в конференциях. Всего было опубликовано 6 научных трудов:
1. Захарова Д.В. Влияние раздельного проживания родителей на
изменение объема родительских прав / Д.В.Захарова // «X Камские чтения»: всероссийская научно-практическая конференция. (2018; Набережные Челны). Всерос. научн.-практ. конф. «X Камские чтения», 23 ноября 2018 г. [Текст]: сб-к док. / под ред. д-ра техн. наук Л.А. Симоновой. - Набережные Челны: Издательско
полиграфический центр Набережночелнинского института КФУ,2018. С 709-713.
2. Захарова Д.В. Злоупотребление родительским правом./Д.В.Захарова // Рецензируемый научный журнал «Тенденция развития науки и образования». Март 2019 г. №48, Часть 4 Изд. НИЦ «Л-Журнал»,2019. С 10-13.
3. Захарова Д.В. Понятие и содержание родительских прав и обязанностей./ Д.В.Захарова// Рецензируемый научный журнал «Тенденция развития науки и образования». Март 2019 г. №48, Часть 4 Изд. НИЦ «Л-Журнал», 2019. С 13-15.
4. Захарова Д.В. Законные основания лишения родительских прав./ Д.В.Захарова// Антропология права и правовой плюрализм: сборник статей Международной научно-практической конференции (15 апреля 2019 г, г. Оренбург).- Уфа: Аэтерна , 2019. С 27-30.
5. Захарова Д.В. Правовая защита ребенка и его законные интересы./ Д.В.Захарова// Роль и значение науки и техники для развития современного общества: сборник статей Международной научнопрактической конференции (20 апреля 2019 г, г. Уфа).- Уфа: Аэтерна , 2019. С 125-127.
6. Захарова Д.В. Понятие и содержание родительских прав и
обязанностей./ Д.В.Захарова// Нормы международного права как источник российского законодательства: сборник статей Международной научно-практической конференции (1 мая 2019 г, г. Самара).- Уфа: Аэтерна , 2019. С 25-27.
Структура работы включает введение, три главы из девяти параграфов, заключение, список использованной литературы.
Действующее законодательство не содержит легального определения понятия «родительские права» и «родительские обязанности» в тоже время Семейный кодекс РФ содержит закрытый их перечень. Контроль реализации родительских прав и обязанностей осуществляется в том числе органами опеки и попечительства, а вопросы изменения родительских прав решаются в судебном порядке.
В настоящее время вопросы применения психологических критериев в судебных спорах об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей практически не учитываются судом при вынесении итоговых решений и вопросы отсутствия исключительных обстоятельств, препятствующих проживанию ребенка с матерью, а также наличие достойного уровня материального обеспечения являются решающими критериями. Отсутствие законодательно закрепленных критериев определения таких вопросов как привязанность ребенка в целях определения того, с каким родителем он будет проживать, создает возможности злоупотребления правом, судебных ошибок. Разрешение дел об определении места жительства ребенка в случае раздельного проживания его родителей либо по другим причинам является весьма сложной задачей для суда, ибо оценка фактов и доказательств, представленных по делу сторонами, должна не столько быть объективной, сколько соответствовать законным интересам ребенка.
При раздельном проживании родителей, место жительства ребенка устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов ребенка (детей) и с учетом его мнения (как правило, при условии достижения 10 лет). Отдельно проживающий родитель имеет не только права, но и несет обязанности в отношении несовершеннолетнего ребенка. Проживание ребенка с одним из родителей не лишает другого родителя права и обязанности участвовать в его воспитании. Проживающий отдельно от ребенка родитель вправе общаться с ним и обязан принимать участие в его воспитании, а родитель, с которым ребенок проживает, не вправе препятствовать в этом другому родителю.
Интерес родителя не является самостоятельной правовой категорией и в случае возникновения конфликта интересов родителей и детей решение всегда принимается в пользу соблюдения интересов ребенка. Учет интересов отдельно проживающего родителя наряду с интересами совместно проживающего является необходимым направлением развития правоприменительной практики.
Законное представительство служит целям защиты прав и интересов детей в силу их неполной дееспособности и правоспособности. В силу определенных возрастных этапов в развитии правоспособности (10 лет как возраст учета судом мнения ребенка по определению места проживания и т.п., 14 лет как возраст получения паспорта и т.д.) законное представительство родителей имеет различные формы в зависимости от возраста ребенка. Оба родителя обладают равными правами и обязанностями в плане законного представительства детей, но юридический факт раздельного проживания и последующего определения места проживания ребенка, как правило, возлагает данные права и обязанности на совместно проживающего с ребенком родителя.
Раздельное проживание родителей с оформлением юридического факта определения места жительства ребенка делает права одного из родителей автоматически ограниченными, прежде всего, в силу ограничения времени общения с ребенком. Интересы родителя не учитываются в правоприменительной практике как самостоятельный элемент правоотношений и рассматриваются только во взаимосвязи с интересами ребенка. Законное представительство осуществляется в силу защиты прав и интересов ребенка и в случае раздельного проживания возлагается на совместно проживающего с ребенком родителя.
Разлучение ребенка с родителем как аргумент против смены места жительства ребенка с переездом за пределы страны все чаще учитывается в правоприменительной практике, но так как интересы родителей второстепенны по отношению к интересам ребенка, то положительные решения в пользу отдельно проживающего родителя крайне редки.
Основаниями возникновения полномочий по защите прав ребенка выступают обстоятельства реальной жизни, влекущие у представителя возникновение права на представительство. В п. 1 ст. 182 ГК РФ перечислены, причем не исчерпывающим образом, источники полномочий, а не конкретные юридические факты, влекущие возникновение внутреннего правоотношения представительств.
Большая часть мер защиты направлена на пресечение и предупреждение нарушений прав и интересов, как родителя, так и ребенка, вторым родителем. Наличие в СК РФ и в ГПК РФ таких мер будет способствовать уменьшению числа случаев злоупотребления родительскими правами.
Необходимо находить наиболее целесообразное решение выполнения правовых предписаний, чтобы применение правовых норм отвечало не только формальным требованиям законности, но и требованиям практической целесообразности, то есть было бы не только законным, но и обоснованным; для этого необходимо учитывать условия, а также изменение условий реализации правовых норм со временем.
Решение проблем, перечисленных в данном исследовании, должно способствовать повышению эффективности защиты прав ребенка и родителей при раздельном проживании в целях создания надлежащих, благоприятных условий для реализации ряда основных правовых принципов. В связи с этим, в целях устранения имеющихся проблем, требуется сформулировать следующее предложение по совершенствованию норм действующего законодательства:
1 Необходимо изменить регламентацию последствий, ограничения дееспособности гражданина в гражданском процессе. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет, и лица, ограниченные в дееспособности вправе самостоятельно совершать процессуальные действия без подтверждения их законным представителем, но, однако, в их присутствии. Это связано, с тем, что несовершеннолетние и ограниченно дееспособные граждане нуждаются в правовой помощи, так как трудно в силу возраста, отсутствия жизненного опыта, знаний самостоятельно отстаивать свои права и интересы в суде.
2 По гражданским делам, в которых затрагиваются интересы малолетних и несовершеннолетних детей, а также по делам о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным, суд назначает представителя.
3 Суд вправе назначить представителя недееспособному и лицу, ограниченному в дееспособности, если у суда возникнут сомнения в добросовестной защите законным представителем его прав.
Если законодатель учтет вышеизложенные предложения, то соответственно повысится эффективность правового регулирования института защиты прав ребенка и родителей в гражданском процессе.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
