ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
|
Введение
Глава 1. Общая характеристика правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом
§1. Понятие, особенности и преимущества автомобильных грузоперевозок.
Виды грузов и грузоперевозок 9
§2. Система источников правового регулирования отношений по перевозке
грузов автомобильным транспортом 18
§3. Субъекты отношений, связанных с перевозкой грузов автомобильным
транспортом 26
Глава 2. Договорное регулирование предпринимательской деятельности
в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом
§1. Виды договоров в сфере автомобильных грузоперевозок, признаки,
стороны и содержание договоров 32
§2. Ответственность по договорам, опосредующим перевозку грузов
автотранспортом 43
Глава 3. Система публично-правовых требований к осуществлению предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом
§ 1. Общие требования, предъявляемые к предпринимательской деятельности
в сфере автомобильных грузоперевозок 54
§2. Специальные требования к процессу перевозки грузов автомобильным
транспортом 63
§3. Особенности перевозки отдельных видов грузов 72
Заключение 79
Глава 1. Общая характеристика правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом
§1. Понятие, особенности и преимущества автомобильных грузоперевозок.
Виды грузов и грузоперевозок 9
§2. Система источников правового регулирования отношений по перевозке
грузов автомобильным транспортом 18
§3. Субъекты отношений, связанных с перевозкой грузов автомобильным
транспортом 26
Глава 2. Договорное регулирование предпринимательской деятельности
в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом
§1. Виды договоров в сфере автомобильных грузоперевозок, признаки,
стороны и содержание договоров 32
§2. Ответственность по договорам, опосредующим перевозку грузов
автотранспортом 43
Глава 3. Система публично-правовых требований к осуществлению предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом
§ 1. Общие требования, предъявляемые к предпринимательской деятельности
в сфере автомобильных грузоперевозок 54
§2. Специальные требования к процессу перевозки грузов автомобильным
транспортом 63
§3. Особенности перевозки отдельных видов грузов 72
Заключение 79
Перевозка грузов является важным фактором развития экономики страны и обеспечения ее внешнеэкономических связей. Осуществление перевозки грузов автомобильным транспортом занимает преимущественную долю по сравнению с перевозкой грузов иными видами транспорта. Так, например, за сентябрь 2018 года всеми видами транспорта было перевезено
753,8 млн тонн груза, из них 540,6 млн тонн (что составляет 71,7%) - автомобильным транспортом . Автомобильные грузоперевозки являются связующим звеном между местами производства и добычи сырья в производственной сфере, между поставщиком и клиентом в коммерческой сфере. Этот вид перевозок грузов играет определяющую роль в таких отраслях национальной экономики как розничная торговля и малый бизнес.
В Транспортной стратегии РФ (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 №1734-р) (далее - Транспортная стратегия РФ) указывается, что автотранспорт является важной частью транспортной системы РФ, эффективное функционирование которой создает необходимые условия для модернизации и инновационного развития национальной экономики, для обеспечения удовлетворения транспортных потребностей населения, а также для интеграции России в мировую экономическую систему.
В настоящее время предпринимательская деятельность в указанной области является одной из самых популярных и в то же время востребованных сфер бизнеса. Следовательно, очень важно, чтобы уровень правового регулирования оставался высоким и качественным. Тем не менее, сфера перевозки грузов с использованием автомобильного транспорта имеет множество вопросов, которые необходимо решать для повышения эффективности грузоперевозок. Исследование правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом позволит комплексно изучить нормативные правовое акты, касающиеся перевозки грузов автотранспортом и выявить имеющиеся проблемы. Необходимость надлежащего регулирования предпринимательской деятельности в сфере грузовых перевозок автомобильным транспортом в новых экономических условиях и обусловливает актуальность исследования.
Степень разработанности темы исследования. Грузовыми перевозками на различного рода транспортных средствах специально занимались Егиазаров В.А., Микрюкова Г.А., Артемьева Н.М., Витрянский В.В. и другие ученые. Однако правовое регулирование перевозок грузов напрямую связано с выбором того или иного вида транспорта. Особенности перевозок с помощью автомобильного транспорта в современной российской научной литературе не имеют достаточной степени разработанности. Внимание уделяется лишь отдельным аспектам рассматриваемой темы. Так, Егиазаров Г.А. рассматривал гражданско-правовой аспект автомобильных грузоперевозок. Работы Фаст О.Ф. посвящены особенностями договорных конструкций договоров, опосредующих перевозку грузов автотранспортом. Требования к предпринимательской деятельности в указанной области раскрываются в работах Попондопуло В.Ф. Большинство из указанных работ были написаны в прошлом десятилетии и не учитывают современных существенных изменений в законодательстве. Более того, комплексное исследование правового регулирования предпринимательской деятельности автомобильных грузоперевозок не было предметом специального диссертационного исследования и остается немало проблем, связанных с эффективностью правового регулирования в этой области.
Целью исследования является формирование комплексного представления о правовом регулировании предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом. Достижение поставленной цели требует последовательного решения следующих задач:
- раскрыть понятие, особенности и значение автомобильных грузоперевозок, систематизировать виды грузов и грузоперевозок;
- изучить систему источников правового регулирования отношений по перевозке грузов автомобильным транспортом;
- определить субъектов отношений, связанных с перевозкой грузов автомобильным транспортом;
- систематизировать виды договоров в сфере автомобильных грузоперевозок, признаки, стороны и содержание договоров;
- определить ответственность по договорам, опосредующим перевозку грузов автотранспортом;
- проанализировать общие требования, предъявляемые к предпринимательской деятельности в сфере автомобильных грузоперевозок;
- исследовать специальные требования к процессу перевозки грузов автомобильным транспортом;
- обозначить особенности перевозки отдельных видов грузов.
Объектом исследования выступает совокупность отношений, складывающихся в процессе правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом. В исследовании рассмотрению подвергаются исключительно внутренние грузоперевозки, не затрагивая международные. Предмет настоящего исследования составляют нормы права, регулирующие перевозку грузов автомобильным транспортом, а также практика их применения.
Методологической основой диссертации является совокупность научных приемов и методов исследования, включая методы формальноюридический, структурно-системный, функциональный, историко-правовой, сравнительно-правовой, статистический, формально-логический, а также метод анализа и синтеза.
В качестве теоретической основы диссертации были использованы исследования таких цивилистов и представителей науки предпринимательского права, как Брагинский М.И., Витрянский В.В., Войтюль, А.В., Волкова, А.В., Сергеев А. П., Толстой Ю. К., Гонгало Б.М., Садиков О.Н., Гречуха В. Н., Елдашов Г.А., Лончакова Ю.А., Попондопуло В. Ф., Ершова И.В., Отнюкова Г.Д., Суханов Е.А., Рясенцев В.А., Терещук М.В., Фаст О.Ф., Штыков В.П., Штырхунова Н.А.
В целях комплексного подхода к исследованию темы использовались в допустимых пределах научные труды представителей технических наук: Беляев В.М., Горев, А .Э., Вельможин А. В., Гудков В. А., Миротин Б.Н., Куликов А. В., Хегай Ю.А., а также представителей экономической теории: Гласова Е.С., Карпенко С.В., Силина Т.А., Ордынская М.Е.
Нормативной основой работы стали нормативные законодательные и подзаконные акты Российской Федерации, в том числе отраслевые кодексы и специальное законодательство, законы и акты органов исполнительной власти субъектов РФ, международные конвенции и соглашения, основными их которых являются Гражданский Кодекс РФ и Федеральный закон от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Кроме того, в работе использованы нормативные и разъяснительные акты Министерства транспорта РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
В качестве эмпирической основы исследования выступили материалы судебной практики Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ, Арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, судов субъектов РФ, обобщения судебной практики Верховного суда РФ, а также акты правоприменительной практики Министерства транспорта РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы, данные статистики в области транспортной деятельности.
Основными результатами исследования стали формирование определения предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом, раскрытие признаков договоров, опосредующих автомобильную грузоперевозку, выявление проблем ответственности по названным договорам. Автором предложено определение субъектов отношений, связанных с перевозкой грузов автомобильным транспортом. Особое внимание уделено систематизации системы требований к осуществлению предпринимательской деятельности, анализу особенностей перевозки отдельных видов груза.
Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена тем, что автомобильный транспорт является одним их самых популярных, и в то же время одним из самых опасных видов транспорта, что требует детального правового регулирования. Кроме того, свободный вход на рынок автотранспортных услуг позволяет большому количеству субъектов начинать предпринимательскую деятельность в сфере автомобильных грузоперевозок, не имея достаточных знаний в данной области, что понижает уровень качества оказания услуг. Эффективное правовое регулирование должно быть основано на оперативном изменении законодательства в соответствии с быстро изменяющимся состоянием рыночной экономики, а основой правотворчества должны стать объективные результаты теоретических исследований.
Для проведения апробации результатов исследования было выбрано Общество с ограниченной ответственностью «Автотрансэкология», осуществляющее предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг населению по перевозке грузов автомобильным транспортом. В частности, в целях оптимизации налогообложения был предложен выбор специального налогового режима единого налога на вмененный доход, были скорректированы система и содержание типовых договоров, используемых организацией в процессе грузоперевозок, был восполнен несоблюденный уведомительный порядок осуществления предпринимательской деятельности, что в общем позволило повысить качество оказываемых услуг, эффективность работы организации и снизить риск привлечения к ответственности за ненадлежащее исполнение договоров и за нарушение законодательства. Кроме того, апробация результатов была проведена в ходе выступления с докладами на семинарах по современным теоретическим и практическим проблемам правового регулирования предпринимательской деятельности, а также на семинарах по научно-исследовательской работе.
Структура работы определяется логикой поставленных задач. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на восемь параграфов, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной и иной юридической практики и специальной литературы
753,8 млн тонн груза, из них 540,6 млн тонн (что составляет 71,7%) - автомобильным транспортом . Автомобильные грузоперевозки являются связующим звеном между местами производства и добычи сырья в производственной сфере, между поставщиком и клиентом в коммерческой сфере. Этот вид перевозок грузов играет определяющую роль в таких отраслях национальной экономики как розничная торговля и малый бизнес.
В Транспортной стратегии РФ (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 №1734-р) (далее - Транспортная стратегия РФ) указывается, что автотранспорт является важной частью транспортной системы РФ, эффективное функционирование которой создает необходимые условия для модернизации и инновационного развития национальной экономики, для обеспечения удовлетворения транспортных потребностей населения, а также для интеграции России в мировую экономическую систему.
В настоящее время предпринимательская деятельность в указанной области является одной из самых популярных и в то же время востребованных сфер бизнеса. Следовательно, очень важно, чтобы уровень правового регулирования оставался высоким и качественным. Тем не менее, сфера перевозки грузов с использованием автомобильного транспорта имеет множество вопросов, которые необходимо решать для повышения эффективности грузоперевозок. Исследование правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом позволит комплексно изучить нормативные правовое акты, касающиеся перевозки грузов автотранспортом и выявить имеющиеся проблемы. Необходимость надлежащего регулирования предпринимательской деятельности в сфере грузовых перевозок автомобильным транспортом в новых экономических условиях и обусловливает актуальность исследования.
Степень разработанности темы исследования. Грузовыми перевозками на различного рода транспортных средствах специально занимались Егиазаров В.А., Микрюкова Г.А., Артемьева Н.М., Витрянский В.В. и другие ученые. Однако правовое регулирование перевозок грузов напрямую связано с выбором того или иного вида транспорта. Особенности перевозок с помощью автомобильного транспорта в современной российской научной литературе не имеют достаточной степени разработанности. Внимание уделяется лишь отдельным аспектам рассматриваемой темы. Так, Егиазаров Г.А. рассматривал гражданско-правовой аспект автомобильных грузоперевозок. Работы Фаст О.Ф. посвящены особенностями договорных конструкций договоров, опосредующих перевозку грузов автотранспортом. Требования к предпринимательской деятельности в указанной области раскрываются в работах Попондопуло В.Ф. Большинство из указанных работ были написаны в прошлом десятилетии и не учитывают современных существенных изменений в законодательстве. Более того, комплексное исследование правового регулирования предпринимательской деятельности автомобильных грузоперевозок не было предметом специального диссертационного исследования и остается немало проблем, связанных с эффективностью правового регулирования в этой области.
Целью исследования является формирование комплексного представления о правовом регулировании предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом. Достижение поставленной цели требует последовательного решения следующих задач:
- раскрыть понятие, особенности и значение автомобильных грузоперевозок, систематизировать виды грузов и грузоперевозок;
- изучить систему источников правового регулирования отношений по перевозке грузов автомобильным транспортом;
- определить субъектов отношений, связанных с перевозкой грузов автомобильным транспортом;
- систематизировать виды договоров в сфере автомобильных грузоперевозок, признаки, стороны и содержание договоров;
- определить ответственность по договорам, опосредующим перевозку грузов автотранспортом;
- проанализировать общие требования, предъявляемые к предпринимательской деятельности в сфере автомобильных грузоперевозок;
- исследовать специальные требования к процессу перевозки грузов автомобильным транспортом;
- обозначить особенности перевозки отдельных видов грузов.
Объектом исследования выступает совокупность отношений, складывающихся в процессе правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом. В исследовании рассмотрению подвергаются исключительно внутренние грузоперевозки, не затрагивая международные. Предмет настоящего исследования составляют нормы права, регулирующие перевозку грузов автомобильным транспортом, а также практика их применения.
Методологической основой диссертации является совокупность научных приемов и методов исследования, включая методы формальноюридический, структурно-системный, функциональный, историко-правовой, сравнительно-правовой, статистический, формально-логический, а также метод анализа и синтеза.
В качестве теоретической основы диссертации были использованы исследования таких цивилистов и представителей науки предпринимательского права, как Брагинский М.И., Витрянский В.В., Войтюль, А.В., Волкова, А.В., Сергеев А. П., Толстой Ю. К., Гонгало Б.М., Садиков О.Н., Гречуха В. Н., Елдашов Г.А., Лончакова Ю.А., Попондопуло В. Ф., Ершова И.В., Отнюкова Г.Д., Суханов Е.А., Рясенцев В.А., Терещук М.В., Фаст О.Ф., Штыков В.П., Штырхунова Н.А.
В целях комплексного подхода к исследованию темы использовались в допустимых пределах научные труды представителей технических наук: Беляев В.М., Горев, А .Э., Вельможин А. В., Гудков В. А., Миротин Б.Н., Куликов А. В., Хегай Ю.А., а также представителей экономической теории: Гласова Е.С., Карпенко С.В., Силина Т.А., Ордынская М.Е.
Нормативной основой работы стали нормативные законодательные и подзаконные акты Российской Федерации, в том числе отраслевые кодексы и специальное законодательство, законы и акты органов исполнительной власти субъектов РФ, международные конвенции и соглашения, основными их которых являются Гражданский Кодекс РФ и Федеральный закон от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Кроме того, в работе использованы нормативные и разъяснительные акты Министерства транспорта РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
В качестве эмпирической основы исследования выступили материалы судебной практики Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ, Арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, судов субъектов РФ, обобщения судебной практики Верховного суда РФ, а также акты правоприменительной практики Министерства транспорта РФ, Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы, данные статистики в области транспортной деятельности.
Основными результатами исследования стали формирование определения предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом, раскрытие признаков договоров, опосредующих автомобильную грузоперевозку, выявление проблем ответственности по названным договорам. Автором предложено определение субъектов отношений, связанных с перевозкой грузов автомобильным транспортом. Особое внимание уделено систематизации системы требований к осуществлению предпринимательской деятельности, анализу особенностей перевозки отдельных видов груза.
Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена тем, что автомобильный транспорт является одним их самых популярных, и в то же время одним из самых опасных видов транспорта, что требует детального правового регулирования. Кроме того, свободный вход на рынок автотранспортных услуг позволяет большому количеству субъектов начинать предпринимательскую деятельность в сфере автомобильных грузоперевозок, не имея достаточных знаний в данной области, что понижает уровень качества оказания услуг. Эффективное правовое регулирование должно быть основано на оперативном изменении законодательства в соответствии с быстро изменяющимся состоянием рыночной экономики, а основой правотворчества должны стать объективные результаты теоретических исследований.
Для проведения апробации результатов исследования было выбрано Общество с ограниченной ответственностью «Автотрансэкология», осуществляющее предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг населению по перевозке грузов автомобильным транспортом. В частности, в целях оптимизации налогообложения был предложен выбор специального налогового режима единого налога на вмененный доход, были скорректированы система и содержание типовых договоров, используемых организацией в процессе грузоперевозок, был восполнен несоблюденный уведомительный порядок осуществления предпринимательской деятельности, что в общем позволило повысить качество оказываемых услуг, эффективность работы организации и снизить риск привлечения к ответственности за ненадлежащее исполнение договоров и за нарушение законодательства. Кроме того, апробация результатов была проведена в ходе выступления с докладами на семинарах по современным теоретическим и практическим проблемам правового регулирования предпринимательской деятельности, а также на семинарах по научно-исследовательской работе.
Структура работы определяется логикой поставленных задач. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на восемь параграфов, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной и иной юридической практики и специальной литературы
Выбрав в качестве темы данного исследования «Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом» и рассмотрев, а также проанализировав различные материалы по указанной тематике, были сделаны следующие выводы.
Автором предлагается следующее определение предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом: это самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от перемещения принятых для перевозки объектов автомобильным транспортом.
В ходе исследования были определены следующие особенности рассматриваемого вида грузоперевозок: популярность и относительно несложный вход на рынок, обширный характер нормативного регулирования, субъектный состав правоотношений по перевозке - обычно присутствует более двух сторон, возможность применения специального налогового режима, обязательный претензионный порядок разрешения споров, оформление отношений по грузоперевозке не одним договором, а системой договорных обязательств, особый порядок заключения договора перевозки грузов автомобильным транспортом.
Сделан вывод о необходимости включения в УАТ РФ положений, касающихся прямых смешанных перевозок, поскольку в настоящее время прямые смешанные перевозки с участием автомобильного транспорта остаются неурегулированными. Кроме того, было предложено принятие единого унифицированного закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках, как это предполагает статья 788 ГК РФ, так как такие перевозки имеют свои особенности и требуют четкую и единообразную регламентацию.
Несмотря на то, что в последнее время в литературе отмечается необходимость принятия единого Транспортного кодекса РФ, и на федеральном уровне ведутся работы по его разработке, автором было замечено, что на данном этапе развития права в России принятие Транспортного кодекса нецелесообразно. Предполагается, что принятие закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках исключит необходимость в разработке Транспортного кодекса, поскольку основные разногласия базируются на разностороннем регулировании именно интермодальных перевозок, затрагивающих несколько видов транспорта.
Автором была разработана дефиниция субъектов отношений, связанных с перевозкой грузов автомобильным транспортом: это лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или иным образом задействованные в процессе автомобильных грузоперевозок, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, регулирующие и контролирующие такую деятельность. Таким образом, предлагается классифицировать всех субъектов на субъектов управления и субъектов договорных отношений.
Было выявлено, что договоры, опосредующие перевозку грузов автомобильным транспортом, образуют систему, включающую в себя договоры перевозки конкретного груза, об организации перевозки, фрахтования и транспортной экспедиции. Несмотря на существующие различные точки зрения о правовом положении грузополучателя, автор обосновывает необходимость квалификации договора перевозки грузов автомобильным транспортом договором в пользу третьего лица, поскольку грузополучатель не выражает волеизъявления на заключение соглашения, не принимает участия в выработке условий договора, а грузоотправитель и грузополучатель не обладают взаимными правами и обязанностями в рамках договора перевозки. Грузополучатель пользуется определенными правами и несет соответствующие этим правам обязанности, возлагаемые на него не договором, а нормами закона.
Отмечается, что одной из особенностей договорных отношений в сфере автомобильных грузоперевозок является порядок их заключения. Заключение договора перевозки груза требует наличия определенных организационных предпосылок, которые воплощаются во встречных действиях сторон обязательства перевозки - перевозчик должен подать под погрузку исправные транспортные средства, а грузоотправитель — предъявить груз к перевозке. Такие действия обязан совершить перевозчик во исполнение обязательств, возникающих из принятой им от отправителя заявки (заказа), договора перевозки груза или договора об организации перевозок грузов (п. 1 ст. 791 ГК). Кроме того, к организационным предпосылкам заключения договора перевозки груза могут быть отнесены консенсуальные договоры, опосредующие перевозку грузов, к которым относятся организационный договор, договор транспортной экспедиции и договор фрахтования.
Договор перевозки груза заключается в письменной форме и подтверждается транспортной накладной, которая содержит все существенные условия договора перевозки груза и по сути представляет собой письменную форму этого договора. Автор указывает, что в настоящее время назрела необходимость в введении электронной товарно-транспортной накладной, поскольку такая форма накладной позволила бы увеличить скорость обмена информацией.
Систему требований, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом образуют содержащиеся в правовых актах указания, адресуемые предпринимателям, которые являются для них обязательными. В систему автором включены государственная регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, лицензирование, налогообложение, страхование.
Поскольку лицензирование при грузоперевозках автомобильным транспортом отменено, сделан вывод о целесообразности введения саморегулирования автотранспортной деятельности. В настоящее время ввиду отсутствия лицензирования рынок услуг по автотранспортным грузоперевозкам является легкодоступным, в том числе для непрофессионалов, что понижает качество услуг и безопасность на дорогах. Саморегулирование создало бы более эффективную систему контроля над соблюдением стандартов и правил.
Вопреки тому, что УАТ не предусматривает заключение договоров страхования ответственности перевозчика автомобильным транспортом, в настоящее время все же заключаются соглашения о страховании риска ответственности за нарушение договора автомобильной грузоперевозки на случай утраты груза, а судебная практика не признает такие договоры недействительными. В связи с этим предлагается введение обязательного страхования ответственности перевозчика. Достичь указанной цели наиболее рационально можно путем включения в УАТ соответствующих положений, касающихся порядка обязательного страхования ответственности перевозчика.
Одним из важнейших требований в настоящее время выступает оснащение транспортных средств специальными контрольными устройствами - тахографами, которые, как указывается автором, являются большим прогрессом на пути к безопасным перевозкам. Тем не менее, за нарушение режима труда и отдыха в настоящее время к ответственности привлекаются только водители, управляющие транспортными средствами. Автор считает, что необходимо расширить круг субъектов и привлекать к административной ответственности также должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые допустили возможность наступления такого нарушения, поскольку нередко водители нарушают режим труда и отдыха в силу вынужденных обстоятельств, например, приказа руководителя.
Автором предлагается следующее определение предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом: это самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от перемещения принятых для перевозки объектов автомобильным транспортом.
В ходе исследования были определены следующие особенности рассматриваемого вида грузоперевозок: популярность и относительно несложный вход на рынок, обширный характер нормативного регулирования, субъектный состав правоотношений по перевозке - обычно присутствует более двух сторон, возможность применения специального налогового режима, обязательный претензионный порядок разрешения споров, оформление отношений по грузоперевозке не одним договором, а системой договорных обязательств, особый порядок заключения договора перевозки грузов автомобильным транспортом.
Сделан вывод о необходимости включения в УАТ РФ положений, касающихся прямых смешанных перевозок, поскольку в настоящее время прямые смешанные перевозки с участием автомобильного транспорта остаются неурегулированными. Кроме того, было предложено принятие единого унифицированного закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках, как это предполагает статья 788 ГК РФ, так как такие перевозки имеют свои особенности и требуют четкую и единообразную регламентацию.
Несмотря на то, что в последнее время в литературе отмечается необходимость принятия единого Транспортного кодекса РФ, и на федеральном уровне ведутся работы по его разработке, автором было замечено, что на данном этапе развития права в России принятие Транспортного кодекса нецелесообразно. Предполагается, что принятие закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках исключит необходимость в разработке Транспортного кодекса, поскольку основные разногласия базируются на разностороннем регулировании именно интермодальных перевозок, затрагивающих несколько видов транспорта.
Автором была разработана дефиниция субъектов отношений, связанных с перевозкой грузов автомобильным транспортом: это лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или иным образом задействованные в процессе автомобильных грузоперевозок, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, регулирующие и контролирующие такую деятельность. Таким образом, предлагается классифицировать всех субъектов на субъектов управления и субъектов договорных отношений.
Было выявлено, что договоры, опосредующие перевозку грузов автомобильным транспортом, образуют систему, включающую в себя договоры перевозки конкретного груза, об организации перевозки, фрахтования и транспортной экспедиции. Несмотря на существующие различные точки зрения о правовом положении грузополучателя, автор обосновывает необходимость квалификации договора перевозки грузов автомобильным транспортом договором в пользу третьего лица, поскольку грузополучатель не выражает волеизъявления на заключение соглашения, не принимает участия в выработке условий договора, а грузоотправитель и грузополучатель не обладают взаимными правами и обязанностями в рамках договора перевозки. Грузополучатель пользуется определенными правами и несет соответствующие этим правам обязанности, возлагаемые на него не договором, а нормами закона.
Отмечается, что одной из особенностей договорных отношений в сфере автомобильных грузоперевозок является порядок их заключения. Заключение договора перевозки груза требует наличия определенных организационных предпосылок, которые воплощаются во встречных действиях сторон обязательства перевозки - перевозчик должен подать под погрузку исправные транспортные средства, а грузоотправитель — предъявить груз к перевозке. Такие действия обязан совершить перевозчик во исполнение обязательств, возникающих из принятой им от отправителя заявки (заказа), договора перевозки груза или договора об организации перевозок грузов (п. 1 ст. 791 ГК). Кроме того, к организационным предпосылкам заключения договора перевозки груза могут быть отнесены консенсуальные договоры, опосредующие перевозку грузов, к которым относятся организационный договор, договор транспортной экспедиции и договор фрахтования.
Договор перевозки груза заключается в письменной форме и подтверждается транспортной накладной, которая содержит все существенные условия договора перевозки груза и по сути представляет собой письменную форму этого договора. Автор указывает, что в настоящее время назрела необходимость в введении электронной товарно-транспортной накладной, поскольку такая форма накладной позволила бы увеличить скорость обмена информацией.
Систему требований, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности в сфере перевозки грузов автомобильным транспортом образуют содержащиеся в правовых актах указания, адресуемые предпринимателям, которые являются для них обязательными. В систему автором включены государственная регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, лицензирование, налогообложение, страхование.
Поскольку лицензирование при грузоперевозках автомобильным транспортом отменено, сделан вывод о целесообразности введения саморегулирования автотранспортной деятельности. В настоящее время ввиду отсутствия лицензирования рынок услуг по автотранспортным грузоперевозкам является легкодоступным, в том числе для непрофессионалов, что понижает качество услуг и безопасность на дорогах. Саморегулирование создало бы более эффективную систему контроля над соблюдением стандартов и правил.
Вопреки тому, что УАТ не предусматривает заключение договоров страхования ответственности перевозчика автомобильным транспортом, в настоящее время все же заключаются соглашения о страховании риска ответственности за нарушение договора автомобильной грузоперевозки на случай утраты груза, а судебная практика не признает такие договоры недействительными. В связи с этим предлагается введение обязательного страхования ответственности перевозчика. Достичь указанной цели наиболее рационально можно путем включения в УАТ соответствующих положений, касающихся порядка обязательного страхования ответственности перевозчика.
Одним из важнейших требований в настоящее время выступает оснащение транспортных средств специальными контрольными устройствами - тахографами, которые, как указывается автором, являются большим прогрессом на пути к безопасным перевозкам. Тем не менее, за нарушение режима труда и отдыха в настоящее время к ответственности привлекаются только водители, управляющие транспортными средствами. Автор считает, что необходимо расширить круг субъектов и привлекать к административной ответственности также должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые допустили возможность наступления такого нарушения, поскольку нередко водители нарушают режим труда и отдыха в силу вынужденных обстоятельств, например, приказа руководителя.
Подобные работы
- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - ДОГОВОР ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
Бакалаврская работа, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 3900 р. Год сдачи: 2018 - ДОГОВОР ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗА: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛУГ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Курсовые работы, предпринимательство. Язык работы: Русский. Цена: 3000 р. Год сдачи: 2021 - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ
Диссертации (РГБ), предпринимательское право. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2003 - Договор перевозки груза на отдельном виде транспорта (железнодорожном, морском, автомобильном, авиационном,
речном)
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2018 - Договор железнодорожной перевозки пассажиров
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4830 р. Год сдачи: 2017 - Правовое регулирование деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2022 - Договор железнодорожной перевозки грузов»
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4390 р. Год сдачи: 2022
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (130372)
- Бакалаврская работа (31331)
- Диссертация (960)
- Магистерская диссертация (18286)
- Дипломные работы, ВКР (53154)
- Главы к дипломным работам (2108)
- Курсовые работы (9669)
- Контрольные работы (6188)
- Отчеты по практике (1308)
- Рефераты (1450)
- Задачи, тесты, ПТК (616)
- Ответы на вопросы (154)
- Статьи, Эссе, Сочинения (911)
- Бизнес-планы (49)
- Презентации (101)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1691)
- Диссертации (РГБ) (1879)
- Прочее (433)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
