СОДЕРЖАНИЕ
1. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МИРОВЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ ... 7
1.1. Эволюция мировых энергетических рынков 7
1.2. Современный мировой рынок энергоносителей 21
2. ИССЛЕДОВАНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 28
2.1. Энергетическая дипломатия России и зарубежных стран 28
2.2. Энергетическая дипломатия России на современном этапе 38
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ДИПЛОМАТИИ 47
3.1. Развитие мирового энергетического рынка до 2035 года. Дипломатия в
контексте глобального энергетического перехода 47
3.2. Российская энергетическая дипломатия в Азии: перспективы и проблемы 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 72
ПРИЛОЖЕНИЯ
Мировые энергетические рынки стремительно преображаются. Технологический прогресс создает принципиально новые возможности в производстве, транспортировке и потреблении энергии, усиливается межтопливная конкуренция, меняются подходы к регулированию энергетических рынков, диверсифицируется состав используемых энергоресурсов, основные участники рынка пересматривают свои стратегии.
Происходящие процессы чрезвычайно важны для России, которая занимает третье место в мировом производств энергетических ресурсов и достаточно сильно зависит от доходности их экспорта. На фоне происходящих изменений мировому энергетическому рынку предстоит найти новые точки равновесия, а России - правильно расставить приоритеты своего дальнейшего развития.
Актуальность темы исследования. В сложной геополитической ситуации энергетическая дипломатия приобретает особую актуальность и способствует созданию условий для конструктивных межгосударственных отношений в энергетической сфере.
Одна из важнейших задач российской энергетической дипломатии - защита интересов нашей страны в мировом энергетическом сообществе.
Энергетическая дипломатия - это практическая деятельность внешнеполитических, внешнеэкономических и энергетических ведомств совместно с национальными компаниями по осуществлению внешней энергетической политики, направленной на защиту и отстаивание национальных интересов в области производства, транспортировки и потребления энергоресурсов. Энергетическая дипломатия является функциональным направлением дипломатии, связанным с обеспечением энергетической безопасности.
Сегодня энергетическая дипломатия решает проблемы международного транзита, урегулирования территориальных споров между странами по поводу смежных районов, богатых энергетическими ресурсами, разграничения прав на морские месторождения, занимается проблемами инвестиций и развития крупных энергетических проектов и многими другими. Соответственно, в сложной геополитической ситуации, в частности в условиях санкций, энергетическая дипломатия приобретает особую актуальность и представляется одним из важнейших направлений и инструментов внешнеполитической деятельности, способствующих созданию условий для конструктивных межгосударственных отношений в энергетической сфере.
Российская Федерация - одна из ведущих мировых держав по запасам углеводородов, а также один из крупнейших производителей и экспортеров энергоресурсов. Поэтому наша страна в полной мере вовлечена в процессы, происходящие на глобальном энергетическом рынке, в международное энергетическое сотрудничество.
Степень изученности темы. Теоретической основной исследования являлись труды российских ученых по проблемам энергетической дипломатии, а именно: М.С. Григорьева , В.И. Салыгин , И.И. Литвинюк, О.А. Хлопов и др.
Цель исследования - оценка энергетической дипломатии современной России, проблем и перспектив развития.
Задачи исследования:
- рассмотреть эволюцию мировых энергетических рынков;
- охарактеризовать современный мировой рынок энергоносителей;
- рассмотреть энергетическую дипломатию России и США;
- охарактеризовать энергетическую дипломатию России на современном этапе;
- рассмотреть развитие мирового энергетического рынка до 2035 года и дипломатию в контексте глобального энергетического перехода;
- выявить проблемы перспективы российской энергетической дипломатии в Азии.
Хронологические рамки исследования. Исследование охватывает обзор эволюции мировых энергетических рынков с первого энергетического этапа (1860-1915 гг.) до современности. Далее рассмотрен прогноз развития мирового энергетического рынка до 2035 года.
Методологическая основа исследования. Основными методами исследования являлись анализ правовых и нормативно-законодательных актов, принятых на международном и национальном уровнях, анализ статистических данных международных организаций и государственной статистика Российской Федерации, анализ материалов периодической печати, диалектико-логический, эмпирический, сравнительно-сопоставительный методы.
Объект исследования - Россия и мировые энергетические рынки.
Предмет исследования -энергетическая дипломатия современной России.
Источниковую базу исследования составили следующие материалы.
Первая группа источников представлена международными документами, международными документами в области энергетики, основополагающими государственными актами в области энергетики, федеральными законами и нормативно-правовыми документами, двусторонними и многосторонними соглашениями РФ по энергетической проблематике (в том числе декларации, совместные заявления).
Вторая группа источников представлена монографиями, диссертационными исследованиями российских и зарубежных ученых в области энергетической политики, безопасности и дипломатии. Особенно стоит отметить работы В.Ю. Алекперова , Д. Ергина , А. Конопляника , А. Торкунова.
Третья группа источников включает в себя аналитические материалы отечественных и зарубежных периодических изданий, а также статистические и справочные материалы авторитетных аналитических компаний.
Четвертую группу источников составляют электронные ресурсы, к которым относятся официальные сайты государственных органов власти, энергетических компаний, периодических изданий, агентств по статистике и аналитике.
Научная новизна исследования заключается в том, что ресурсноэнергетическая дипломатия России анализируется через призму истории возникновения и развития проблемы.
Научно-практическая значимость заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы для проработки энергетического аспекта внешнеполитической деятельности Российской Федерации в разрезе ближайшей, среднесрочной и долгосрочной перспективы.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, 3 глав, разделенных на параграфы, заключения, списка источников и литературы, а также списка приложений.
Несмотря на чрезвычайный рост возобновляемых источников энергии в последние годы и огромные политические усилия, направленные на то, чтобы стимулировать переход от угля к более чистым, более низким углеродным топливом, за последние 20 лет в топливной смеси энергетического сектора почти не происходило улучшений. Доля угля в энергетическом секторе в 1998 году составляла 38% - то есть так же, как и в 2017 году. Рост возобновляемых источников энергии не компенсировал сокращение доли ядерной энергетики. Энергетический сектор является наиболее объемным источником выбросов углекислого газа в результате потребления энергии, на него приходится более трети выбросов в 2017 году. Для того чтобы реализовать положения Парижской конвенции по улучшению климата, в энергетическом секторе должны произойти значительные улучшения. Однако, фактически, в течение последних 20 лет никаких шагов на глобальном уровне пока не сделано.
«Энергетическая дипломатия» относится к инструменту внешней политики и подразумевает налаживание международных отношений в целях обеспечения энергетической безопасности страны и улучшения общего экономического благосостояния.
Россия продолжает вести мощную энергетическую дипломатию. И в результате укрепляет свои позиции ведущего игрока на мировом рынке энергоносителей. Это доказывают результаты многочисленных встреч Президента России с лидерами ряда стран, проведённые в последние годы.
Внешнеэкономические интересы России в отношении энергетического сотрудничества с ЕС связаны с тем, что страны ЕС являются традиционным и емким рынком для ее энергоресурсов, а также поставщиком для энергетического оборудования и технологий. Кроме того, ЕС обладает значительными финансовыми возможностями, необходимыми для модернизации российского ТЭК.
Основные экономические интересы ЕС в сотрудничестве с Россией сосредоточены на обеспечении доступа к ресурсно-сырьевой базе, участии в ее развитии, а также надежной транспортировки энергоресурсов на внутренний энергетический рынок ЕС.
Развивая энергетический диалог с Россией, Европейский союз сможет уменьшить имеющиеся политические риски, возникающие при монопольных поставках энергоресурсов из стран Ближнего Востока, путем диверсификации поставщиков энергоресурсов. Проблема нестабильных поставок энергоресурсов из мусульманских стран в настоящий момент стоит наиболее остро. Это связано, с первую очередь, с волной революций и массовых волнений прокатившийся по странам Северной Африки и Ближнего Востока за последние несколько лет.
Однако исходные позиции ЕС и РФ значительно отличаются друг от друга. Россия придает большое значение добыче и поставкам энергоресурсов, в то время как ЕС основное внимание уделяет сдерживанию спроса на энергетические ресурсы.
Современная траектория развития мировой сферы энергетики свидетельствует о развитии процесса «энергетического перехода». Хотя у термина «энергетический переход» нет единого значения, обычно он означает постепенную смену использования ископаемых топлив возобновляемыми источниками энергии.
В качестве рекомендации по методам развития энергетической дипломатии можно акцентировать внимание на важности вовлечения ключевых стейкхолдеров со стороны государства, помимо министерства иностранных дел и похожих структур, в развитие двусторонних отношений. В деле укрепления дипломатических связей положительную роль могут сыграть инструменты «мягкой силы», такие как развитие совместных гуманитарных, научных, академических, культурных и экономических проектов.
Рост мировой экономики повлечет за собой увеличение потребностей в источниках энергии. Поэтому, согласно прогнозу BP, при неизменных условиях, потребление энергии до 2035 года возрастет на 34%.
Более половины прироста мирового потребления энергии будет использоваться для выработки электроэнергии, т.к. в долгосрочной перспективе тенденция к глобальной электрификации увеличится: доля энергии, используемой для выработки электроэнергии вырастет с 42% в настоящее время до 45% к 2035 году.
Согласно прогнозу BP, к 2035 году Россия останется одним из ведущих производителей ископаемых видов топлива в мире, на ее долю будет приходиться 10% мирового производства. Производство газа в России вырастет на 30%, при условии растущего спроса на мировом рынке. Также к 2035 году в России на ископаемое топливо будет приходиться 86% потребления первичной энергии, что немного ниже, чем в 2014 году (88%). Природный газ будет доминировать в топливной структуре, его доля будет составлять 52% (в 2014 году - 54%). Доля нефти в 2035 году вырастет до 23%, по сравнению с 22% в 2014 году, в то время как доля угля снизится с 12% до 10%.
Несмотря на ожидаемый к 2035 году десятикратный рост, возобновляемые источники энергии (ВИЭ) по прежнему будут иметь небольшую часть в общем спросе на энергию в России - менее 2% (в странах БРИКС в этом же периоде прогноз предвидит долю ВИЭ в общем спросе на уровне 8%).
Увеличение использования газа в странах АТР открывает для России беспрецедентные возможности.
Ресурсный потенциал Азиатской части России и растущие потребности в энергоресурсах Китая, Японии и Южной Кореи создали огромный потенциал для развития энергетического сотрудничества.
1. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву
(UNCLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) (с изм. от 23.07.1994) [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121270 (дата обращения:
05.05.2019) .
2. Концепция внешней политики России. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BFF (дата обращения: 13.05.2019).
3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_90601 (дата
обращения 13.05.2019).
4. Энергетическая стратегия ЕС до 2020 г. // Сайт Европейской комиссии.
[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ec.europa.
eu/energy/energy2020/energy2020_en.html (дата обращения: 15.05.2019).
5. Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. от 27 августа
2009 г. // Сайт Министерства энергетики РФ. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://minenergo.gov.ru/aboutminen/energostrategy/ (дата обращения:
15.05.2019) .
6. Закон 2007 года об энергетической независимости и безопасности
США. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://iipdigital.usembassy.gov/st/russian/texttrans/2007/12 (дата обращения:
18.05.2019) .
7. Дипломатия в контексте глобального энергетического перехода
[Электронный ресурс] // Информационно-аналитический журнал «Региональная энергетика и энергосбережение». Режим доступа: https://energy.s-
kon.ru/diplomatiya-v-kontekste-globalnogo-energeticheskogo-perehoda (дата
обращения: 18.05.2019).
8. Заседание комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности. 13 февраля 2013 года. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/news/17511 (дата обращения 21.05.2019).
9. Прогнозы развития энергетического рынка до 2035 года // Ассоциация «Центр ИЭСКР». [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://mirperemen.net/2016/08/razvitie-mirovogo-energeticheskogo-rynka-do-2035- goda (дата обращения 21.05.2019).
10. Прогноз развития мировой энергетики до 2035 года - эволюция продолжается. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://oilgascom.com/prognoz-razvitiya-mirovoj-energetiki-do-2035-goda-rossiya-na- globalnom-rynke (дата обращения 03.05.2019).
11. Саммит ЕС - Россия, Хельсинки. 23 ноября 2006 г. //
Представительство Европейской комиссии в России. [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.delrus.ec.europa.eu/ru/news_790html (дата обращения:
01.05.2019) .
12. Состоялось 14-е заседание Совместного Министерского
мониторингового комитета стран ОПЕК и не ОПЕК [Электронный ресурс] // Информационно-аналитический журнал «Региональная энергетика и энергосбережение». Режим доступа: https://energy.s-kon.ru/sostoyalos-14-e-
zasedanie-sovmestnogo-ministerskogo-monitoringovogo-komiteta-stran-opek-i-ne- opek (дата обращения: 27.04.2019).
13. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru (дата обращения: 27.04.2019).
14. World OutlookEnergy 2015 // International Energy Agency. [Электронный
ресурс] - Режим доступа:
http: / / portal. tpu. ru/ SHARED/k/KAZANTSEV/ academics/T ab 1/WEO2 015ES_RUSSI AN.pdf (дата обращения: 28.04.2019).
15. BP energy outlook 2016. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/energy-outlook-2016/bp- energy-outlook-2016.pdf (дата обращения: 12.05.2019).
16. BP energy outlook 2016 country insights: Russia. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http. ://www.bp.com/en/global/corporate/energy-economics/energy- outlook-203 5/country-and-regional-insights/russia-insights.html (дата обращения:
14.05.2019) .
17. BP energy outlook 2016 global insights. [Электронный ресурс] - Режим
доступа: http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/energy-outlook-
2016/bp-energy-outlook-2016-global-insights.pdf (дата обращения: 16.05.2019).
18. BP statistical review of world energy 2016. [Электронный ресурс] -
Режим доступа: https://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-
economics/statistical-review-2016/bp-statistical-review-of-world-energy-2016-full- report.pdf (дата обращения 16.05.2019).
19. World Energy outlook 2015. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/WEO2015ES_RUSSIAN .pdf (дата обращения: 18.05.2019).
2. Литература
20. Алекперов В.Ю. Нефть России: прошлое, настоящее и будущее. М.: Креативная экономика, 2011. - 320 с.
21. Арабские миллиарды для Рогуна [Электронный ресурс] // Газета «Правда» . Режим доступа: https://kojemyakin.livejournal.com/811683.html (дата обращения: 14.05.2019).
22. Бушуев В.В., Конопляник А.А., Миркин и др. Цены на нефть: анализ, тенденции, прогноз. - М.: ИД «Энергия», 2013. - 244 с
23. Внешняя энергетическая политика России / ред. Торкунов А.В., Салыгин В.И., Лаверов Н.П., Жизнин С.З., Корягина Д.М. М.: МГИМО (У) МИД России, 2013. - 110 с.
24. Глобализация рынков природного газа: монография / Отв. ред. И.В. Мещерин. - М.: Г азпром ВНИИГ АЗ, 2011. - 348 с.
25. Григорьева М.С. «Восточный вектор» российской энергетической стратегии // Известия ИГЭА. - 2012. - № 5 (85). - С. 96-99.
26. Дипломатия в контексте глобального энергетического перехода /
С.О.К. - 2019. - №4 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.c-o- k.ru/market_news/diplomatiya-v-kontekste-globalnogo-energeticheskogo-perehoda (дата обращения: 12.05.2019).
27. Ергин Д. Добыча: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М.: Альпина Паблишер, 2014. - 210 с.
28. Козлова А. Баланс в мировой экономике станет главной темой Петербургского экономического форума // Экономика. - 2018. - №12. - С. 59-64
29. Конопляник А.А. Россия на формирующемся евроазиатском энергетическом пространстве: проблемы конкурентоспособности. М.: Нестор Академик Паблишерз, 2013. - 320 с.
30. ЛУКойл продал свои АЗС на Украине, в Литве, Эстонии, Латвии и
Польше [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://cards.vesti.ru/news/show/id/99786 (дата обращения: 03.05.2019).
31. Макаров А.А., Григорьев Л.М., Филиппов С.П. и др. Прогноз развития энергетики мира и России до 2040 года, ИНЭИ РАН - АЦ при Правительстве РФ, М., 2013
32. Миловидов К.Н., Коржубаев А.Г., Эдер Л.В. Нефтегазообеспечение глобальной экономики: Учебное пособие. - М.: ЦентрЛитНефтегаз, 2016. - 400 с.
33. Минакир П.А. Россия в АТР: развитие и сотрудничество в энергетике // Регионалистика. - 2017. - № 2 (Том 4). - С 54-62.
34. Мировой рынок энергоносителей / Аналитика 2018. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://wtcmoscow.ru/services/international-partnership/ statisticheskiy-obzor-mirovoy-energetiki/ (дата обращения:03.05.2019).
35. Облаков Р. Энергодиалог Россия-ЕС // Государственное и муниципальное управление. - 2018. - №6. - С. 29-35
36. Переходов А. Прагматика энергетической дипломатии России // Точка опоры. - 2018. - №4. - С. 52-55
37. Развитие мирового энергетического рынка до 2035 года //
Международный научно-общественный журнал «Мио перемен» [Электронный ресурс].Режим доступа: http://mirperemen.net/2016/08/razvitie-mirovogo-
energeticheskogo-rynka-do-2035-goda (дата обращения: 25.05.2019)
38. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. Сочинения. Т. 1 / Пер. с англ. Под ред. М.Н. Смит. М.: Госполитиздат, 1955. С. 66-67
39. Российская энергетическая дипломатия в Азии - перспективы и
проблемы [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://inforos.ru/ru/?module=news&action=view&id=56019 (дата обращения:
27.04.2019) .
40. Салыгин В.И. Внешняя энергетическая политика и подготовка кадров- международников // Энергетическая политика. - 2017. - № 5. - С 38-39.
41. Салыгин В.И., Гулиев И.А., Литвинюк И.И. Восточный вектор энергетической дипломатии России: трубопроводные проекты с Китаем // В сборнике: Наука в современном информационном обществе. Материалы VII международной научно-практической конференции. н.-и. ц. «Академический». 2015. С. 157-160.
42. Салыгин В.Е. Перспективы развития восточного вектора в газовой
дипломатии России // Экологический вестник России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ecovestnik.ru/index.php/2013-07-07-02-13-50/nashi-
publikacii/3034-perspektivy-razvitiya-vostochnogo-vektora-v-gazovoj-diplomatii- rossii (дата обращения: 05.05.2019).
43. Смирнов А.М. Сравнительный анализ энергетической дипломатии РФ и Европейского Союза // Сравнительная политика. - 2016. - №2. - С. 27-32.
44. Статистический ежегодник мировой энергетики 2018. [Электронный
ресурс] - Режим доступа: https://yearbook.enerdata.ru/total-energy/world-
consumption-statistics.html (дата обращения: 07.05.2019).
45. Технологические приоритеты в энергетике. Экспортная инфраструктура ТЭК: обход транзита на западе и расширение на востоке [Электронный ресурс] // Энергетический бюллетень Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации. - 2017. - № 47 (апрель). - С. 20-23. - Режим доступа: http://ac.gov.ru/files/publication/a/12775.pdf (дата обращения:
14.05.2019) .
46. Торгово-экономическое сотрудничество России со странами Азии и
Африки [Электронный ресурс] // Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW (дата
обращения: 16.05.2019).
47. Уильям Ф. Энгдаль. Столетие войны. Англо-американская нефтяная политика и новый мировой порядок. Санкт-Петербург, 2010. - 250 с.
48. Хлопов О.А. Особенности реализации энергетической стратегии Российской Федерации на современном этапе // Власть. - 2016. - №6. - С. 101107.
49. Чего ждать от новой энергетической дипломатии США? [Электронный
ресурс]. Режим доступа: https://www.vestifinance.ru/articles/80625 (дата
обращения: 21.05.2019).
50. Эволюция мировых энергетических рынков и ее последствия для России / под ред. А.А.Макарова, Л.М.Григорьева, Т.А.Митровой. - М. ИНЭИ РАН-АЦ при Правительстве РФ, 2015. - 400 с.
51. Энергетика и геополитика / под ред. В.В. Костюка, А.А. Макарова; Российская академия наук. - М.: Наука, 2011. - 397 с.
52. James L. Williams. Oil Price History and Analysis WTRG Economics. London. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.wtrg.com/prices.html (дата обращения: 01.05.2019).
53. Hotelling H., The economics of exhaustible resources, The Journal of Political Economy, volume 39, № 2, April, 1931, p. 137-139
54. Ford H. My Life and Work, Doubleday, Page & Co, 1922; Arno Press, 1973. - 250 с.
55. OPEC brief History. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.opec.org/opec_web/en/about_us/24.html (дата обращения 03.05.2019).