Помощь студентам в учебе
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
|
Введение 3
Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы государственного регулирования средств массовой информации 7
1.1. Средства массовой информации: понятие, виды, особенности и функции 7
1.2. Законодательное регулирование права на информацию,
взаимоотношений власти и СМИ 15
1.3. Организационно-финансовые и этические механизмы регулирования СМИ 22
Глава 2. Анализ особенностей развития массово -информационной сферы и основные тенденции ее государственного регулирования 30
2.1. Анализ основных тенденций медиа-ландшафта в России 30
2.2. Состояние государственного управления массово -информационной
сферы в Республике Татарстан, Республике Башкортостан и Чувашской Республике 36
2.3. Исследование уровня доверия населения СМИ как показатель эффективности медиа-воздействия на примере Республики Татарстан,Республики Башкортостан и Чувашской Республики 47
Глава 3. Основные направления совершенствования государственного регулирования СМИ 56
3.1. Актуальные проблемы развития медиа-отрасли на примере Республики
Татарстан, Республики Башкортостан и Чувашской Республики 56
3.2. Рекомендации по устранению проблем развития медиа-отрасли на
уровне регионального правительства и медийного сообщества 57
Заключение 62
Библиографический список 65
Приложения
Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы государственного регулирования средств массовой информации 7
1.1. Средства массовой информации: понятие, виды, особенности и функции 7
1.2. Законодательное регулирование права на информацию,
взаимоотношений власти и СМИ 15
1.3. Организационно-финансовые и этические механизмы регулирования СМИ 22
Глава 2. Анализ особенностей развития массово -информационной сферы и основные тенденции ее государственного регулирования 30
2.1. Анализ основных тенденций медиа-ландшафта в России 30
2.2. Состояние государственного управления массово -информационной
сферы в Республике Татарстан, Республике Башкортостан и Чувашской Республике 36
2.3. Исследование уровня доверия населения СМИ как показатель эффективности медиа-воздействия на примере Республики Татарстан,Республики Башкортостан и Чувашской Республики 47
Глава 3. Основные направления совершенствования государственного регулирования СМИ 56
3.1. Актуальные проблемы развития медиа-отрасли на примере Республики
Татарстан, Республики Башкортостан и Чувашской Республики 56
3.2. Рекомендации по устранению проблем развития медиа-отрасли на
уровне регионального правительства и медийного сообщества 57
Заключение 62
Библиографический список 65
Приложения
Взрывные изменения прошлого века, произошедшие на глобальном уровне, как экономического, так и информационного характера, создали надлежащую область для развития средств массовой информации, появления Интернета и массовых изменений на уровне общества или личности. Ключевая особенность современной медиасистемы в России связана с изменениями структуры медиарынка и новой корреляцией между национальными и региональными или местными рынками. Вертикальная иерархическая структура рынка газет и журналов, которая раньше преобладала в СССР, уступила место горизонтальным конфигурациям на региональных локальных рынках.
На сегодняшний день СМИ по праву можно считать одним из важнейших институтов российского общества. Через СМИ и с их помощью происходит информирование, просвещение, рекламирование и развлечение населения, а главное, посредством СМИ население воспринимает и интерпретирует, адаптирует для себя все важнейшие мировые и внутригосударственные события. Следовательно, актуальность данной выпускной квалификационной работы обусловлена необходимостью анализа и изучения информационно-коммуникативных процессов в рамках взаимодействия СМИ и их аудиторию для государственных и муниципальных служащих с целью определения закономерностей вырабатывания общественного мнения и идеологии.
Несмотря на наличие в Российской Федерации комплексной нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность средств массовой информации, нельзя сказать о существовании четко очерченных границ правового регулирования деятельности СМИ. Данное положение показывает необходимость создания условий для определения действенного механизма государственного регулирования деятельности СМИ.
Следовательно, цель выпускной квалификационной работы - изучить современные тенденции функционирования института СМИ в регионах России (Республика Татарстан, Республика Башкортостан и Чувашская Республика) в рамках их государственного регулирования.
Объектом научного исследования выступают средства массовой информации в регионах Российской Федерации. Предметом научного исследования является процесс государственного регулирования средств массовой информации на федеральном и региональном уровнях.
В соответствии с основной целью исследования в работе были поставлены следующие задачи, определившие структуру ВКР:
1) раскрыть содержание понятия «средства массовой информации» и выделить основные виды и функции;
2) проанализировать основные аспекты законодательного
регулирования права на информацию, взаимоотношений власти и СМИ;
3) проанализировать организационно-финансовые и этические механизмы регулирования СМИ;
4) определить и проанализировать состояние государственного
управления массово-информационной сферы в Республике Татарстан, Республике Башкортостан и Чувашской Республике;
5) провести исследование уровня доверия населения СМИ в
Республике Татарстан, Республике Башкортостан и Чувашской Республике;
6) определить на основании анкетирования и анализа состояния государственного управления массово-информационной сферы в регионах актуальные проблемы развития медиа-отрасли;
7) разработать рекомендации по устранению проблем развития медиа-отрасли на уровне регионального правительства и медийного сообщества.
Среди учёных, занимающихся изучением государственного регулирования СМИ в России, можно выделить Белоусова Е.И., Шкондина М.В., Корконосенко С.Г., Мирошниченко А.А., Гуськову С.В., Федотова М.А.
В частности, Белоусов Е.И. в статье «Средства массовой информации в России: историко-правовая ретроспектива развития формирует периодизацию становления средств массовой информации и коммуникации в России. Шкондин М.В. в исследовании «Типология периодической печати» , Корконосенко С.Г. в работе «Основы журналистики» , Мирошниченко А.А. в книге «Бизнес-коммуникации: мастерство делового общения: практическое руководство» и Гуськова С.В. в статье «Типология современных региональных средств массовой информации (на примере Тамбовских масс - медиа)» предлагают типологизировать российские СМИ по различным критериям. Федотов М.А. в работе «Правовые основы журналистики» рассматривает теоретические аспекты государственного регулирования медиа-сферы, а также проводит комплексный анализ нормативно-правовых основ деятельности СМИ Немного под другим углом на деятельность СМИ и регулирование их деятельности смотрят зарубежные ученые, в частности R. Wimmer & J. Dominick , O. Floresku , J. Vivian и R. Campbell рассматривают СМИ в контексте средства коммуникации, что предполагает двунаправленность взаимодействия коммуникатора и рецепиента информации.
Информационной базой работы послужили законодательные и другие нормативные акты; официальные статистические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, исследовательских групп ФОМ, ВЦИОМ; публикации в специализированной научной и периодической печати; материалы научно-практических конференций.
В выпускной квалификационной работе используются методы сравнительного анализа, классификации, ранжирования, анкетирования.
Структура выпускной квалификационной работы определяется поставленными задачами и состоит из введения, трёх глав, в каждой из которых выделены параграфы, заключения, библиографического списка и приложений. В первой главе «Теоретические и нормативно -правовые основы государственного регулирования средств массовой информации» рассмотрена сущность средств массовой информации, определены их виды и функции, законодательные основы деятельности СМИ в стране и организационно-финансовые и этические механизмы регулирования их деятельности.
Во второй главе «Анализ особенностей развития массово - информационной сферы и основные тенденции ее государственного регулирования» проанализировано состояние государственного управления массово-информационной сферы в Республике Татарстан, Республике Башкортостан и Чувашской Республике, а также проведено исследование уровня доверия населения СМИ как показателя эффективности медиавоздействия в данных регионах.
В третьей главе «Основные направления совершенствования государственного регулирования СМИ» выявлены основные проблемы развития медиа-отрасли в исследуемых регионах и разработаны рекомендации, направленные на устранение проблем развития медиа-отрасли на уровне регионального правительства и медийного сообщества.
На сегодняшний день СМИ по праву можно считать одним из важнейших институтов российского общества. Через СМИ и с их помощью происходит информирование, просвещение, рекламирование и развлечение населения, а главное, посредством СМИ население воспринимает и интерпретирует, адаптирует для себя все важнейшие мировые и внутригосударственные события. Следовательно, актуальность данной выпускной квалификационной работы обусловлена необходимостью анализа и изучения информационно-коммуникативных процессов в рамках взаимодействия СМИ и их аудиторию для государственных и муниципальных служащих с целью определения закономерностей вырабатывания общественного мнения и идеологии.
Несмотря на наличие в Российской Федерации комплексной нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность средств массовой информации, нельзя сказать о существовании четко очерченных границ правового регулирования деятельности СМИ. Данное положение показывает необходимость создания условий для определения действенного механизма государственного регулирования деятельности СМИ.
Следовательно, цель выпускной квалификационной работы - изучить современные тенденции функционирования института СМИ в регионах России (Республика Татарстан, Республика Башкортостан и Чувашская Республика) в рамках их государственного регулирования.
Объектом научного исследования выступают средства массовой информации в регионах Российской Федерации. Предметом научного исследования является процесс государственного регулирования средств массовой информации на федеральном и региональном уровнях.
В соответствии с основной целью исследования в работе были поставлены следующие задачи, определившие структуру ВКР:
1) раскрыть содержание понятия «средства массовой информации» и выделить основные виды и функции;
2) проанализировать основные аспекты законодательного
регулирования права на информацию, взаимоотношений власти и СМИ;
3) проанализировать организационно-финансовые и этические механизмы регулирования СМИ;
4) определить и проанализировать состояние государственного
управления массово-информационной сферы в Республике Татарстан, Республике Башкортостан и Чувашской Республике;
5) провести исследование уровня доверия населения СМИ в
Республике Татарстан, Республике Башкортостан и Чувашской Республике;
6) определить на основании анкетирования и анализа состояния государственного управления массово-информационной сферы в регионах актуальные проблемы развития медиа-отрасли;
7) разработать рекомендации по устранению проблем развития медиа-отрасли на уровне регионального правительства и медийного сообщества.
Среди учёных, занимающихся изучением государственного регулирования СМИ в России, можно выделить Белоусова Е.И., Шкондина М.В., Корконосенко С.Г., Мирошниченко А.А., Гуськову С.В., Федотова М.А.
В частности, Белоусов Е.И. в статье «Средства массовой информации в России: историко-правовая ретроспектива развития формирует периодизацию становления средств массовой информации и коммуникации в России. Шкондин М.В. в исследовании «Типология периодической печати» , Корконосенко С.Г. в работе «Основы журналистики» , Мирошниченко А.А. в книге «Бизнес-коммуникации: мастерство делового общения: практическое руководство» и Гуськова С.В. в статье «Типология современных региональных средств массовой информации (на примере Тамбовских масс - медиа)» предлагают типологизировать российские СМИ по различным критериям. Федотов М.А. в работе «Правовые основы журналистики» рассматривает теоретические аспекты государственного регулирования медиа-сферы, а также проводит комплексный анализ нормативно-правовых основ деятельности СМИ Немного под другим углом на деятельность СМИ и регулирование их деятельности смотрят зарубежные ученые, в частности R. Wimmer & J. Dominick , O. Floresku , J. Vivian и R. Campbell рассматривают СМИ в контексте средства коммуникации, что предполагает двунаправленность взаимодействия коммуникатора и рецепиента информации.
Информационной базой работы послужили законодательные и другие нормативные акты; официальные статистические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, исследовательских групп ФОМ, ВЦИОМ; публикации в специализированной научной и периодической печати; материалы научно-практических конференций.
В выпускной квалификационной работе используются методы сравнительного анализа, классификации, ранжирования, анкетирования.
Структура выпускной квалификационной работы определяется поставленными задачами и состоит из введения, трёх глав, в каждой из которых выделены параграфы, заключения, библиографического списка и приложений. В первой главе «Теоретические и нормативно -правовые основы государственного регулирования средств массовой информации» рассмотрена сущность средств массовой информации, определены их виды и функции, законодательные основы деятельности СМИ в стране и организационно-финансовые и этические механизмы регулирования их деятельности.
Во второй главе «Анализ особенностей развития массово - информационной сферы и основные тенденции ее государственного регулирования» проанализировано состояние государственного управления массово-информационной сферы в Республике Татарстан, Республике Башкортостан и Чувашской Республике, а также проведено исследование уровня доверия населения СМИ как показателя эффективности медиавоздействия в данных регионах.
В третьей главе «Основные направления совершенствования государственного регулирования СМИ» выявлены основные проблемы развития медиа-отрасли в исследуемых регионах и разработаны рекомендации, направленные на устранение проблем развития медиа-отрасли на уровне регионального правительства и медийного сообщества.
На сегодняшний день СМИ по праву можно считать одним из важнейших институтов российского общества. Через СМИ и с их помощью происходит информирование, просвещение, рекламирование и развлечение населения, а главное, посредством СМИ население воспринимает и интерпретирует, адаптирует для себя все важнейшие мировые и внутригосударственные события. Итак, согласно Закону РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно, ст. 2, «под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием)».
В процессе изучения государственного регулирования деятельности средств массовой информации в России при написании выпускной квалификационной работы нами была поставлена цель изучить современные тенденции функционирования института СМИ в регионах России (Республика Татарстан, Республика Башкортостан и Чувашская Республика) в рамках их государственного регулирования для выработки рекомендаций по устранению имеющихся проблем.
В выпускной квалификационной работе на основе изучения механизмов регулирования деятельности СМИ механизмы были поделены на две группы: правовые и организационно-финансовые механизмы. Правовое регулирование опирается на совокупность нормативно-правовых актов (Конституция РФ, законы и подзаконные акты), организационно-финансовое регулирование опирается на механизмы субсидирования, дотаций, банковских кредитов и участия госслужащих в редакционных советах. Кроме того, был проанализирован этический аспект деятельности СМИ и определены основные принципы этики в рамках деятельности СМИ.
Практический аспект исследования в рамках данной выпускной квалификационной работы включал в себя сравнительный анализ деятельности СМИ в трех выбранных для анализа регионах (Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Чувашская Республика) и проведения анкетирования в данных регионах. Сравнительный анализ позволил определить особенности государственного регулирования деятельности СМИ в исследуемых регионах. Подводя итог, отметим, что наиболее благоприятным образом СМИ функционируют в Республике Татарстан.
Проведение анкетного опроса в трех республиках позволило сделать вывод о том, что доверие жителей данных регионов к средствам массовой информации снижается, что обуславливается более высоким уровнем медиаобразования населения на современном этапе.
Сопоставляя результаты сравнительного анализа состояния медиасферы в регионах и уровня их государственного регулирования, а также данные анкетного опроса, нами были выделены три проблемы современного регионального медиа-пространства, среди которых: необъективность и недостоверность журналистских материалов, недоверие аудитории к СМИ, доминирование ГИП в информационном пространстве. Безусловно, существование данных проблем мешает эффективному развитию медийной отрасли. Для устранения имеющихся проблем, а следовательно, для способствования более действенному развитию медиа-сферы в регионах, нами были определены рекомендации: проведение ежегодных
социологических исследований, определяющих предпочтения аудитории к тематике СМИ и степени ее влияния на реакции населения от полученной информации; законодательное введение для СМИ обязательного оглашения некоторой информации; распространение на муниципальные районы и городские округа системы проведения еженедельных брифингов с представителями СМИ; введение обязательного ежегодного повышения квалификации журналистов в целях повышения уровня профессионализма представителей СМИ; создание серии документальных фильмов о тонкостях работы журналистов.
Таким образом, комплексно подходя к изучению и разрешению проблем государственного регулирования деятельности СМИ, эффективно используя позитивные факторы их деятельности и ликвидируя влияние негативных факторов, можно обеспечить их гармоничного развитие.
В процессе изучения государственного регулирования деятельности средств массовой информации в России при написании выпускной квалификационной работы нами была поставлена цель изучить современные тенденции функционирования института СМИ в регионах России (Республика Татарстан, Республика Башкортостан и Чувашская Республика) в рамках их государственного регулирования для выработки рекомендаций по устранению имеющихся проблем.
В выпускной квалификационной работе на основе изучения механизмов регулирования деятельности СМИ механизмы были поделены на две группы: правовые и организационно-финансовые механизмы. Правовое регулирование опирается на совокупность нормативно-правовых актов (Конституция РФ, законы и подзаконные акты), организационно-финансовое регулирование опирается на механизмы субсидирования, дотаций, банковских кредитов и участия госслужащих в редакционных советах. Кроме того, был проанализирован этический аспект деятельности СМИ и определены основные принципы этики в рамках деятельности СМИ.
Практический аспект исследования в рамках данной выпускной квалификационной работы включал в себя сравнительный анализ деятельности СМИ в трех выбранных для анализа регионах (Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Чувашская Республика) и проведения анкетирования в данных регионах. Сравнительный анализ позволил определить особенности государственного регулирования деятельности СМИ в исследуемых регионах. Подводя итог, отметим, что наиболее благоприятным образом СМИ функционируют в Республике Татарстан.
Проведение анкетного опроса в трех республиках позволило сделать вывод о том, что доверие жителей данных регионов к средствам массовой информации снижается, что обуславливается более высоким уровнем медиаобразования населения на современном этапе.
Сопоставляя результаты сравнительного анализа состояния медиасферы в регионах и уровня их государственного регулирования, а также данные анкетного опроса, нами были выделены три проблемы современного регионального медиа-пространства, среди которых: необъективность и недостоверность журналистских материалов, недоверие аудитории к СМИ, доминирование ГИП в информационном пространстве. Безусловно, существование данных проблем мешает эффективному развитию медийной отрасли. Для устранения имеющихся проблем, а следовательно, для способствования более действенному развитию медиа-сферы в регионах, нами были определены рекомендации: проведение ежегодных
социологических исследований, определяющих предпочтения аудитории к тематике СМИ и степени ее влияния на реакции населения от полученной информации; законодательное введение для СМИ обязательного оглашения некоторой информации; распространение на муниципальные районы и городские округа системы проведения еженедельных брифингов с представителями СМИ; введение обязательного ежегодного повышения квалификации журналистов в целях повышения уровня профессионализма представителей СМИ; создание серии документальных фильмов о тонкостях работы журналистов.
Таким образом, комплексно подходя к изучению и разрешению проблем государственного регулирования деятельности СМИ, эффективно используя позитивные факторы их деятельности и ликвидируя влияние негативных факторов, можно обеспечить их гармоничного развитие.