ВВЕДЕНИЕ 4
1 Теоретические основы государственной поддержки малого
предпринимательства 7
1.1 Сущность малого предпринимательства 7
1.2 Органы государственной поддержки малого предпринимательства 15
1.3 Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства... 19
2 Анализ состояния и развития поддержки малого предпринимательства в
городе Набережные Челны 29
2.1 Особенности развития малого предпринимательства в городе
Набережные Челны 29
2.2 Анализ поддержки малого предпринимательства в городе Набережные
Челны 42
2.3 Проблемы, препятствующие развитию малого
предпринимательства 53
3 Разработка мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства в городе Набережные Челны и их социально-
экономическая эффективность 58
3.1 Мероприятия государственной поддержки малого
предпринимательства в городе Набережных Челнах 58
3.2 Социально-экономическая эффективность предложенных
мероприятий 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 74
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы обусловлена тем, что малое предпринимательство сегодня относится к числу важнейших направлений экономического развития. Его состояние и динамика развития являются показателями здоровья экономики; малый бизнес выполняет и важнейшие социальные функции: оптимизации и стабилизации социальной структуры, предупреждения и снижения социальной напряженности.
Сегодня, как никогда, наполняемость бюджетов городов зависит от малого и среднего бизнеса. Чем больше предприятии на территории муниципального образования, тем выше его доходы. Малый бизнес во всем мире принято считать одной из важнейших составляющих экономики государства. В нашей стране эта отрасль экономики довольно молода и, естественно, в связи с ее становлением возникают определенные проблемы.
Вместе с тем, малый бизнес, являясь по природе своей наиболее мобильной частью экономической жизни общества, требует специальных усилий по оптимизации ее развития, в том числе по улучшению инвестиционного климата в регионе, содействию выходу на межрегиональные и международные рынки, формированию заказа для подготовки кадров для малого бизнеса информационной и консультационной поддержки.
Мировой опыт свидетельствует, о том что, малое предпринимательство в цивилизованных формах является важным условием оздоровления не только экономики, но и всей общественной жизни. Малые предприятия предоставляют возможность реализовывать творческие способности, предприимчивость, инициативу, создавать конкурентную среду. Лишь при наличии большого количества малых предприятий различных форм собственности можно ликвидировать дефицит многих видов продукции, совершенствовать общественные отношения, добиваться их адекватности современным производительным силам. Они во многом определяют темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Деятельность малых предприятий ориентирована главным образом на местный рынок, на решение экономико-социальных проблем местного значения. Однако процесс становления малого предпринимательства в различных сферах российской экономики проходит пока очень трудно и болезненно.
Степень разработанности проблемы. Степень научной разработанности проблем, характеризующих предмет исследования, отмечена значительным числом научных и научно-практических работ по данной тематике, монографиями и учебными изданиями по теории предприятий, теориями развития и технологических укладов, экономике, региональной экономике, экономике и социологии малого предпринимательства таких российских авторов как: Андреевой Л.В., В.Б. Бокарева, В.Ю. Буров, И.С. Глебова, С.Э. Жилинский, Р.Р. Садыртдинов и др.
Целью работы является разработка мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства в городе Набережные Челны. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы государственной поддержки малого предпринимательства;
- провести анализ поддержки малого предпринимательства в городе Набережные Челны;
- разработать мероприятия по основным направлениям поддержки малого предпринимательства в городе Набережные Челны.
Объектом исследования выступает муниципальное образование город Набережные Челны.
Предметом исследования является система государственной поддержки малого предпринимательства в городе Набережные Челны.
Теоретической основой исследования являются труды зарубежных и отечественных авторов в области изучения малого бизнеса.
Информационная база проведенного исследования представлена законодательными актами федерального, регионального и муниципального
предпринимательства.
Методическая основа исследования. В данной выпускной квалификационной работе использовались аналитический, сравнительный и логический и системный метод. В процессе проведения исследовательской работы использованы следующие методы исследования: анализ документов, анкетирование, интервьюирование, наблюдение.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
В первой главе рассмотрены теоретические основы поддержки малого предпринимательства, определены её слабые и сильные стороны, основные проблемы. Проанализирована государственная поддержка малого бизнеса, а также поддержки малого предпринимательства в России на федеральном, региональном и на местном уровне, а также нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства.
Во второй главе проведен анализ и состояние поддержки малого предпринимательства в городе Набережные Челны методом анкетирования, и исследований, благодаря которым выявлены основные проблемы, препятствующие развитию малого предпринимательства в городе Набережные Челны.
В третьей главе предложены мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства в городе Набережные Челны и их социальноэкономическая эффективность.
Развитие малого предпринимательства имеет важное значения для экономики города Набережные Челны. Сегодня как никогда наполняемость бюджетов городов зависит от малого и среднего бизнеса. Чем больше предприятий на территории муниципального образования, тем выше его доходы. Малый бизнес во всем мире принято считать одной из важнейших составляющих экономики государства. Малое предпринимательство является необходимым условием развития конкуренции в городе; оно формируют новый социальный слой общества - средний класс; создают дополнительные рабочие места, снижая тем самым трудовую и социальную напряженность в городе; пополняет государственные доходы налоговыми поступлениями, что ведет к повышению уровня жизни населения. Лишь при наличии большого количества малых предприятий различных форм собственности можно ликвидировать дефицит многих видов продукции, совершенствовать общественные отношения, добиваться их адекватности современным производительным силам. Оно во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Деятельность малых предприятий ориентирована главным образом на местный рынок, на решение региональных проблем. Однако процесс становления малого предпринимательства в различных сферах общественной жизни в России идет пока очень трудно и болезненно.
Поскольку одним из важнейших компонентов успешного развития страны является развитие малого и среднего предпринимательства, изучение и анализ реализации государственной и муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства являются особо значимыми и актуальными. В качестве цели исследования устанавливалось изучение государственной и муниципальной политики по поддержке малого предпринимательства и разработка основных направлений ее Государственная политика по поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социальноэкономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В ходе исследования была изучена практика применения форм и мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. На всех трех уровнях сформирована и функционирует широкая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, которая представлена как государственными министерствами и ведомствами, так и некоммерческими организациями, ассоциациями, фондами и так далее.
Был проведен анализ муниципальной политики по поддержке малого предпринимательства на примере муниципального образования город Набережные Челны. В ходе анализа была проведена оценка эффективности муниципальных программ и выявлены основные проблемы в сфере развития предпринимательства. Относительно проводимой налоговой политики предприниматели города отметили отсутствие стабильности в налоговом законодательстве, также проблемами являются возможность различной трактовки положений налогового кодекса и несвоевременный выход утвержденных форм налоговой отчетности. При этом, отсутствие понятной, прозрачной и предсказуемой системы налогообложения вводит предпринимателей в состояние фрустрации или заставляет искать способы «оптимизации налогообложения» через применение нелегальных схем или уход в серый рынок.
Также, проведенный анализ показал, что наиболее острой проблемой для малых предпринимателей города являются высокие процентные ставки по кредиту и рост страховых взносов с фонда оплаты труда. Помимо указанных выделены проблемы затрудненного доступа к внешнему финансированию, бюрократических процедур и сложности сбыта продукции. При этом доступ к финансированию, как для начинающих, так и для действующих предпринимателей является наиболее высоко значимой проблемой.
При оценке эффективности реализуемой государственной и муниципальной политики был проведен анализ реализуемой муниципальной программы МО город Набережные Челны. В соответствии с выделенными проблемами были предложены рекомендации по совершенствованию мер государственной и муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства:
В рамках содействия в повышении образовательного уровня малых предпринимателей предлагается:
- обеспечить разработку специализированных образовательных программ, в том числе для начальной и средней школы, направленных на развитие предпринимательских способностей;
- проводить курсы на базе ГУ «Центр занятости населения г. Набережные Челны» и ВУЗов города Набережные Челны для самозанятых граждан с целью повышения их уровня подготовки и информированности о формах поддержки малого и среднего предпринимательства.
С целью решения вопроса импортозамещения при поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства следует:
- проводить системную работу по содействию в продвижении продукции и услуг местных товаропроизводителей. В качестве одного из методов продвижения местных товаропроизводителей предлагается проведение регулярных совещаний один раз в две недели с приглашением предпринимателей города и потенциальных потребителей предлагаемой продукции освещение деятельности предприятий в местных и республиканских СМИ, установка на территории города рекламных щитов, проведение анализа поступавших через каналы коммуникаций предложений, претензий, рекомендаций;
- размещать информацию о производимых товарах, услугах малых и средних предпринимателей на сайте города на безвозмездной основе;
- на базе Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны проводить совещания совместно с малыми предпринимателями и крупными сетевыми компаниями по вопросам содействия крупных предприятий развитию малого и среднего предпринимательства;
- на федеральном уровне предоставить налоговые преференции и льготы крупным предприятиям, заключившим соглашения по сотрудничеству с малыми и средними предприятиями.
Для повышения качества взаимодействия органов государственной и муниципальной власти и субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо проводить встречи с предпринимателями города раз в неделю, которые могли бы охватывать как текущие проблемы, так и стратегические планы по деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города и освящать информацию о темах и вопросах планируемых встреч предварительно в открытом доступе на официальном сайте города Набережные Челны.
Одной из мер совершенствования является создание и ведение портала «Поддержка и развитие малого предпринимательства в МО г.Набережные Челны», в рамках которой рекомендуется:
- включить Портал в систему электронного взаимодействия органов государственной и муниципальной власти;
- обязательная регистрация и заполнение Паспорта субъекта малого и среднего предпринимательства;
- информирование о действующих в данный момент времени программах поддержки малого и среднего предпринимательства и проведении совещаний, мероприятий и встреч предпринимателей города;
- предоставление консультационной поддержки квалифицированных специалистов по вопросам создания и открытия нового бизнеса, составления бизнес-плана, вопросам уплаты налогов и составления отчетов о деятельности организации в режиме онлайн;
- предоставление информации о занятости и количестве трудоспособного экономически активного населения города на текущий момент;
- информирование о создании новых площадок на базе промышленных, индустриальных и технопарков города, проведении мероприятий самими предпринимателями города.
Для улучшения условий кредитования начинающих предпринимателей города предлагается установить ставку по кредитам для предпринимателей, открывающих малый бизнес, в размере 10% годовых на сумму кредитования от 300 тыс. до 1 млн. рублей сроком до 3-х лет. Снижение процентной ставки на 5% даст экономию по кредитным платежам на сумму 1млн. рублей до 88166,33 рублей денежных средств.
Целью экономической политики, проводимой как на национальном, так и региональном и местных уровнях, является создание эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения; достойное участие в мировом экономическом сообществе. Важным инструментом достижения указанных целей является развитие предпринимательства, обеспечивающего экономический рост и занятость населения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
