Введение
1 ПОНЯТИЕ ТОСЭР И УСЛОВИЯ ИХ РАЗВИТИЯ В РФ 6
1.1 Понятие ТОСЭР 6
1.2 Правовое обеспечение создания и функционирования ТОСЭР 14
1.3 Динамика практической реализации ТОСЭР в регионах России 20
2. СОЗДАНИЕ ТОСЭР НА ТЕРРИТОРИЯХ МОНОПРОФИЛЬНЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МОНОГОРОДОВ) 26
2.1 Меры поддержки монопрофильных муниципальных образований
Российской Федерации (моногородов) 26
2.2. Порядок и правила создания территорий опережающего социально-
экономического развития моногородов 35
2.3 Льготы резидентам ТОСЭР моногородов 41
2.4 Создание территорий опережающего развития в моногородах: опыт и
примеры 44
3. ТЕРРИТОРИЯ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ «КАНАШ» 48
3.1. Общая характеристика 48
3.2 Мероприятия по диверсификации экономики города 56
3.3 Создание индустриального парка «Канаш» для реализации
инвестиционных проектов 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 67
ПРИЛОЖЕНИЯ
В любом государстве есть центральные регионы, развитие которых не требует дополнительных вложений, но, вместе с этим, есть и другие, которые находятся на «иждивении» центра. Задача государства сгладить имеющийся дисбаланс и повысить экономическую эффективность от всей территории страны.
В Российской Федерации на 2017 год насчитывается примерно сорок субъектов, существование которых затруднительно без значительных дотаций со стороны государства, они не способны самостоятельно развиваться под влиянием различных факторов. Для того чтобы активизировать деловую активность, и поднять экономику данных регионов, и, следовательно, улучшить качество жизни населения, было принято решение создать специализированные зоны с льготными налоговыми условиями, упрощёнными административными процедурами и другими привилегиями, которые помогут привлечь инвестиции.
Одним из важнейших таких организационно-экономических механизмов является механизм территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Именно территориям опережающего социально-экономического развития отводится роль одного из ведущих направлений государственной экономической политики на ближайший период.
Создание в России таких зон способно решить проблему не только субъектов в целом, но и моногородов, расположенных в них. Моногород - это город, экономическая деятельность которого тесно связана с каким-либо крупным предприятием (либо группой компаний). Поэтому становится важным создать условия для стабильного развития городов путём привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий.
В общем, по России, на 2017 год были созданы 17 ТОСЭР в моногородах: Набережные Челны Республики Татарстан, Гуково Ростовской области, Юрге Кемеровской области, Краснотурьинске Свердловской области, Тольятти Самарской области, Каспийск, Бакал, Дорогобуж, Кировск и Емва и др.
Количество ТОСЭР в моногородах растет большими темпами, в связи с чем появляется необходимость в оценке эффективности данного инструмента развития, как его создание повлияет на качество жизни населения данного моногорода.
Объект исследования - территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР), расположенные на территории субъектов РФ.
Предметом исследования служат территории опережающего социально-экономического развития как инструмент развития моногородов.
Для достижения поставленной цели в ходе данного исследования были решены следующие задачи:
• Исследование понятия ТОСЭР
• Выявление особенностей организации и функционирования ТОСЭР в пределах субъектов РФ
• Выявление особенностей организации и функционирования ТОСЭР в пределах моногородов
• Оценка эффективности ТОСЭР как инструмента развития в пределах конкретного моногорода
Обоснованные научные результаты исследования получены с применением общенаучных методов экспертных оценок и сравнительного анализа.
Информационную базу диссертационной работы составили нормативно-правовые акты, данные, представленные органами государственной власти, корпоративные данные, опубликованные результаты научных исследований.
В первой главе «Понятие ТОСЭР и предпосылки их развития в РФ» рассмотрен понятийный аппарат ТОСЭР, алгоритм их создания и особенности функционирования, а также динамика практической реализации ТОСЭР в субъектах РФ.
Во второй главе «Создание ТОСЭР на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов)» рассмотрены основные инструменты развития и меры поддержки моногородов, особенности создания ТОСЭР в их пределах, описывается опыт функционирования ТОСЭР в моногородах.
В третьей главе «Территория опережающего социально-экономического развития «Канаш»» даны общие характеристики моногорода, описаны мероприятия по диверсификации экономики города, сформулирован прогноз влияния создания ТОСЭР в пределах моногорода на качество жизни населения.
В заключении представлено обобщение полученных в результате исследования выводов.
Создание ТОСЭР в России происходит большими темпами. Все большее количество моногородов подают заявки в «Фонд развития моногородов» для привлечения в город инвестиций, дабы создать новые производства и избавиться от монозависимости.
В ходе исследования рассмотрено понятие ТОСЭР в целом, принципы их функционирования; выявлены преимущества ТОСЭР перед другими механизмами развития территории, рассмотрены примеры успешного функционирования уже существующих ТОСЭР в пределах моногородов.
В процессе рассмотрения вопроса о влиянии ТОСЭР на экономический рост моногорода Канаш были определены следующие результаты:
• Создание ТОСЭР на территории моногорода привлечет большой поток инвестиций в местный бюджет;
• Создание индустриального парка будет способствовать созданию новых рабочих мест;
• Улучшится демографическая ситуация - будет снижаться отток населения в другие города, возможен приток населения из других муниципальных районов;
• Улучшится транспортная инфраструктура города
Все вышеперечисленное позволит городу постепенно уйти от зависимости от градообразующего предприятия ЗАО «ПромтракторВагон», даст новый толчок к развитию города во всех сферах.
В результате выполнения выпускной квалификационной работы, поставленная во введении цель была достигнута, соответствующие её задачи реализованы.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
