Введение 3
1. Теоретико-правовые аспекты анализа качества жизни населения и миграционных процессов 7
1.1. Качество жизни населения в городах - миллионниках: основные подходы
к анализу 7
1.2. Миграционные процессы: понятие, сущность и основные тенденции в
современной России 19
1.3. Нормативно - правовая база по регулированию качества жизни
населения и миграционных процессов в РФ 28
2. Практические аспекты анализа взаимосвязи качества жизни населения и миграционных процессов в городах - миллионниках современной России 40
2.1. Анализ качества жизни населения в городах - миллионниках России ... 40
2.2. Анализ миграционных процессов в городах - миллионниках России... 54
2.3. Анализ взаимосвязей качества жизни населения и миграционных
процессов в городах-миллионниках России 65
3. Направления совершенствования системы управления качеством жизни
населения и миграционными процессами в городах - миллионниках России 77
3.1. Система управления качеством жизни в городах - миллионниках России
и возможности ее совершенствования 77
3.2. Применение умных технологий как возможность повышения качества жизни населения и миграционной привлекательности в городах - миллионниках России 89
Заключение 95
Список использованной литературы 99
Приложения
Основной тенденцией XXI века становится не только борьба идеологий и соревнование стран за темпы экономического роста, но и конкуренция за качество жизни населения, национальное богатство, которое измеряется качеством человеческого капитала. Проблемы повышения качества жизни и притока мигрантов уже давно вышли на первый план в социальной политике наиболее развитых стран мира, поскольку через благосостояния общества в целом и его социальных групп, можно говорить об эффективности управления.
Для достижения высокого уровня качества жизни необходим эффективное государственное управление и экономический рост, который обеспечивает всестороннее развитие человека. Специфика развития российской экономики актуализируют проблему качества жизни населения. В настоящее время экономика России находится не в самом лучшем положении. С каждым годов увеличивается дифференциация доходов населения, сохраняется высокий уровень бедности, в ряде городов наблюдается усиление социальной напряженности и ухудшение экологической обстановки, что снижает уровень качества жизни людей и приводит к миграционной убыли населения.
Сложившаяся ситуация в стране требует всестороннего решения данной проблемы не только на федеральном и региональном уровне, но и на местном уровне.
Актуальность данного исследования заключается в том, что сегодня для города население является самым ценным объектом, потому что оно является не только потребителем благ, но и причиной развития территории. Поэтому между городами возникает конкуренция, чтобы привлечь жителей на свою территорию для проживания. Однако люди, которые хотят переехать в тот или иной город ориентируются, прежде всего, на существующие в городе условия, например, наличие хороших вакансий или доступность приличного жилья, которые обеспечили бы ему достойную жизнь.
Объектом исследования является - качество жизни населения и миграционные процессы в городах - миллионниках современной России.
Предметом исследования выступает процесс управления качеством жизни населения и миграционными процессами в городах - миллионниках России.
Цель данной работы - исследовать процесс управления качеством жизни населения и миграционными процессами в городах - миллионниках современной России и разработать рекомендации по его совершенствованию.
Задачами дипломной работы в связи с указанной целью являются:
- изучить основные подходы к анализу качества жизни населения;
- раскрыть понятие и сущность миграционных процессов и выявить основные тенденции;
- рассмотреть нормативно - правовую базу по регулированию качества жизни населения и миграционных процессов в России;
- проанализировать сводный интегральный индекс качества жизни населения в городах - миллионниках России;
- исследовать тенденции миграционных процессов в городах - миллионниках России;
- проанализировать взаимосвязь качества жизни населения и миграционных процессов в городах - миллионниках России;
- определить основные проблемы и дать рекомендации по повышению качества жизни населения и миграционной ситуации в городах - миллионниках России.
Разработанность темы исследования. Теоретические основы проблемы качества жизни населения представлены трудами Д. Белла, Дж. Гэлбрейта, Ф. Конверса, А. Кэмпбелла, М. Ньюэла, У. Роджерса, Э. Тоффлера, Д. Фостера и др.
Количественная оценка качества жизни населения исследована в работах зарубежных представителей экономической науки М.Морриса, Д.Джонстона, М. Мирингоффа, А. Сена и М. Десаи, Б. Хэдея. Среди ведущих отечественных специалистов в данной области необходимо отметить работы, по сравнительному анализу качества жизни населения в субъектах Российской Федерации, С.А. Айвазяна, Х.Н. Гизатуллина, А.П. Егоршина, А.К. Зайцева, В.В. Косова, О.В. Котовой и др.
Влияние на качество жизни населения мировых и национальных (федеральных, региональных) факторов исследовалось такими отечественными учеными, как В.Н. Белкин, Н.А.Белкина, И.В. Бестужев- Лада, В.Н. Бобков, Б.В. Бойцов, А.А. Давыдова, Е.В. Давыдова, Б.И. Герасимова, В.М. Жеребин, А.Н. Зайцева, Н.В. Зубаревич, И.В. Лаврентьева, П.П. Лутовинов, Д.С. Львов, В.Ф. Майер, С.И. Попов, А.С. Ревайкин, Н.М. Римашевская, А.И. Субетто, Н.М. Федорова, и др.
Особое внимание в последние годы уделяется изучению проблем муниципального управления, его эффективному развитию. Этой стороне проблемы посвятили свои труды такие ученые, как Л.А.Тхабисимова, Г.М.Шамарова и др. В своей работе Л.А.Тхабисимова на основе анализа действующего законодательства исследует проблемы, связанные с необходимостью повышения эффективности деятельности местного самоуправления, а также качества и доступности государственных и муниципальных услуг, исполнения ими государственных и муниципальных функций. Рассматриваются вопросы удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг. Особое внимание уделяется недостаткам в регламентах государственных и муниципальных услуг, многие из которых не содержат весь набор структурных элементов. В работе Г.М.Шамаровой рассмотрены основные механизмы реализации концепций информационной политики органов местного самоуправления, предложены рекомендации по совершенствованию муниципальной информационной системы.
Информационной базой исследования послужили статистические сборники и материалы Федеральной службы государственной статистики, статданные по городам РФ, а также материалы периодической печати; авторские научные разработки. В работе использованы законодательные и нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной властей, материалы международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференций и семинаров, а также интернет ресурсы.
Методы, которые использовались при написании выпускной квалификационной работы:
- анализ нормативно - правовой базы;
- анализ документов;
- статистический анализ;
- компаративный анализ;
- корреляционно - регрессионный анализ.
Структура дипломной работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения.
В первой главе изучаются теоретические вопросы анализа качества жизни населения и миграции, а также основные нормативно-правовые акты их регулирования. Во второй главе проводится сравнительный анализ качества жизни населения и миграционных процессов, дается оценка взаимосвязи качества жизни и миграции населения. Третья глава посвящена основным направлениям совершенствования качества жизни населения и миграционных процессов.
Качество жизни населения является одной из важнейших категорий социально-экономического развития территорий. В городах - миллиониках качество жизни населения считается выше, чем в остальных городах, поскольку выше реальные доходы населения, выше возможность получения качественного образования, медицинской помощи, высокооплачиваемой и интересной работы. С другой стороны, в таких городах социальноэкономические проблемы почти во всех сферах жизнедеятельности населения наиболее обострены, что снижает качество жизни населения и приводит к возникновению очагов социальной напряженности.
В свою очередь, высокий уровень качества жизни в городах выступает главным фактором миграционного притока. Ведь миграционный прирост помогает городу решить наиболее острые проблемы, связанные с демографической ситуацией, а также с привлечением дополнительной рабочей силы.
В данной работе изучены основные подходы к анализу качества жизни, а также определены основные международные и российские индикаторы ее оценки такие как, ИРЧП, международный индекс счастья, показатели, принятые ООН. Для исследования качества жизни городов - миллионников России была взята методика сводного интегрального индекса.
Нами были выделены следующие параметры, оказывающие влияние на качество жизни населения в городах: уровень благосостояния населения, уровень развития образования и здравоохранения, качество трудовой жизни, обеспеченность населения жильем, уровень преступности и естественный прирост населения.
На основе статистических данных был проведен сравнительный анализ качества жизни населения. На основе проделанного исследования можно выделить 3 группы по качеству жизни населения в городах-миллионниках. Первая группа это города - лидеры по интегральному индексу: Екатеринбург, Красноярск и Нижний Новгород.
Самую положительную и высокую динамику показал Екатеринбург, с 2009 года индекс с каждым годом растет. Это связано с высокими заработными платами и пенсией, также повлияли высокий естественный прирост населения и уровень развития образования.
Вторую позицию занял Красноярск, показав хорошие результаты по доходам населения, качеству трудовой жизни и естественному приросту.
Третьим на 2015 год стал Нижний Новгород, но в 2009 году индекс очень сильно снизился и после этого стал подниматься. Город в целом характеризуются средними значениями показателей уровня жизни населения. Здесь высокие показатели уровня благосостояния населения, уровень развития здравоохранения и образования, качество трудовой жизни, также сокращается число преступлений.
Города - середнячки: Новосибирск, Казань, Омск, Самара, Ростов на Дону и Уфа.
Выделим три города аутсайдеров, где качество жизни находится на низком уровне. Это Волгоград, Пермь и Челябинск.
Кроме того, в работе были рассмотрены миграционные процессы и основные тенденции миграционного прироста (убыли). Учет миграционных процессов очень важен для социально-экономического развития города. Но в свою очередь, миграции имеет как положительные, так и негативные последствия. С одной стороны, устраняется демографические проблемы, в том числе растет численность трудоспособного населения, мигранты непритязательны относительно выбора работ, которые местных жителей не привлекают, за счет этого улучшается уровень и качество жизни людей, развивается строительство, сфера услуг и т.д. С другой стороны, с увеличением миграционного потока возникает ряд проблем. Массовый приток мигрантов может вызвать безработицу в городах, ухудшается ситуация с преступностью.
В ходе данной работы также был проведен сравнительный анализ миграционного прироста. Анализ показал, что города находятся на разных стадиях миграционного развития. Можно выделить города лидеры по миграционному приросту: Новосибирск, Екатеринбург, Красноярск и Воронеж, где миграция больше, чем в других городах. Эти города лидеры наиболее привлекательны для мигрантов и более развиты в социальноэкономическом плане, а также они являются крупными промышленными и экономическими центрами России.
Городами аутсайдерами являются: Волгоград, Самара, Уфа и Нижний Новгород. Данные города не выступают центром притяжения для мигрантов, так как социально-экономическое развитие находится на низком уровне.
И выделим города середнячки по миграционному приросту: Челябинск, Омск, Казань, Пермь и Ростов на Дону. Данные города по сравнению с лидерами менее привлекательные для мигрантов.
Одной из задач данного исследования является анализ взаимосвязей качества жизни и миграционного прироста. Миграционная привлекательность того или иного города определяется различными факторами, которые характеризуют уровень жизни населения. Основными причинами миграции в крупные города выступили - поиск работы, более высокая оплата труда, возможность получить новую профессию, а также развитость медицинского и социального обслуживания.
На основе проеденного исследования выделены основные проблемы, на которые следует обратить внимание при управлении качеством жизни. Даны рекомендации для улучшения процесса управления качеством жизни населения с целью повышения конкурентоспособности города и привлекательности мигрантов.
Управление качеством жизни населения отражается в увеличении благосостояния населения, уменьшении уровня безработицы, социальной поддержке населения, развитии эффективной системы здравоохранения, формировании здорового образа жизни, совершенствовании системы образования и решении актуальных вопросов ЖКХ и т.д.
При этом следует определить, что данное управление осуществляется не только на муниципальном уровне, но и на федеральном и региональном уровнях.
Органы местной власти должны находиться в постоянном поиске наиболее эффективных методов управления городами - миллиониками своевременно проводить мероприятия для повышения качества жизни населения в этих городах.
Как один из способов повышения качества жизни населения и миграционной привлекательности была рассмотрена возможность применения «умных» технологий. Для устранения неравенства в отношении доступа к цифровым системам и обеспечить социальную вовлеченность и одинаковые возможности для всех. В то же время для развития экономики городов необходимо привлекать инвестиции и высококвалифицированных специалистов. Города должны обеспечивать потребности населения в новых информационных услугах.
В заключении отметим, что для города население является самым важным объектом, поэтому необходимо серьезно подходить к управлению качеством жизни населения. А выбор места жительства зависит от того, насколько население сможет удовлетворить свои потребности, и какой город предложит наилучшие условия для проживания.
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - Справочноправовая система «Консультант Плюс».
2. Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Консультант Плюс: Версия Проф.: Справочно-правовая система
3. Федеральный закон от 20.12.1995 г. № 202-ФЗ «О вынужденных переселенцах» // Консультант плюс: Версия. Проф.: Справочно-правовая система
4. Федеральный закон от 24.05.1999 №99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»// Консультант Плюс: Версия Проф.: Справочно-правовая система
5. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Консультант плюс: Версия. Проф.: Справочноправовая система
6. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Консультант плюс: Версия. Проф.: Справочно-правовая система
7. Федеральный закон от 18.07.2006 гг. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Консультант плюс: Версия. Проф.: Справочно-правовая система
8. Федеральный закон от 18.07.2006 гг. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Консультант плюс: Версия. Проф.: Справочно-правовая система
9. Федеральная целевая Программа «Культура России» на 2012-2018 гг. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/902335243
10. Федеральная целевая Программа «Развитие образования» на 20162020 гг. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420276588
11. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс] (дата обращения 15.03.2018) Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 82134/5a7e5f81d7a5d1a4f41 e9d197539fac51ee53867/
12. Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от
13.07.2005 №583-р «О Координационно-аналитическом совете по качеству 20 жизни населения Кемеровской области» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: kemerovo.news-city.info/docs/sistemsq/dok_ieqykb.htm (дата
обращения: 11.03.2018).
13. Проект «Устойчивое развитие сельских территорий Российской Федерации на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/499034090
14. Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 гг. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/499091785
15. Концепция повышения благосостояния населения Томской области до 2020 года - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/951825985
16. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. http://fms.gov.ru
17. Аванесов Е.К. Качество жизни и стандартизация индикаторов устойчивого развития// Экономика качества №1(5), 2014
18. Ахметбаева Л.Р., Хабибрахманова Р.Р. Оценка качества жизни населения крупнейшего города (на примере города Казани) // Основы экономики, управления и права. - №4 (10). - 2015 г.
19. Блусь П.И., Вагина А.В. Информатизация общества как фактор повышения качества жизни населения// Проблемы управления развитием человеческого потенциала , 2015
20. Бондырева С. К. Миграция (сущность и явление) - Воронеж: МОДЭК, 2004.
21. Трофимов А.М., Мальганова И.Г. Оценка качества жизни населения как форма изучения социально-географического пространства// Социальноэкономическая география - 2013 С. 36-43
22. Кудрявцева С.С. Интегральные оценки качества жизни населения// Вестник Казанского технологического университета - 2012. С 259
23. Лаврова Е.В. Концепция SMART CITY: возможности повышения качеств жизни населения Новая наука: опыт, традиции, инновации. - 2016. - № 8-1. - С. 126-130.
24. Мироедов, А.А. Качество жизни в статистических показателях социально-экономического развития / А.А. Мироедов. - М.: Вопросы статистики, 2008. - 125 с
25. Борисов В. А. Демография — М.: NOTABENE, 2001
26. Волох В.А. Трудовая миграция: политико-правовые и социальноэкономические аспекты привлечения и использования иностранной рабочей силы. Монография. // М.: Издательство «Спутник+», 2010
27. Глазкова Л.А., Реш О. В. Социологический анализ миграционных процессов Большого города // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №2(10), 2012
28. Глебова И.С., Кундакчян Р.М., Качество жизни и управление привлекательностью условий проживания в крупнейших городах России: монография / Глебова И.С., Кундакчян Р.М. - Казань: Казанский фед. ун-т, 2010. - с. 257
29. Глущенко, Г. И., В.А. Пономарев. Миграция и развитие. - М.: Экономика, 2009.
30. Жеребин В. М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. - М.: ИНФРА-М, 2014.
31. Зараковский Г.М. Качество населения в аспекте качества жизни: возможные показатели и методы их оценки// Проблемы психологии и эргономики. 2000 №1 С.47
32. Зубец А.Н. Исследование качества жизни в российских городах// Финансовый университет при правительстве российской федерации,2014- с 40-45.
33. Инфимовская С.Ю. Концепция Smart City как основа политического процесса // Научные труды SWORLD. - 2014. - Т. 22, № 4. - С. 90-97.
34. Макарова М.В Миграционная политика Российской Федерации: проблемы, тенденции перспективы развития. Научное издание. Монография- М.:МГГЭИ, 2013 - 80 с.
35. Максимчук О.В., Першина Т.А. Оценка уровня и качества жизни горожан с позицией комфортности проживания в современном городе// Социология города, 2014, №2 С.35
36. Мосякина Е.А. Методический подход к оценке качества жизни населения// Теория и практика общественного развития 2014, №4, С 221-225
37. Нагимова А.М. Социологический анализ качества жизни населения: региональный аспект: Монография/ Нагимова А.М. - Казань, Казанский гос. Университет, 2010 С.306
38. Прудникова Т.А. , Акимова С. А. Миграционные процессы в современной России// Вестник экономической безопасности, № 2, 2017
39. Пухова М.М., Дорошина И.П., Ходжаева И.Г. Теоретические основы миграции// Экономика, № 6, 2013
40. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории). Гл.1. - М.: ИСПИ РАН , 2003.
41. Тюркин М.Л. Миграционная система России. Монография.- М.,: Издательский дом «Стратегия». 2005.
42. Спиридонов С.П. Индикаторы качества жизни и методологии их формирования // Вопросы современной науки и практики. - 2010. - № 10- 12(31). - С. 208-223.
43. http://www.gks.ru- Федеральная служба государственной статистики (официальный сайт).
44. Повышение уровня жизни граждан России - это главная задача Правительства [Электронный ресурс]. Режим доступа: ya-sob.ru/?p=1170 (дата обращения: 10.03.2018).
45. [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://gasu.gov.ru