Помощь студентам в учебе
ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
Введение
Глава I. Теоретические основы правового положения родителей в семейном праве Российской
Федерации 6
§ 1. Основания возникновения прав и обязанностей родителей 6
§ 2. Историко-правовые аспекты развития представлений о правовом положении родителей в
России 12
§ 3. Нормативно-правовое регулирование родительских правоотношений по
законодательству РФ 17
Глава II. Общая характеристика прав и обязанностей родителей 24
§ 1. Личные неимущественные права и обязанности родителей 24
§ 2. Имущественные права и обязанности родителей 30
§ 3. Споры между родителями, связанные с воспитанием детей 37
Глава III. Ответственность родителей в семейном праве Российской Федерации 44
§ 1. Лишение родительских прав. Восстановление в родительских правах....44
§ 2. Ограничение родительских прав 51
§ 3. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его
здоровью 55
Заключение 61
Список использованной
литературы
Глава I. Теоретические основы правового положения родителей в семейном праве Российской
Федерации 6
§ 1. Основания возникновения прав и обязанностей родителей 6
§ 2. Историко-правовые аспекты развития представлений о правовом положении родителей в
России 12
§ 3. Нормативно-правовое регулирование родительских правоотношений по
законодательству РФ 17
Глава II. Общая характеристика прав и обязанностей родителей 24
§ 1. Личные неимущественные права и обязанности родителей 24
§ 2. Имущественные права и обязанности родителей 30
§ 3. Споры между родителями, связанные с воспитанием детей 37
Глава III. Ответственность родителей в семейном праве Российской Федерации 44
§ 1. Лишение родительских прав. Восстановление в родительских правах....44
§ 2. Ограничение родительских прав 51
§ 3. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его
здоровью 55
Заключение 61
Список использованной
литературы
Россия после распада СССР вступила на путь новых преобразований в социально-экономической сфере. Из-за ориентира государства на демократические начала произошли значимые изменения в содержании институтов семьи, материнства, отцовства и детства, в частности, в области регулирования прав и обязанностей родителей в отношении их детей.
Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации под зашитой государства находятся материнство, детство и семья. В этой же статье закреплено право и обязанность родителей заботится о детях, их воспитании.
Действующий Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) дополняет данное положение Конституции РФ и, в отличии от предыдущего Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 г. (далее - КоБС РСФСР), значительно расширяет как перечень прав и обязанностей родителей по заботе и воспитанию детей, так и возможность привлечения их к ответственности. Но несмотря на все изменения современное семейное законодательство не является совершенным и по некоторым проблемным вопросам требует более детальной регламентации. Например, остается нерешенным вопрос регулирования личных неимущественных прав ребенка на уважение человеческого достоинства со стороны его родителей, что является препятствием к укреплению семейных ценностей в общественном сознании. Также проблемным является вопрос отобрания детей при непосредственной угрозе их жизни или здоровью, что осложняет своевременное привлечение родителей к ответственности.
При этом необходимо отметить, что изучение правового регулирования имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей родителей, их содержание, а также особенности привлечения к ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение, возложенных на них обязанностей по заботе и воспитанию детей, представляют не только теоретический, но и практический интерес. Институт лишении или ограничении родительских прав, как мера ответственности родителей, не всегда достигает своей цели, тем самым, не предотвращая возможные нарушения прав ребенка.
Все вышесказанное вызывает интерес к изучению прав, обязанностей и ответственности родителей в семейном права РФ и определяет актуальность выбранной темы.
Цель данного исследования - формирование комплекса представления о правах, обязанностях и ответственности родителей в семейном праве Российской Федерации.
Исходя из цели исследования, можно выделить следующие задачи:
1) изучить основания возникновения прав и обязанностей родителей;
2) исследовать историко-правовые аспекты развития представлений о правовом положении родителей в России;
3) рассмотреть нормативно-правовое регулирование родительских правоотношений по законодательству РФ;
4) проанализировать личные неимущественные права и обязанности родителей;
5) дать характеристику имущественным правам и обязанностям родителей;
6) проанализировать споры между родителями, связанные с воспитанием детей;
7) изучить лишение и восстановление в родительских правах;
8) исследовать ограничение родительских прав;
9) осветить отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
Объектом исследования являются общественные правоотношения, связанные с регулированием прав, обязанностей и ответственности родителей в семейном праве Российской Федерации.
Предметом данного исследования являются нормы семейного, гражданского и других отраслей российского права в сфере регулирования прав, обязанностей и ответственности родителей, а также судебная практика и специальная литература, относящиеся к теме исследования.
Вопросам правового положения родителей отводится большое внимание в специальной литературе. Можно выделить таких ученых в этой области, как: Ашуха В.М., Бурдо Е.П., Дудкин А.Ю., Елисеева Г.В., Звенигородская Н.Ф., Зубарева О.Г., Крашенинников П.В., Кузнецова И.Ю., Невзгодина Е.Л., Паклинова Т.В., Рашидова А.И., Савченко Е.С., Сафаргалеева Я.Р., Татаринцева Е.А., Царев А.Р., Черепанин Е.Ю.
Структура данной выпускной квалификационной работы соответствует заявленной цели и поставленным задачам. Исследование состоит из введения, трех глав и девяти параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Глава первая называется «Теоретические основы правового положения родителей в семейном праве Российской Федерации» и состоит из трех параграфов: основания возникновения прав и обязанностей родителей, историко-правовые аспекты развития представлений о правовом положении родителей в России и нормативно-правовое регулирование родительских правоотношений по законодательству РФ.
Во второй главе («Общая характеристика прав и обязанностей родителей») рассматриваются личные неимущественные и имущественные права и обязанности родителей, а также споры между родителями, связанные с воспитанием детей.
Глава третья направлена на исследование лишения, ограничения и восстановления родительских прав, и на изучение отобрания ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации под зашитой государства находятся материнство, детство и семья. В этой же статье закреплено право и обязанность родителей заботится о детях, их воспитании.
Действующий Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) дополняет данное положение Конституции РФ и, в отличии от предыдущего Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 г. (далее - КоБС РСФСР), значительно расширяет как перечень прав и обязанностей родителей по заботе и воспитанию детей, так и возможность привлечения их к ответственности. Но несмотря на все изменения современное семейное законодательство не является совершенным и по некоторым проблемным вопросам требует более детальной регламентации. Например, остается нерешенным вопрос регулирования личных неимущественных прав ребенка на уважение человеческого достоинства со стороны его родителей, что является препятствием к укреплению семейных ценностей в общественном сознании. Также проблемным является вопрос отобрания детей при непосредственной угрозе их жизни или здоровью, что осложняет своевременное привлечение родителей к ответственности.
При этом необходимо отметить, что изучение правового регулирования имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей родителей, их содержание, а также особенности привлечения к ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение, возложенных на них обязанностей по заботе и воспитанию детей, представляют не только теоретический, но и практический интерес. Институт лишении или ограничении родительских прав, как мера ответственности родителей, не всегда достигает своей цели, тем самым, не предотвращая возможные нарушения прав ребенка.
Все вышесказанное вызывает интерес к изучению прав, обязанностей и ответственности родителей в семейном права РФ и определяет актуальность выбранной темы.
Цель данного исследования - формирование комплекса представления о правах, обязанностях и ответственности родителей в семейном праве Российской Федерации.
Исходя из цели исследования, можно выделить следующие задачи:
1) изучить основания возникновения прав и обязанностей родителей;
2) исследовать историко-правовые аспекты развития представлений о правовом положении родителей в России;
3) рассмотреть нормативно-правовое регулирование родительских правоотношений по законодательству РФ;
4) проанализировать личные неимущественные права и обязанности родителей;
5) дать характеристику имущественным правам и обязанностям родителей;
6) проанализировать споры между родителями, связанные с воспитанием детей;
7) изучить лишение и восстановление в родительских правах;
8) исследовать ограничение родительских прав;
9) осветить отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
Объектом исследования являются общественные правоотношения, связанные с регулированием прав, обязанностей и ответственности родителей в семейном праве Российской Федерации.
Предметом данного исследования являются нормы семейного, гражданского и других отраслей российского права в сфере регулирования прав, обязанностей и ответственности родителей, а также судебная практика и специальная литература, относящиеся к теме исследования.
Вопросам правового положения родителей отводится большое внимание в специальной литературе. Можно выделить таких ученых в этой области, как: Ашуха В.М., Бурдо Е.П., Дудкин А.Ю., Елисеева Г.В., Звенигородская Н.Ф., Зубарева О.Г., Крашенинников П.В., Кузнецова И.Ю., Невзгодина Е.Л., Паклинова Т.В., Рашидова А.И., Савченко Е.С., Сафаргалеева Я.Р., Татаринцева Е.А., Царев А.Р., Черепанин Е.Ю.
Структура данной выпускной квалификационной работы соответствует заявленной цели и поставленным задачам. Исследование состоит из введения, трех глав и девяти параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Глава первая называется «Теоретические основы правового положения родителей в семейном праве Российской Федерации» и состоит из трех параграфов: основания возникновения прав и обязанностей родителей, историко-правовые аспекты развития представлений о правовом положении родителей в России и нормативно-правовое регулирование родительских правоотношений по законодательству РФ.
Во второй главе («Общая характеристика прав и обязанностей родителей») рассматриваются личные неимущественные и имущественные права и обязанности родителей, а также споры между родителями, связанные с воспитанием детей.
Глава третья направлена на исследование лишения, ограничения и восстановления родительских прав, и на изучение отобрания ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
Забота о детях, их воспитание и всестороннее развитие - это та конституционная обязанность родителей, для чего они и наделяются родительскими правами и несут ответственность в случае ее неисполнения.
Родительские права - это система взаимосвязанных прав и обязанностей родителей, основанием возникновения которых является происхождение ребенка, т.е. установление юридической связи между ребенком и его родителями. Происхождение ребенка в подавляющем большинстве случаев определяется кровным родством, за некоторым исключением. Главной особенность родительских прав является то, что они представляют собой неразрывную связь прав и обязанностей. Родители, реализуя свои права, тем самым исполняют свои обязанности, а исполняя свои обязанности, - реализуют свои права. Также родительские права осуществляются только в тот период, когда забота и воспитание о ребенке жизненно необходима, т.е. до достижения ребенком совершеннолетия.
Согласно ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Споры между родителями, относительно воспитания детей преимущественно разрешаются самими родителями; но если согласия достичь не представляется возможным, то родители (один из них) вправе обратиться за разрешением спора в органы опеки и попечительства или в суд.
Родительские права защищаются законом. Так, родители имеют преимущественное право на воспитание детей перед всеми иными лицами. А в случае удержания ребёнка лицом, не имеющим на то законных оснований, родители вправе требовать возврата ребёнка от такого лица.
Если родители при реализации своих родительских прав причиняют ущерб правам и законным интересам ребенка, то за это они несут установленную законом ответственность. В СК РФ предусмотрены свои меры воздействия на незаконные действия родителей: лишение родительских, ограничение родительских прав и отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
В настоящее время существуют ряд проблемных вопросов, возникающих при применении мер семейно-правовой ответственности.
Во-первых, одним их условий удовлетворения требования о восстановлении родительских прав является согласие ребенка, достигшего десятилетнего возраста. Но родитель, который лишен родительских прав, утрачивает все права, основанные на факте родства с ребенком, в частности право на общение с ним. Это означает, что у ребенка нет возможности удостовериться в том, что родитель изменил поведение, образ жизни в положительную сторону, а родитель в силу закона не может ему этого доказать. В то же время, Конвенции о правах ребенка закрепляет право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать личные отношения и контакты с такими родителями, за исключением случаев, если это противоречит интересам ребенка. С учетом изложенного, представляется возможным: если ребенок, находится на попечении в государственном учреждении для детей, родитель, который лишен родительских прав, в случае изменения своего поведения в лучшую сторону, должен иметь право на общение с ребенком. Разрешение на такой контакт должен давать орган опеки и попечительства, учитывая при этом интересы детей и поведение родителя, после лишения его родительских прав. Исходя из этого необходимо внести изменения в ст. 72 СК РФ и дополнить ее вышеизложенными положениями.
Во-вторых, процедура отобрания ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью требует более детального правового регулирования, т.к. данная мера ограничивает родителей в их праве на личное воспитание ребенка без решения суда. У родителей отсутствует какая-либо возможность общаться с детьми вплоть рассмотрения их дела в судебном заседании, тем самым родители временно отстраняются от воспитания своих детей, хотя в дальнейшем суд может отказать органу опеки и попечительства в удовлетворении иска о лишении или об ограничении родительских прав и возвратить ребенка родителям. Поэтому ст. 77 СК РФ необходимо расширить и включить в ее возможные критерии (случаи), исходя их которых будет определяться угроза жизни ребенка или его здоровью, т.к. сейчас статья не содержит в себе четких рамок определения такой угрозы, что может привести к нарушению родительских прав. Также в статью возможно добавить положение, которое наделяло бы органы опеки и попечительства правом с согласия прокурора возвращать ребенка родителям, не обращаясь при этом в суд с иском о лишении или об ограничении родителей их родительских прав, т.е. не обращаться в суд при каждом отобрании ребенка. Такой возврат возможен только с учетом интересов ребенка и при условии, что родители смогут доказать, что данная ситуация, из-за которой был составлен акт об отобрании ребенка, носит исключительный (единичный) характер, и ее повторение в дальнейшем невозможно.
В настоящее время политика нашего государства направлена на укрепление института семьи. Этому способствует объявление в России Президентом РФ Десятилетия детства и утверждение плана основных мероприятий, проводимых в рамках данной программы, а также реализации других национальный проектов. Основной акцент государство делает на защите прав детей, а также на ответственность родителей за их воспитание с целью сохранения полной семьи. Конечный результат этой политики должен привести к тому, что в государстве улучшится социальный статус семьи, повысится качество осуществления родителями их родительских прав, т.к. это является одним из важных элементов социального общества.
Родительские права - это система взаимосвязанных прав и обязанностей родителей, основанием возникновения которых является происхождение ребенка, т.е. установление юридической связи между ребенком и его родителями. Происхождение ребенка в подавляющем большинстве случаев определяется кровным родством, за некоторым исключением. Главной особенность родительских прав является то, что они представляют собой неразрывную связь прав и обязанностей. Родители, реализуя свои права, тем самым исполняют свои обязанности, а исполняя свои обязанности, - реализуют свои права. Также родительские права осуществляются только в тот период, когда забота и воспитание о ребенке жизненно необходима, т.е. до достижения ребенком совершеннолетия.
Согласно ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Споры между родителями, относительно воспитания детей преимущественно разрешаются самими родителями; но если согласия достичь не представляется возможным, то родители (один из них) вправе обратиться за разрешением спора в органы опеки и попечительства или в суд.
Родительские права защищаются законом. Так, родители имеют преимущественное право на воспитание детей перед всеми иными лицами. А в случае удержания ребёнка лицом, не имеющим на то законных оснований, родители вправе требовать возврата ребёнка от такого лица.
Если родители при реализации своих родительских прав причиняют ущерб правам и законным интересам ребенка, то за это они несут установленную законом ответственность. В СК РФ предусмотрены свои меры воздействия на незаконные действия родителей: лишение родительских, ограничение родительских прав и отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
В настоящее время существуют ряд проблемных вопросов, возникающих при применении мер семейно-правовой ответственности.
Во-первых, одним их условий удовлетворения требования о восстановлении родительских прав является согласие ребенка, достигшего десятилетнего возраста. Но родитель, который лишен родительских прав, утрачивает все права, основанные на факте родства с ребенком, в частности право на общение с ним. Это означает, что у ребенка нет возможности удостовериться в том, что родитель изменил поведение, образ жизни в положительную сторону, а родитель в силу закона не может ему этого доказать. В то же время, Конвенции о правах ребенка закрепляет право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать личные отношения и контакты с такими родителями, за исключением случаев, если это противоречит интересам ребенка. С учетом изложенного, представляется возможным: если ребенок, находится на попечении в государственном учреждении для детей, родитель, который лишен родительских прав, в случае изменения своего поведения в лучшую сторону, должен иметь право на общение с ребенком. Разрешение на такой контакт должен давать орган опеки и попечительства, учитывая при этом интересы детей и поведение родителя, после лишения его родительских прав. Исходя из этого необходимо внести изменения в ст. 72 СК РФ и дополнить ее вышеизложенными положениями.
Во-вторых, процедура отобрания ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью требует более детального правового регулирования, т.к. данная мера ограничивает родителей в их праве на личное воспитание ребенка без решения суда. У родителей отсутствует какая-либо возможность общаться с детьми вплоть рассмотрения их дела в судебном заседании, тем самым родители временно отстраняются от воспитания своих детей, хотя в дальнейшем суд может отказать органу опеки и попечительства в удовлетворении иска о лишении или об ограничении родительских прав и возвратить ребенка родителям. Поэтому ст. 77 СК РФ необходимо расширить и включить в ее возможные критерии (случаи), исходя их которых будет определяться угроза жизни ребенка или его здоровью, т.к. сейчас статья не содержит в себе четких рамок определения такой угрозы, что может привести к нарушению родительских прав. Также в статью возможно добавить положение, которое наделяло бы органы опеки и попечительства правом с согласия прокурора возвращать ребенка родителям, не обращаясь при этом в суд с иском о лишении или об ограничении родителей их родительских прав, т.е. не обращаться в суд при каждом отобрании ребенка. Такой возврат возможен только с учетом интересов ребенка и при условии, что родители смогут доказать, что данная ситуация, из-за которой был составлен акт об отобрании ребенка, носит исключительный (единичный) характер, и ее повторение в дальнейшем невозможно.
В настоящее время политика нашего государства направлена на укрепление института семьи. Этому способствует объявление в России Президентом РФ Десятилетия детства и утверждение плана основных мероприятий, проводимых в рамках данной программы, а также реализации других национальный проектов. Основной акцент государство делает на защите прав детей, а также на ответственность родителей за их воспитание с целью сохранения полной семьи. Конечный результат этой политики должен привести к тому, что в государстве улучшится социальный статус семьи, повысится качество осуществления родителями их родительских прав, т.к. это является одним из важных элементов социального общества.