Помощь студентам в учебе
Проблемы городского хозяйства РСФСР в 1950-60-е гг. по страницам журнала «Жилищно-коммунальное хозяйство»
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. РУБРИКИ ЖУРНАЛА «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» ПО НАСУЩНЫМ ПРОБЛЕМАМ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 11
§1. Благоустройство города- как один из первых вопросов рассмотренный
авторами на станицах журнала 11
§2. Жизненно важные структуры коммунального обслуживания населения: газификация, водоснабжение и электроснабжение 19
ГЛАВА 11.ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО КАК ОСНОВНОЙ ВОПРОС ОБСУЖДЕНИЯ НА СТРАНИЦАХ ЖУРНАЛА 37
§1. Развитие строительной отрасли в 1950-х гг. 37
§2 Изменения а жилищной политике. Строительство жилья методом народной стройки 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ГЛАВА I. РУБРИКИ ЖУРНАЛА «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» ПО НАСУЩНЫМ ПРОБЛЕМАМ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 11
§1. Благоустройство города- как один из первых вопросов рассмотренный
авторами на станицах журнала 11
§2. Жизненно важные структуры коммунального обслуживания населения: газификация, водоснабжение и электроснабжение 19
ГЛАВА 11.ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО КАК ОСНОВНОЙ ВОПРОС ОБСУЖДЕНИЯ НА СТРАНИЦАХ ЖУРНАЛА 37
§1. Развитие строительной отрасли в 1950-х гг. 37
§2 Изменения а жилищной политике. Строительство жилья методом народной стройки 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Основу любого городского хозяйства составляет жилищно-коммунальный комплекс, который включает в себя отрасли коммунального обслуживания населения. Данный комплекс уходит корнями в историю Древней Руси. Археологи обнаружили на древнерусских раскопках деревянные водопроводы, общественные колодцы, т.ж. источники свидетельствуют о наличии освещения на главных улицах больших городов.
Поддержание в чистоте и исправности построек общественного пользования осуществляли наемные рабочие, что позволяет сделать вывод о том, что еще в Древней Руси существовали различные виды деятельности, которые на сегодняшний день мы относим к сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства.
Одним из важных вопросов для государства являлось решение проблем, связанных с коммунальным хозяйством. Впервые на законодательном уровне эти проблемы начали решаться при царе Алексее Михайловиче. В последующем каждый из правителей внес свою лепту в создании такой большой и важной организации как жилищно-коммунальное хозяйство.
Источником для написания данной работы послужил журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство». Первый выпуск журнала был в январе 1950 года.
Журнал предназначен для широкого круга работников жилищно-коммунального хозяйства.
На страницах журнала систематически печатаются материалы о внедрении передовой техники, усовершенствовании технологических продуктов, об укреплении собственной производственной базы жилищно- коммунального хозяйства, его дальнейшей механизации и автоматизации.
Журнал пропагандирует передовой опыт работы новаторов, рационализаторов, изобретателей жилищно-коммунального хозяйства, систематически освещает ход социалистического соревнования, рассказывает об опыте передовых предприятий, добившихся образцового ведения хозяйства, отличного качества обслуживания населения.
Также он освещает лучший опыт работы в области эксплуатации жилого фонда, водоснабжения и канализации, коммуникаций , энергетики, городского электротранспорта, газификации, благоустройства городов, зеленого строительства и коммунального обслуживания.
Важность знания проблем, которые обнаруживаются в ходе работы жилищно-коммунального хозяйства, нужно для последующей слаженной работы на местах в региональных и районных ЖКХ. И что может лучше осветить возникающие вопросы, ничто иное как периодическая печать подведомственного издательства ЖКХ.
Таким образом, актуальность темы обусловлена необходимостью анализа и осмысления социально-экономических проблем послевоенного этапа советской истории, а так же, и в первую очередь, необходимостью систематизации того источниковедческого базиса вопросов о проблемах городского хозяйства в СССР в обозначенный период.
Объектом исследования является социально-экономическая политика СССР в 1950-60-е гг.
Предмет исследования- городское хозяйство в СССР. Такая постановка предполагает более комплексный анализ вопросов, связанных с жилищнокоммунальным хозяйством.
Цель дипломной работы- охарактеризовать содержание, характер и проблем поднимаемых на страницах журнала «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Исходя из указанной цели, поставлены следующие задачи:
1) Изучить проблемы ЖКХ описываемые на страницах журнала в СССР в 1950-60-е гг
2) Проанализировать основные направления работы жилищно-коммунального хозяйства.
3) Рассмотреть вопрос жилищного строительства как один из важнейших вопросов, поднимаемых в журнале
Хронологические рамки определяются обозначенной тематикой выпускной квалификационной работы и определяются 1950-1969-ми гг. В это же время данное исследование было бы невозможным без обращения к послевоенному социально-экономическому положению Советского государства, положению советского рабочего класса в период, в некоторой степени выходящий за основные хронологические рамки, но объясняющий многие процессы 1950-1960-х гг.
Следует отметить что именно в данный период Советское руководство проводит такие существенные преобразования в социальной сфере, как принятие закона о пенсиях, народном образовании, начинает жилищную реформу, так как дефицит жилья в этот период становиться серьезной социальной проблемой. Советское руководство таким образом было вынуждено переориентировать жилищную политику в отношении рядовых граждан, это касается и изменений в коммунальном обслуживании.
Основными исследовательскими метода работы были избраны: историко - генетический, как наиболее подходящий для «глубинного» изучения проблемы в ее историческом развитии, и историко-системный методы. Последний, на наш взгляд, позволяет проследить взаимодействие и взаимосвязь политики жилищного строительства с рядом других насущных проблем Советского Союза в исследуемый период.
Характеристика источников: Все привлеченные источники могут быть разделены на несколько групп:
1) Законодательные и делопроизводственные акты, представленные постановлениями ЦК КПСС и Совета министров СССР, например: Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве законами и указами Верховного совета СССР» , Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 31.07.1957 № 931 «О развитии жилищного строительства в СССР» и др.
2) Статьи из журнала «Жилищно-коммунальное хозяйство», как основной источник написания дипломной работы. Также статьи журнала «Архитектура СССР» послужили важным источником для написания работы.
3) Речи государственного деятеля СССР, Первого секретаря ЦК СССР Н.С. Хрущева («О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством»(доклад и заключительное слово на VII сессии Верховного Совета СССР четвертого созыва 7 и 10 мая 1957 г.) и др.
4) Статистические материалы, довольно объемно представленные в работах выдающегося советского статиста и демографа Д.Л. Бронера.
Характеристика литературы. Историография поднятой темы включает ряд советских и современных отечественных исследований. В ходе историко-критического анализа данной литературы, не преуменьшая значимости советских работ в изучении проблем жилищного строительства в СССР, была отмечена их тендентизированность и предвзятость, что безусловно связано с господствующей в СССР идеологией, невозможностью критического изучения столь важных составляющих советской внутренней политики как жилищное строительство и строительство вообще. Также подобная предвзятость в изучении жилищного вопроса в СССР советскими авторами обусловлена, на наш взгляд, ещё и тем, что некоторые из них, как например Б.Р. Рубаненко, находились на руководящих архитектурных должностях и не могли подойти к оценке советской жилищной политики критически. Литература современных авторов, уже по преимуществу профессиональных историков, нам представляется более объективной. В целом данная литература может быть разделена на 4 группы:
1) Монографические исследования по социально-экономической и промышленной истории СССР1.
2) Литература советских учёных по истории жилищного вопроса является одной из основных в литературном перечне работы, так как большинство работ по жилищному строительству в 1950 - 1960-е было издано именно в СССР, в наше время данный аспект в исторических изысканиях пока не вызывает большого интереса у историков, чему свидетельство небольшое количество работ по данной проблематике. Авторы данных работ являлись непосредственными современниками советского широкомасштабного строительства, а их работы зачастую писались непосредственно в период интересующих нас событий, поэтому данный вид работ представляет для нашего исследования особую ценность. Довольно большую роль в нашей работе играют исследования Б.Р. Рубаненко, советского архитектора-градостроителя, участника ряда крупнейших градостроительных проектов в СССР 1960-х и 80-х годов, долгое время возглавлявшего ЦНИИЭП жилища в Москве, существенное значение имеет его работа «Жилищное строительство в СССР (научные основы, современное состояние и ближайшие задачи)». Данная работа представляет собой объёмное исследование, скорее специально-инженерное, нежели историческое, поэтому сложное для понимания неспециалисту.
Важны работы К..М. Родина, в одной из них, «Каждому трудящемуся - хорошее жилище» , речь идёт о жилищном строительстве в СССР, осуществляемом в комплексе с культурно- бытовым строительством, что по сути является лейтмотивом работы. Родин большое внимание уделяет не столько обыденной истории жилищного строительства (в контексте общего развития советской экономики и промышленности), как это имеет место быть в большинстве работ по данной тематике, сколько вопросам инфраструктуры построенных и, в особенности, строящихся жилищных комплексов, их оснащение системой общественного транспорта, удобными остановками. Автор также пишет о начале строительства магазинов для новосёлов (в Москве) и прочей социальной инфраструктуры, об увеличении внимания к культурно-бытовому строительству. Так же непосредственную роль внесла работа А. А. Матвейчука и Ю.В. Ювдошенко «Истоки газовой отрасли В России». В ней обстоятельно, с использованием архивных документов, многие из которых впервые вводятся в научный оборот, освещается зарождение и становление российской газовой промышленности. Подробно, с необходимой профессиональной детализацией описаны ключевые этапы технического и технологического развития отечественной газовой отрасли. В работе Евилевича А.З. «Ошибки в эксплуатации водопроводов и канализаций» на фактическом материале анализируются серьезные ошибки при эксплуатации водопроводов и канализаций, главным образом, небольших объектов, где они чаще допускаются, приводя к неудовлетворительной работе дорогостоящие и жизненно важные сооружения.
3) Литература современных авторов по жилищному вопросу не слишком обширна и представляет кандидатские диссертации таких историков как: Горлов В.П. (по жилищному строительству в Москве с точки зрения социокультурного аспекта, автор рассматривает проблему жилищного строительства в Москве в сочетании с развитием общественно-культурных отношений).
4) Кроме того была использована общая литература по истории советского периода вообще, по преимуществу учебная.
Таким образом, потребовалось выявление и изучение достаточно большого массива литературы для того, чтобы выявить и обобщить материал по интересующей нас проблематике.
Структура. Структура выпускной квалификационной работы определяется поставленными целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы. Во введении обосновывается научная и социально-политическая актуальность нашего исследования, ставятся цель и задачи, а также даётся характеристика источников и литературы.
Практическая значимость работы состоит в возможности её применения в элективных курсах, а также в дальнейших научных изысканиях по проблемам коммунального обслуживания и жилищного строительства в СССР данного периода и смежной проблематике.
Поддержание в чистоте и исправности построек общественного пользования осуществляли наемные рабочие, что позволяет сделать вывод о том, что еще в Древней Руси существовали различные виды деятельности, которые на сегодняшний день мы относим к сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства.
Одним из важных вопросов для государства являлось решение проблем, связанных с коммунальным хозяйством. Впервые на законодательном уровне эти проблемы начали решаться при царе Алексее Михайловиче. В последующем каждый из правителей внес свою лепту в создании такой большой и важной организации как жилищно-коммунальное хозяйство.
Источником для написания данной работы послужил журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство». Первый выпуск журнала был в январе 1950 года.
Журнал предназначен для широкого круга работников жилищно-коммунального хозяйства.
На страницах журнала систематически печатаются материалы о внедрении передовой техники, усовершенствовании технологических продуктов, об укреплении собственной производственной базы жилищно- коммунального хозяйства, его дальнейшей механизации и автоматизации.
Журнал пропагандирует передовой опыт работы новаторов, рационализаторов, изобретателей жилищно-коммунального хозяйства, систематически освещает ход социалистического соревнования, рассказывает об опыте передовых предприятий, добившихся образцового ведения хозяйства, отличного качества обслуживания населения.
Также он освещает лучший опыт работы в области эксплуатации жилого фонда, водоснабжения и канализации, коммуникаций , энергетики, городского электротранспорта, газификации, благоустройства городов, зеленого строительства и коммунального обслуживания.
Важность знания проблем, которые обнаруживаются в ходе работы жилищно-коммунального хозяйства, нужно для последующей слаженной работы на местах в региональных и районных ЖКХ. И что может лучше осветить возникающие вопросы, ничто иное как периодическая печать подведомственного издательства ЖКХ.
Таким образом, актуальность темы обусловлена необходимостью анализа и осмысления социально-экономических проблем послевоенного этапа советской истории, а так же, и в первую очередь, необходимостью систематизации того источниковедческого базиса вопросов о проблемах городского хозяйства в СССР в обозначенный период.
Объектом исследования является социально-экономическая политика СССР в 1950-60-е гг.
Предмет исследования- городское хозяйство в СССР. Такая постановка предполагает более комплексный анализ вопросов, связанных с жилищнокоммунальным хозяйством.
Цель дипломной работы- охарактеризовать содержание, характер и проблем поднимаемых на страницах журнала «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Исходя из указанной цели, поставлены следующие задачи:
1) Изучить проблемы ЖКХ описываемые на страницах журнала в СССР в 1950-60-е гг
2) Проанализировать основные направления работы жилищно-коммунального хозяйства.
3) Рассмотреть вопрос жилищного строительства как один из важнейших вопросов, поднимаемых в журнале
Хронологические рамки определяются обозначенной тематикой выпускной квалификационной работы и определяются 1950-1969-ми гг. В это же время данное исследование было бы невозможным без обращения к послевоенному социально-экономическому положению Советского государства, положению советского рабочего класса в период, в некоторой степени выходящий за основные хронологические рамки, но объясняющий многие процессы 1950-1960-х гг.
Следует отметить что именно в данный период Советское руководство проводит такие существенные преобразования в социальной сфере, как принятие закона о пенсиях, народном образовании, начинает жилищную реформу, так как дефицит жилья в этот период становиться серьезной социальной проблемой. Советское руководство таким образом было вынуждено переориентировать жилищную политику в отношении рядовых граждан, это касается и изменений в коммунальном обслуживании.
Основными исследовательскими метода работы были избраны: историко - генетический, как наиболее подходящий для «глубинного» изучения проблемы в ее историческом развитии, и историко-системный методы. Последний, на наш взгляд, позволяет проследить взаимодействие и взаимосвязь политики жилищного строительства с рядом других насущных проблем Советского Союза в исследуемый период.
Характеристика источников: Все привлеченные источники могут быть разделены на несколько групп:
1) Законодательные и делопроизводственные акты, представленные постановлениями ЦК КПСС и Совета министров СССР, например: Постановление Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве законами и указами Верховного совета СССР» , Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 31.07.1957 № 931 «О развитии жилищного строительства в СССР» и др.
2) Статьи из журнала «Жилищно-коммунальное хозяйство», как основной источник написания дипломной работы. Также статьи журнала «Архитектура СССР» послужили важным источником для написания работы.
3) Речи государственного деятеля СССР, Первого секретаря ЦК СССР Н.С. Хрущева («О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством»(доклад и заключительное слово на VII сессии Верховного Совета СССР четвертого созыва 7 и 10 мая 1957 г.) и др.
4) Статистические материалы, довольно объемно представленные в работах выдающегося советского статиста и демографа Д.Л. Бронера.
Характеристика литературы. Историография поднятой темы включает ряд советских и современных отечественных исследований. В ходе историко-критического анализа данной литературы, не преуменьшая значимости советских работ в изучении проблем жилищного строительства в СССР, была отмечена их тендентизированность и предвзятость, что безусловно связано с господствующей в СССР идеологией, невозможностью критического изучения столь важных составляющих советской внутренней политики как жилищное строительство и строительство вообще. Также подобная предвзятость в изучении жилищного вопроса в СССР советскими авторами обусловлена, на наш взгляд, ещё и тем, что некоторые из них, как например Б.Р. Рубаненко, находились на руководящих архитектурных должностях и не могли подойти к оценке советской жилищной политики критически. Литература современных авторов, уже по преимуществу профессиональных историков, нам представляется более объективной. В целом данная литература может быть разделена на 4 группы:
1) Монографические исследования по социально-экономической и промышленной истории СССР1.
2) Литература советских учёных по истории жилищного вопроса является одной из основных в литературном перечне работы, так как большинство работ по жилищному строительству в 1950 - 1960-е было издано именно в СССР, в наше время данный аспект в исторических изысканиях пока не вызывает большого интереса у историков, чему свидетельство небольшое количество работ по данной проблематике. Авторы данных работ являлись непосредственными современниками советского широкомасштабного строительства, а их работы зачастую писались непосредственно в период интересующих нас событий, поэтому данный вид работ представляет для нашего исследования особую ценность. Довольно большую роль в нашей работе играют исследования Б.Р. Рубаненко, советского архитектора-градостроителя, участника ряда крупнейших градостроительных проектов в СССР 1960-х и 80-х годов, долгое время возглавлявшего ЦНИИЭП жилища в Москве, существенное значение имеет его работа «Жилищное строительство в СССР (научные основы, современное состояние и ближайшие задачи)». Данная работа представляет собой объёмное исследование, скорее специально-инженерное, нежели историческое, поэтому сложное для понимания неспециалисту.
Важны работы К..М. Родина, в одной из них, «Каждому трудящемуся - хорошее жилище» , речь идёт о жилищном строительстве в СССР, осуществляемом в комплексе с культурно- бытовым строительством, что по сути является лейтмотивом работы. Родин большое внимание уделяет не столько обыденной истории жилищного строительства (в контексте общего развития советской экономики и промышленности), как это имеет место быть в большинстве работ по данной тематике, сколько вопросам инфраструктуры построенных и, в особенности, строящихся жилищных комплексов, их оснащение системой общественного транспорта, удобными остановками. Автор также пишет о начале строительства магазинов для новосёлов (в Москве) и прочей социальной инфраструктуры, об увеличении внимания к культурно-бытовому строительству. Так же непосредственную роль внесла работа А. А. Матвейчука и Ю.В. Ювдошенко «Истоки газовой отрасли В России». В ней обстоятельно, с использованием архивных документов, многие из которых впервые вводятся в научный оборот, освещается зарождение и становление российской газовой промышленности. Подробно, с необходимой профессиональной детализацией описаны ключевые этапы технического и технологического развития отечественной газовой отрасли. В работе Евилевича А.З. «Ошибки в эксплуатации водопроводов и канализаций» на фактическом материале анализируются серьезные ошибки при эксплуатации водопроводов и канализаций, главным образом, небольших объектов, где они чаще допускаются, приводя к неудовлетворительной работе дорогостоящие и жизненно важные сооружения.
3) Литература современных авторов по жилищному вопросу не слишком обширна и представляет кандидатские диссертации таких историков как: Горлов В.П. (по жилищному строительству в Москве с точки зрения социокультурного аспекта, автор рассматривает проблему жилищного строительства в Москве в сочетании с развитием общественно-культурных отношений).
4) Кроме того была использована общая литература по истории советского периода вообще, по преимуществу учебная.
Таким образом, потребовалось выявление и изучение достаточно большого массива литературы для того, чтобы выявить и обобщить материал по интересующей нас проблематике.
Структура. Структура выпускной квалификационной работы определяется поставленными целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы. Во введении обосновывается научная и социально-политическая актуальность нашего исследования, ставятся цель и задачи, а также даётся характеристика источников и литературы.
Практическая значимость работы состоит в возможности её применения в элективных курсах, а также в дальнейших научных изысканиях по проблемам коммунального обслуживания и жилищного строительства в СССР данного периода и смежной проблематике.
Подводя итог нашему исследованию, следует отметить прежде всего то, что оно охватило период наибольшей жилищно-строительной активности СССР, нами была изучена жилищная проблема в СССР в начале 1950-х гг. XX века, были выявлены основные аспекты этой проблемы, сводящиеся к крайне низкому количеству современного жилья в довоенной период и ещё гораздо более тяжёлой ситуацией с данным вопросом в послевоенное время, нерешённостью данной проблемы к началу 1950-х гг. Изучено жилищное строительство в СССР в 1955-1960-е гг.
Из этого должно быть понятно, что советские ЖЭКи нельзя считать только органом обслуживания дома, как инженерного сооружения. В советское время ЖЭК был полноправным хозяином всей территории, на которой он действовал, поскольку был низовой единицей исполнительной власти советов, то есть государства. А его тесная функциональная связь с деятельностью многих министерств, делало советские ЖЭКи совершено уникальным явлением.
Отрицательной стороной такой широкой функциональной загруженности ЖЭКа стало то, что почти ни с одной из сторон своей деятельности советский ЖЭК не справлялся качественно. Обслуживание домов и придомовых территорий чаще всего оставляло желать лучшего.
Очень низкая советская квартплата не могла покрыть всех статей расходов ЖЭКа, что приводило к некачественной работе
В 1954 г. в России начала осуществляться программка массового жилищного строительства. За два десятилетия "хрущовские" пятиэтажки покрыли всю страну. Тогда же была сооружена большая часть эксплуатируемых сейчас инженерных сетей. Система управления ЖКХ, сложившаяся в те годы, сохранялась до 1990-х гг. Единственным новшеством было движение жилкооперативов в 1970-х. В государственном секторе домохозяйства были не собственниками и не арендаторами, а, по сути,бессрочными пользователями. Изменения начались с Закона "О приватизации жилищного фонда РФ", принятого в 1991 г. Он определил право жильцов получить квартиры в частную собственность. При этом на них не возлагались обязательства, вытекающие из права собственности: полное возмещение издержек по поддержанию этой собственности и оплате коммунальных услуг.
Быстрыми темпами ведется газификация жилого фонда и предприятий городского хозяйства на базе использования природного и сжиженного газа; к концу 1969 года в городах и поселках городского типа насчитывалось около 17 млн. газифицированных квартир (в 5 раз больше, чем в 1960 году). К концу 1968 года городской обобществленный жилой фонд страны был обеспечен канализацией на 68%, центральным отоплением — на 66%, электрическим освещением — почти на 100%.
Достаточно успешная жилищно-строительная политика привела к тому, что в 1950 - начале 1960 гг. практически полностью было обеспечено жильём советское городское население, однако качество этого жилья оставляло желать лучшего. Развитие советской промышленности, производства, рост городов, а также ряд внутриполитических изменений в стране в свою очередь значительно ускорили приток сельского населения в города, что требовало ещё большего жилищного строительства. Развитие промышленности привело и к тому, что к концу 1960-х гг. появилась возможность сравнительно недорого строить и более высокие 9-этжные, др. дома с более комфортными квартирами. Дома «баракного» типа к концу 1960-х гг., в целом, перестали строиться вообще, а советская жилищная политика продолжала успешно решать задачи, непосредственно связанные с обеспечением всё продолжающего прибывать в города населения жильём.
Нельзя забывать, что именно на этот период пришлось увеличение иммиграции в города сельского населения, продолжение восстановления городов от разрушений Великой Отечественной войны в начале 1950-х гг. и
строительство крупных городов - промышленных центров, моногородов в 1960-х гг. Результативность советской жилищной политики была по факту колоссальной, так, к примеру, общее количество построенного жилья в 19591960 гг., то есть за менее чем два года, было большим чем всё имеющееся кирпичное жилье 1913 г.
В современной России зачастую можно услышать всевозможные критические отзывы о так называемых квартирах «сталинского», хрущёвского» типа, в особенности «хрущёвского», по возможно ли было в тот период обеспечить советское население более качественным жильём? Основной массив домов «хрущёвского» типа был построен за период 19601970-х гг., то есть фактически за 20 лет, дома подобного типа рассчитывались на 25 лет эксплуатации, после чего их жители должны были быть переселены в дома с более комфортабельными квартирами, что должно было произойти, как несложно подсчитать, в 1990-е годы. Однако и сейчас значительная часть горожан России продолжает жить в этих домах. Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ имеет право на жилище, однако бесплатно, как в Советском союзе, жильё уже не предоставляется. Бесплатность предоставляемого в 1950-60-е гг. жилья советским гражданам, а также его массовость, думается, подчёркивают успешность советской жилищной политики.
Из этого должно быть понятно, что советские ЖЭКи нельзя считать только органом обслуживания дома, как инженерного сооружения. В советское время ЖЭК был полноправным хозяином всей территории, на которой он действовал, поскольку был низовой единицей исполнительной власти советов, то есть государства. А его тесная функциональная связь с деятельностью многих министерств, делало советские ЖЭКи совершено уникальным явлением.
Отрицательной стороной такой широкой функциональной загруженности ЖЭКа стало то, что почти ни с одной из сторон своей деятельности советский ЖЭК не справлялся качественно. Обслуживание домов и придомовых территорий чаще всего оставляло желать лучшего.
Очень низкая советская квартплата не могла покрыть всех статей расходов ЖЭКа, что приводило к некачественной работе
В 1954 г. в России начала осуществляться программка массового жилищного строительства. За два десятилетия "хрущовские" пятиэтажки покрыли всю страну. Тогда же была сооружена большая часть эксплуатируемых сейчас инженерных сетей. Система управления ЖКХ, сложившаяся в те годы, сохранялась до 1990-х гг. Единственным новшеством было движение жилкооперативов в 1970-х. В государственном секторе домохозяйства были не собственниками и не арендаторами, а, по сути,бессрочными пользователями. Изменения начались с Закона "О приватизации жилищного фонда РФ", принятого в 1991 г. Он определил право жильцов получить квартиры в частную собственность. При этом на них не возлагались обязательства, вытекающие из права собственности: полное возмещение издержек по поддержанию этой собственности и оплате коммунальных услуг.
Быстрыми темпами ведется газификация жилого фонда и предприятий городского хозяйства на базе использования природного и сжиженного газа; к концу 1969 года в городах и поселках городского типа насчитывалось около 17 млн. газифицированных квартир (в 5 раз больше, чем в 1960 году). К концу 1968 года городской обобществленный жилой фонд страны был обеспечен канализацией на 68%, центральным отоплением — на 66%, электрическим освещением — почти на 100%.
Достаточно успешная жилищно-строительная политика привела к тому, что в 1950 - начале 1960 гг. практически полностью было обеспечено жильём советское городское население, однако качество этого жилья оставляло желать лучшего. Развитие советской промышленности, производства, рост городов, а также ряд внутриполитических изменений в стране в свою очередь значительно ускорили приток сельского населения в города, что требовало ещё большего жилищного строительства. Развитие промышленности привело и к тому, что к концу 1960-х гг. появилась возможность сравнительно недорого строить и более высокие 9-этжные, др. дома с более комфортными квартирами. Дома «баракного» типа к концу 1960-х гг., в целом, перестали строиться вообще, а советская жилищная политика продолжала успешно решать задачи, непосредственно связанные с обеспечением всё продолжающего прибывать в города населения жильём.
Нельзя забывать, что именно на этот период пришлось увеличение иммиграции в города сельского населения, продолжение восстановления городов от разрушений Великой Отечественной войны в начале 1950-х гг. и
строительство крупных городов - промышленных центров, моногородов в 1960-х гг. Результативность советской жилищной политики была по факту колоссальной, так, к примеру, общее количество построенного жилья в 19591960 гг., то есть за менее чем два года, было большим чем всё имеющееся кирпичное жилье 1913 г.
В современной России зачастую можно услышать всевозможные критические отзывы о так называемых квартирах «сталинского», хрущёвского» типа, в особенности «хрущёвского», по возможно ли было в тот период обеспечить советское население более качественным жильём? Основной массив домов «хрущёвского» типа был построен за период 19601970-х гг., то есть фактически за 20 лет, дома подобного типа рассчитывались на 25 лет эксплуатации, после чего их жители должны были быть переселены в дома с более комфортабельными квартирами, что должно было произойти, как несложно подсчитать, в 1990-е годы. Однако и сейчас значительная часть горожан России продолжает жить в этих домах. Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ имеет право на жилище, однако бесплатно, как в Советском союзе, жильё уже не предоставляется. Бесплатность предоставляемого в 1950-60-е гг. жилья советским гражданам, а также его массовость, думается, подчёркивают успешность советской жилищной политики.
Подобные работы
- Социальная защита детей в годы ВОВ 1941-1945 (на примере Ставрополя - на-Волге Куйбышевской области)
Бакалаврская работа, история . Язык работы: Русский. Цена: 4235 р. Год сдачи: 2018 - Репатрианты в Свердловской области в 1943 - начале 1950-х гг.
Диссертация , история . Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2004 - Развитие системы социального обеспечения в СССР в середине 1950-х - середине 1980-х гг. (на материалах Куйбышевской области)
Бакалаврская работа, история . Язык работы: Русский. Цена: 4325 р. Год сдачи: 2019 - Строительство жилья и социокультурных объектов Автозаводского района города Тольятти во втор. пол. 60-х - нач. 80-х гг. XX века
Бакалаврская работа, история . Язык работы: Русский. Цена: 4225 р. Год сдачи: 2017 - Строительство жилья и социокультурных объектов Автозаводского района города Тольятти во втор. пол. 60-х - нач. 80-х гг. XX века
Бакалаврская работа, история . Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2017 - Развитие системы бытового обслуживания СССР (на примере Куйбышевской области) в 1960-1991 годы
Бакалаврская работа, история . Язык работы: Русский. Цена: 4350 р. Год сдачи: 2021