В соответствии с темой дипломной работы рассмотрен широкий круг вопросов, связанных с исследованием экономических отношений, складывающихся в процессе инновационной модернизации Китая, и анализом перспектив дальнейшего развития страны после присоединения к ВТО.
Можно выделить два подхода к формированию НИС. Первый подход базируется на использовании собственного научно-технического потенциала для генерирования инновационного продукта и включает в себя весь цикл (от фундаментальной идеи через прикладные разработки до получения опытного образца). Второй подход основывается преимущественно на внешних заимствованиях высоких технологий с акцентом на их коммерциализацию на уровне готового изделия. Для Российской Федерации, сохранившей свой интеллектуальный потенциал и разветвленную научно-исследовательскую инфраструктуру, первый вариант более органичен. С другой стороны, нам как государству с переходной экономикой интересен и опыт КНР: ведь к началу рыночных реформ наши страны имели схожую структуру управления экономикой. Кроме того, даже для простой имитации передовых продуктов, изобретенных за границей, необходима мобилизация социальных и организационных факторов. В этой связи сделаны следующие выводы и обобщения.
1. Последние годы отмечены не только достижениями в различных областях науки и техники, но и переменами в условиях функционирования научно-инновационной сферы развитых экономик, которые затронули различные грани взаимодействия этой сферы с государственными структурами.
2. Эти перемены оказались столь значительными, что можно говорить о новой модели технологического обновления. Ее главная особенность состоит в смене акцентов промышленной политики. Ранее она была нацелена на создание принципиально новых, «прорывных» технологий. Сегодня государство берет под свою опеку также и превращение научно-технических достижений в рыночный продукт. Заметной тенденцией стала децентрализация инновационной деятельности. Помогать академическим институтам и ВУЗам, генерирующим новые идеи и технические принципы, государству проще, чем в директивном порядке организовывать инновационный процесс,
3. Интернациональная природа технологического прогресса основывается на аккумулировании мировых достижений и их распространении по всему миру, что, в известной мере, противоречит национальной форме их присвоения, а также усиливающейся межгосударственной и межфирменной конкуренцией. С одной стороны, имеет место политика «сброса технологий» второго ряда, дискриминационные запреты и ограничения, другие приемы, направленные на удержание технологического лидерства. С другой стороны, когда ведущие мировые производители наукоемкого продукта приступили к организации своих исследовательских центров за рубежом, это способствовало преодолению пресловутого «цифрового разрыва» теми странами-аутсайдерами, кто смог, заложив основы информационного производства, освоить эти «интеллектуальные» инвестиции. Наиболее успешным примером здесь стал Китай, который уже диктует информационные стандарты странам ОЭСР.
4. В основу экономической системы КНР положено сочетание централизованного планового начала и рыночных методов хозяйствования, поддержка всех форм собственности при выделении госсобственности как основного уклада экономики. Следовательно, модель инновационного развития КНР исторически выстраивалась и до сих пор функционирует по преимуществу вне рыночных отношений. В этой связи сформулированы три утвердительных ответа на вопрос: может ли Россия воспользоваться опытом инновационной модернизации Китая:
во-первых, потому что российское общество с исторических времен отличалось высокой степенью государственного патернализма, и регулирующим функциям государства в нашей стране придается значение не меньшее, чем в КНР;
- во-вторых, рыночной экономике присущи два механизма, выполняющих
функцию саморегулирования: свободная конкуренция и корпоративное
регулирование. Когда этих регуляторов оказывается недостаточно, то проявляются негативные тенденции, и востребованным становится вмешательство со стороны государства. Для российской экономики (как и для китайской) таким негативом является фактическая монополизация мирового рынка высоких технологий;
- в-третьих, при отсутствии заметной конкуренции на внутреннем рынке высокотехнологичных предприятий и инновационной «недостаточности» отечественного бизнес-сообщества, у российского государства нет иного пути, кроме как возложить на себя миссию главного организатора инновационного сектора национальной экономики.
5. Подчеркнуто, что сильной стороной государственной инновационной системы КНР является детальная проработка отдельных ее аспектов, определяющих приоритеты в фундаментальных исследованиях, основное поле технологического обновления, динамику внедрения высоких технологий. В Китае понимают, что в условиях информационной глобализации важно отыскать свою нишу в определенных звеньях общей цепочки инновационных циклов и проводят преференциальную политику в отношении продукта, произведенного на новых технических принципах, концепциях и дизайне. Регулирующие функции китайского государства в данном аспекте включают в себя также:
мониторинг конкурентоспособности экспортного потенциала высокотехнологичных отраслей;
адаптацию программ продвижения наукоемкого продукта к рынкам Северной Америки, ЕС и АТЭС;
корректировку таможенного и налогового законодательства в соответствии с программой окончательной адаптации к нормам и правилам ВТО.
6. Важным фактором инновационной трансформации Китая стали прямые иностранные инвестиции (ПИИ), используемые для привлечения технологических ноу-хау из развитых стран. Речь идет, во-первых, о создании
благоприятного инвестиционного климата. Во-вторых, о регулировании отраслевой и региональной структуры ПИИ. В- третьих, о постепенном отказе от стратегии импортозамещения (экспорт товаров, произведенных с помощью иностранных инвесторов, стал рассматриваться не только как средство для покрытия импорта, но как источник финансирования всей технологической модернизации). В-четвертых, о постепенной переориентации экспорта с трудоемкой на высокотехнологичную продукцию с высокой долей добавленной стоимости.
7. Заимствовать передовые технологии можно несколькими способами. Во-первых, приобретая действующие компании за рубежом. Во-вторых, создавая совместные предприятия с иностранным участием или акционируя предприятия и продавая часть акций иностранным инвесторам на собственной территории. В- третьих, разрешая хозяйственную и коммерческую деятельность филиалам иностранных корпораций на территории страны - реципиента инвестиций. КНР использовала все эти формы, и иностранные инвестиции принесли китайской экономике мультипликативный эффект, сыграв роль катализатора технологического и управленческого обновления большинства отраслей китайской экономики.
8. Для развивающихся стран с ненасыщенным рынком потребительских товаров альтернативная возможность для вложения инвестиций весьма внушительна. Это обстоятельство объективно ограничивает приток капвложений в инновационный сектор, учитывая рисковый характер научно-технического бизнеса и эффект «длинных денег». Опыт Китая стал первым прецедентом того, как большая страна использовала иностранные инвестиции для технологической модернизации своей экономики, умело используя преимущества административной модели управления.
9. Одновременно осуществлен переход от отраслевой схемы управления крупными предприятиями, для которой характерна высокая степень централизации, к акционерно- корпоративной системе, соответствующей реалиям рыночной экономики и способной вести конкурентную борьбу на внешних рынках высоких технологий.
10. Интерес представляет генерируемый властями Китая процесс создания транснациональных корпораций, который, во-первых, не имеет прецедентов в экономической истории, во-вторых, подчиняется целям хозяйственного строительства и, в-третьих, органично вписывается в общегосударственную стратегию инновационного обновления страны. Инвестиционная активность китайских компаний предполагает организацию заграничных исследовательских центров, использование зарубежных научных ресурсов для получения интеллектуальной собственности, создание собственных технологических стандартов.
11. Сегодня в КНР наметилась заслуживающая внимания тенденция роста предприятий малого технологического бизнеса вокруг госкорпораций, отраслевых научно- производственных объединений и ВУЗов, которые в условиях Китая имеют государственную форму собственности. Такая конвергенция частных и государственных интересов способна дать хорошие результаты. Китайское государство менее чем за 15 лет, прошедших со времени принятия «программы - 2010», постепенно расширило свою поддержку национальных НИОКР до такой степени, что она охватывает в той или иной форме практически все стадии инновационного цикла. Власть использует все свои ипостаси, выступая, и как заинтересованный законодатель, и как основной инвестор и субъект инновационной деятельности (через НИОКР госкорпораций), и как сила, способная вне страны оказать финансовую поддержку, а то и политическое давление в интересах национального бизнеса. На примере КНР можно утверждать, что только осмысленная научно-техническая реконструкция народного хозяйства способна внести перелом в пользу интенсивного способа производства, перевести экономику на рельсы инновационного развития.
12. В научно-инновационном секторе китайской экономики заметны значительные изменения - пока еще количественного характера. Но они предвестник перехода Китая в новое качество развитой инновационной державы.
Речь идет о постоянном росте бюджетного финансирования НИОКР (и доли расходов на фундаментальные исследования в общих ассигнованиях на НИОКР), о создании наукоемких производств, об открытии исследовательских ВУЗов. Внимания заслуживают и другие направления инновационного развития КНР, среди которых отметим:
концентрацию ресурсов на приоритетных проектах, формирование кластеров инновационных технологий, обеспечивающих • создание
конкурентоспособных наукоемких производств;
стимулирование частного сектора в направлении финансирования НИОКР и обеспечение на этой основе тесной связи ВУЗов и исследовательских организаций с промышленностью;
ориентацию научно-исследовательских структур всех форм
собственности на рыночный спрос;
поддержку малого научно-технического бизнеса, направленную на развитие его инновационного потенциала;
закупки нереализованных на европейском инновационном рынке (в силу его недостаточной абсорбционной способности) научно-технических ноу- хау.
Усилия Китая по развитию инновационного сектора своей экономики, его успешная интеграция в мировое информационное пространство, распространение на все более широкий ареал социума «правил игры», вытекающих из членства в ВТО, оставляет КНР твердые шансы и впредь успешно «отрабатывать» внешние возмущения, не отказываясь от избранной в октябре 1949 г. своей общественно- политической парадигмы.

Купить