Введение 3
Глава I История формирования международного спортивного права как проблема юридической науки Теоретические предпосылки работы 9
1.1 Понятийный аппарат спортивного права 9
1.2. История развития международного спортивного права 27
1.3 История развития спортивного права России 33
Глава II Зашита прав спортсменов в зарубежных странах 43
2.2 Защита прав спортсменов во Франции 43
2.2. Защита прав спортсменов в Испании 58
2.3. Защита прав спортсменов в США 67
2.4 Защита прав спортсменов в Аргентине 83
Глава III Сравнительная характеристика разрешения спортивных споров за рубежом и в России ..92
3.1 Разрешение спортивных споров в США 92
3.2 Разрешение спортивных споров в России 93
3.3 Возможные рекомендации по защите прав спортсменов в России 95
Заключение 96
Список использованной литературы 98
Актуальность исследования. За последние десятилетия спорт шагнул далеко вперед в своем развитии и продолжает оказывать свое влияние почти на все сферы современной жизни. По оценкам аналитиков за 2016 год оборот денежных средств в спорте оценивался в 145 миллиардов долларов (Интернет- издание «Аргумент»). Не стоит забывать о том, что это данные официальных источников. Теневой доход спортивной индустрии на сегодняшний день не поддается хоть каким-либо точным подсчетам. Проведение массовых мировых симпозиумов, политика государств, нацеленная на развитие спортивной составляющей, реклама всего многообразия спортивной атрибутики, тотализаторы, фанатские движения, спортивные симуляторы привели к невероятной популярности спорта в жизни практически каждого человека. Все большее число родителей стремятся отдать своих детей в один из спортивных кружков. Интересны данные, полученные в России в 2017 году институтом общественного мнения «Анкетолог»: по результатам исследования более 57 процентов россиян занимаются спортом, что составляет 84 миллиона человек. Наибольший интерес представляют следующие данные: среди представительниц слабого пола процент ведущих спортивный образ жизни составляет 60,4, в то время как среди мужчин статистика показывает меньшую цифру от общего числа, - 50 процентов. Процент детей, пробующих свои силы в различных спортивных дисциплинах достиг отметки 59,8. В профессионалы в последствии выбьются немногие, но и этот показатель свидетельствует об увеличивающемся числе спортсменов. Исходя из популярности спортивного движения, возрастают и требования, предъявляемые к профессионалам каждой спортивной отрасли. Допинг, договорные матчи, подделка информации о возрасте, поле, гражданстве спортсменов, политика, расовая нетерпимость в спорте, нетрадиционная сексуальная ориентация спортсменов и другие факторы продолжают подвергать сомнению правовую составляющую спорта. Столь серьезный спектр общественных отношений, соприкасающихся со спортом выявляет потребность в серьезном и всеобъемлющем подходе к организации спорта, защите прав всех причастных к спортивной жизни общества людей. Учитывая особую специфику спортивной деятельности и все возрастающую финансовую привлекательность направления во второй половине 20 века возникла острая необходимость в приведении отношений в сфере спорта к единым правовым регуляторам и созданию механизмов защиты прав на международном уровне. На этом историческом этапе возникло современное Международное спортивное право, регулируемое законодательными актами и нормами. Вместе с тем следует подчеркнуть, что несовершенство правовых норм приводит к увеличению количества обращений в международные органы правосудия в сфере спорта.
Главенствующую роль в системе органов спортивного судопроизводства занимает Спортивный арбитражный суд в Лозанне (Швейцария). С момента организации самого суда в 1986 году по 2016 год количество процедур, проводимых судом в течении одного года увеличилось с двух в 1986 году до пятисот девяносто девяти в 2016 году.
Степень разработанности проблемы. Данной проблемой о несовершенстве механизмов защиты прав спортсменов занимались многие ученые. Для данного исследования представляют интерес работы таких ученых, как: Соловьев А.А. «Актуальные проблемы спортивного права: Кодификация законодательства о спорте. Спорт и вузы» (2009) , Понкин И.В. « Бразильская спортивно-правовая кодификация в преддверии Олимпийских игр 2016 года» (2010), Соловьева А.А., Понкина И.В «История спортивной деятельности и нормативно-правового регулирования спорта в Испании» (2011), Понкин И.В., Понкина А.И. « Особенности взаимодействия lex sportiva и спортивного права» (2012), Понкин И.В., Соловьев А.А. «Справочник зарубежного законодательства о спорте» (2011), «Испанское законодательство о спорте» (2011), «Законодательство штата Техас о спорте» (2012), «Правовое регулирование спорта в Швейцарии» (2013), Понкина А.И. «Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки» (2012), Прокопец М.А. «Разрешение футбольных споров: анализ практики ФИФА,РФС и Спортивного арбитражного суда (г.Лозанна)» (2012) ,Иглин А.В. «Понятие и принципы европейского спортивного права» (2011).
В области международного спортивного права известны также такие авторы, как: Nafziger J.A.R, Bournazel E., Chabaud L., Dudognon C., Karaquillo J.-P., Primault D., Lapouble J.-C., Miege C., Karaquillo J.-P., Mennea P.P. Diritto, Frega Navia R. и др.
Существенное значение имели также диссертационные работы таких авторов, как Овчинникова Н.А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации: общеправовой анализ (2008), Юрлов С.А. Разрешение спортивных споров: вопросы теории и практики (2017), Шевченко О. А. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов (2005), Васькевич В. П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта (2006).
Значительный интерес в разработке темы исследования имели такие основополагающие учебники по спортивному праву, как Алексеев С.В. Международное спортивное право(2008), Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта (2007), Гусов К.Н., Шевченко О.А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта (2009), Buy F., Marmayou J.-M., Poracchia D., Rizzo F. Droit du Sport (2009), Liotta G., Santoro L. Lezioni di diritto sportivo (2009), Рогачев Д.И. Спортивное право России (2016), Захарова Л.И. Международное спортивное право (2017) и др., на которые мы опирались для обоснования результатов работы.
Особое значение для данного исследования имели следующие законодательные законы, нормы и акты по спортивному праву: Конституция РФ (1993), Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Трудовой кодекс Российской Федерации (2008), Гражданский кодекс РФ (1994,1996,2001,2006), приказ Минспорттуризма России от 13 мая 2009 г. № 293 «Об утверждении Порядка проведения обязательного допингового контроля» , конвенция против применения допинга ETS № 135 (Страсбург, 16 ноября 1989 г.), Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (Париж 19 октября 2005 г.), Международная хартия физического воспитания и спорта (Париж, 21 ноября 1978 г.), Спортивная хартия Европы (Родос, 14-15 мая 1992 г.), Правила соревнований Международной ассоциации легкоатлетических федераций (ИААФ), уставы международных спортивных федераций, Всемирный антидопинговый кодекс ВАДА.
Именно поэтому избранная тема диссертации является весьма актуальной и требует разрешения. Отсюда вытекает проблема исследования, как улучшить механизмы защиты прав спортсменов, чтобы их права соблюдались и были законодательно защищены, и чтобы количество обращений спортсменов в международные органы спортивного судопроизводства неизменно уменьшалось.
Таким образом, цель исследования состоит в анализе причин обращений спортсменов в международные органы судопроизводства и уменьшении их количества.
Объект исследования - международное спортивное судопроизводство.
Предметом исследования являются законодательные нормы и акты в международном спортивном судопроизводстве.
Задачи исследования:
1. Проанализировать состояние международной защиты прав спортсменов за рубежом и в России.
2. Провести сравнительный анализ состояния защиты прав
спортсменов за рубежом и в России.
3. Предложить возможные рекомендации по улучшению
международной защиты прав спортсменов.
Методами данного исследования являются следующие: описательно¬аналитический, метод сопоставительного анализа, сравнительно - правовой метод и методы толкования правовых норм.
Теоретическая значимость исследования заключается в проведении системного анализа международной защиты прав спортсменов, систематизированы предыдущие знания по данной проблеме, проанализировано состояние международной защиты прав спортсменов, раскрыто содержание понятия «международное спортивное право», выявлены основные особенности международного спортивного права за рубежом и в России, предложены возможные рекомендации по улучшению международной защиты прав спортсменов.
Практическая значимость исследования сводится к тому. что работа закладывает определенные основы для дальнейших исследований по проблеме международного спортивного права и защиты прав спортсменов. Ее результаты открывают возможности для сравнения международной защиты прав спортсменов в России и за рубежом и могут быть использованы при разработке учебных планов и программ для подготовки и проведения лекционных, семинарских и практических занятий при подготовке юристов определенного профиля.
Методологические основы исследования. Исследование основано на историко-организационном анализе научных работ ученых и специалистов, сравнении и сопоставлении фактов, характеризующих историю становления и развития международного права спортсменов, на анализе зарубежных и отечественных материалов, а также на анализе государственных нормативных документов, как зарубежного, так и отечественного характера.
Научная новизна исследования заключается:
- в воссоздании целостной исторической и современной картины становления и развития международного и отечественного спортивного права;
- в проведении сравнительного анализа состояния защиты прав спортсменов за рубежом и в России;
- в выявлении факторов, повлиявших на процесс становления и развития международного и российского право защиты спортсменов;
-в осуществлении анализа исторических, организационных и содержательных аспектов международного спортивного права;
- во введении в научный оборот малоизученных источников.
Структура работы. Данное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, включающего в себя 40 источников, в том числе, 9 иностранных.
Проведенное исследование убедительно доказало актуальность избранной темы. Ретроспективный критический анализ становления и развития системы международного спортивного права показывает, что зачатки его существовали в период античности и продолжали совершенствоваться на протяжении всех веков существования цивилизации. В ходе исследования был сделан вывод о том, что международное спортивное право развивалось различными путями в разных странах и даже сегодня нельзя говорить о том, что его оформление окончательно завершено.
Был обстоятельно проанализирован понятийный аппарат проблемы исследования и проанализированы наиболее существенные такие спортивные категории, как: международное спортивное право (МСП), принципы МСП, спортивные правоотношения и их признаки, внутригосударственные и международные правовые обычаи, трансферная система игроков в области спорта, международные договоры, акты судебных органов в области МСП и др.
Ход исследования позволил выявить наиболее эффективное определение понятия (международное спортивное право).
В контексте выбранной темы представлял интерес поиск наиболее эффективных путей регулирования спортивных правоотношений и было выявлено, что наиболее эффективные модели правового регулирования в области спорта существуют во Франции, Испании, США и Аргентины, отличительными особенностями которых являются более раннее ,по сравнению с другими странами, появление первых нормативно-правовых актов в сфере регулирования спортивных правоотношений и защиты прав спортсменов, а также развитие первых саморегулируемых спортивных организаций и их поддержки со стороны государства.
Проведенный критический анализ российской правовой модели в области спорта показал, что она является самобытной, но требует доработки и улучшения ее эффективности. В связи с этим были предложены возможные рекомендации в области улучшения механизмов регулирования спортивно¬правовых отношений и защиты прав спортсменов. Как нам представляется, они сводятся к следующему:
• увеличению количества спортивных арбитражных судов и повышения эффективности их работы;
• улучшению сотрудничества и более тесного взаимодействия федеральной судебной системы с органами по разрешению споров при спортивных федерациях;
• проведению более эффективной разъяснительной работы в среде спортсменов в области защиты их прав.
Таким образом, можно утверждать, что задачи исследования решены и вносят определенный вклад в решение проблемы улучшения механизмов защиты прав спортсменов, чтобы их права соблюдались и были законодательно защищены, и чтобы количество обращений спортсменов в международные органы спортивного судопроизводства неизменно уменьшалось.
Проведенное исследование позволяет наметить перспективы дальнейших изысканий, которые могут быть связаны с изучением механизмов защиты прав спортсменов на национальном и международном уровне на фоне проведения таких соревнований, как чемпионаты мира, олимпийские игры, наиболее значимые национальные и международные соревнования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
