Помощь студентам в учебе
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ И МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РЕГИОНАХ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА: АНАЛИЗ ИХ ВЗАИМОВЛИЯНИЯ
|
Введение 3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
И МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 9
1.1 Качество жизни: понятие и методы оценки 9
1.2 Миграционные процессы в современной России и их нормативно -
правовое регулирование 22
1.3 Нормативно-правовое регулирование миграционных процессов в
регионах Российской Федерации 32
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ВЗАИМОСВЯЗИ КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ И МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНАХ ЦФО РФ 48
2.1 Анализ качества жизни в регионах ЦФО РФ 48
2.2 Оценка взаимовлияния качества жизни и миграционных процессов в
регионах ЦФО РФ 66
2.3 Качество жизни в Республике Татарстан: итоги эмпирического
исследования 101
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ И МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ
В ЦФО РФ 118
3.1 Возможности повышения качества жизни в ЦФО 118
3.2 Предложения по регулированию миграционных процессов в ЦФО на
основе успешных зарубежных и отечественных практик 127
Заключение 141
Список использованных источников 145
Приложения 153
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
И МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 9
1.1 Качество жизни: понятие и методы оценки 9
1.2 Миграционные процессы в современной России и их нормативно -
правовое регулирование 22
1.3 Нормативно-правовое регулирование миграционных процессов в
регионах Российской Федерации 32
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ВЗАИМОСВЯЗИ КАЧЕСТВА
ЖИЗНИ И МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНАХ ЦФО РФ 48
2.1 Анализ качества жизни в регионах ЦФО РФ 48
2.2 Оценка взаимовлияния качества жизни и миграционных процессов в
регионах ЦФО РФ 66
2.3 Качество жизни в Республике Татарстан: итоги эмпирического
исследования 101
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ И МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ
В ЦФО РФ 118
3.1 Возможности повышения качества жизни в ЦФО 118
3.2 Предложения по регулированию миграционных процессов в ЦФО на
основе успешных зарубежных и отечественных практик 127
Заключение 141
Список использованных источников 145
Приложения 153
Актуальность темы исследования. Качество жизни населения - это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека. Оно является одним из самых важных показателей, влияющих на экономический рост и потенциал государства и региона. Высокий уровень качества жизни показывает эффективность деятельности государственного управления в различных сферах, отражая «заботу» государства о населении.
На современном этапе развития экономики, проблемы качества жизни населения и факторы, определяющие его динамику, становятся очень значимыми. От их решения во многом зависит направленность дальнейших реформ в стране и, в конечном счете, политическая, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Очень важно знать от каких показателей зависит качество и уровень жизни.
Качество жизни населения играет основополагающую роль в процессе социально-экономического развития общества. На сегодняшний день ученые и политики в дискуссиях о путях дальнейшего развития ставят во главу угла уровень и качество жизни населения. Необходимость повышения уровня и качества жизни населения обусловлена тем, что на место экономических критериев развития общества пришли критерии качества. От глубины и последовательности решений в этом процессе, а также условий, в которых он протекает, зависит перспектива развития цивилизации, общества и каждого человека в отдельности.
Таким образом, на основании вышеизложенного следует отметить, что проблема качества жизни населения действительно на сегодняшний день является актуальной, в связи с чем требует более детализированного исследования и комплексного анализа.
Цель работы в оценке взаимовлияния качества жизни и миграционных процессов населения в регионах России для разработки рекомендаций по совершенствованию исследовательских процессов.
Задачи исследования:
1) раскрыть понятие «качество жизни», определить основные показатели качества жизни и изучить методы оценки качества жизни;
2) изучить миграционные процессы в современной России и их нормативно-правовое регулирование;
3) рассмотреть нпа регулирование миграционных процессов в регионах России;
4) проанализировать качество жизни населения в регионах ЦФО России;
5) оценить взаимовлияние качества жизни и миграционных процессов в регионах ЦФО РФ;
6) проанализировать качество жизни в РТ на основе эмпирического опроса;
7) разработать предложения и рекомендации по повышению качества жизни населения в регионах ЦФО России;
8) разработать предложения и рекомендации по регулированию миграционных процессов ЦФО на основе зарубежного и отечественного успешных практик.
Объект исследования: качество жизни населения и миграционные процессы в ЦФО РФ.
Предмет исследования: взаимовлияние качества жизни населения и миграционных процессов в регионах ЦФО России.
В качестве методов научного исследования применялись: изучение научной литературы по качеству жизни и миграционным процессам, аналитический и сравнительный методы, статистический анализ,корреляционный анализ, анализ учебных материалов, интервьюирование, метод социологического опроса.
Разработанность темы исследования. Современное изучение проблемы качества жизни опирается на фундаментальную научную базу, сформированную представителями отечественной и зарубежной науки.
Теоретико-методологические предпосылки изучения категории «качество жизни» были созданы классиками социологии М. Вебером, Г. Зиммелем, К. Марксом, предложившими основные направления переориентации в структурной и организационной политике государства и управления, что впоследствии послужило улучшению качества предоставляемых социальных услуг населению.
Термин "качество жизни" стал широко применяться в 80-е годы после работ Дж. Гэлбрейта, который считал, что качество жизни - это совокупность получения различного рода общественных благ, направленных на удовлетворение интеллектуальных потребностей личности. Основой качества жизни учёный считал экономическое развитие, связанное с технологическими инновациями. А одним из важных механизмов достижения достойного качества жизни, по мнению Дж. Гэлбрейта, должно стать образование .
В исследование проблем повышения качества жизни также внесли свой вклад многие отечественные ученые и специалисты.
В.М. Жеребин и А.Н. Романов рассматривают качество жизни в двух интерпретациях: более широкой и относительно узкой .
Можно встретить разные трактовки понятия качество жизни, однако более конкретное определение в своих работах дает П.С. Мстиславский. Он определяет качество жизни как степень развития и полноту удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, проявляющейся как в различных формах деятельности, так и в самом жизнеощущении. По его мнению, качество жизни включает в себя условия жизни и труда, здоровье человека, экологические и другие аспекты существования человека.
В методологии оценки качества жизни на современном этапе развития науки выделяют два основных подхода: объективный и субъективный. В работах А.М. Емельянова, М.А. Исакина, Е.А. Исдкинда дается оценка эффективности методов оценки качества жизни: субъективных, объективных методов и сочетания обоих методов. Однако чаще всего для оценки качества жизни используются интегральные индикаторы, которые рассчитываются на основании большого количества отдельных показателей. Все показатели, как правило, можно разделить на позитивные и негативные. Позитивные и негативные показатели применяются, как для объективных показателей, так и субъективных. Отдельные же исследователи разделяют субъективные оценки на рациональные и эмоциональные.
Влияние же территориальных условий на качество жизни населения рассматривалось М. Кажыкеном. По его мнению, структура экономики и специализация производственно-хозяйственной системы региона существенно влияют на его социальные и экономические показатели, что в свою очередь, обусловливает различия между регионами по уровню жизни населения, по показателям экономического развития.Поэтому, территориально-пространственное планирование является важным инструментом обеспечения устойчивого развития и повышения уровня и качества жизни.
Изучение же проблем миграции также можно найти в работах основателей классической научной школы А. Смита и Д. Гэрри, которые, прежде всего, дали трактовку понятия миграции. Основы социологических подходов к изучению миграции заложены в трудах М. Вебера, К. Маркса, Г. Зиммеля, Т. Парсонса и др.
В отечественной социологической науке проблемы миграции с позиции социологической теории исследованы недостаточно. Большинство работ, посвященных проблемам миграции, представляют собой социальнодемографические, социально-экономические, социально-трудовые исследования. Только начиная с исследований школы Т.И. Заславской, миграционные процессы стали изучаться с позиций миграционного поведения, что позволило рассматривать причины миграции, включать в механизм принятия решения о смене места жительства не только объективные, но и субъективные факторы.
Отдельные стороны процессов миграции, в частности миграционной подвижности населения и изучения миграции в контексте урбанизации, разработаны Б.С. Хоревым и представлены в работах учеников его школы. Особое место в научной литературе занимает развитие идеи Л.Л. Рыбаковского о трехстадийном миграционном процессе, представляющем последовательную цепочку событий.
Необходимо выделить также научное направление - миграциологию, разрабатываемую отечественными учеными, в частности Б.С. Хоревым, В.А. Ионцевым и др., в основе которой лежит идея комплексного подхода в изучении общей миграционной подвижности населения, а также предложенную В.А. Ионцевым классификацию основных научных подходов в изучении миграции населения.
В последнее время к проблемам миграции населения, начали уделять внимание оценке взаимосвязи миграции населения и качества жизни, однако оценивая в целом степень разработанности данной проблемы, следует отметить, что в настоящее время отсутствует комплексное исследование взаимовлияния качества жизни населения на миграционные процессы, в большинстве они рассматриваются отдельно друг от друга и очень мало работ посвящено проведению между ними прямой и обратной зависимой линии.
Информационной базой исследования послужили международные и национальные нормативно-правовые акты, статистические материалы, труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, периодическая печать, Интернет-ресурсы.
Структура выпускной квалификационной работы. Исследовательская работа включает введение, три главы, заключение, список использованных источников, приложение.
Во введении определены актуальность темы, объект, предмет, цель и задачи работы.
В первой главе раскрыто понятие качество жизни и определены методы его расчета; раскрыто понятие миграционных процессов и проведена характеристика их нормативно-правового регулирования.
Во второй главе проведен анализ качества жизни населения в регионах ЦФО России, проведена оценка взаимовлияния качества жизни и миграционных процессов, изучено отношение к мигрантам на основе итогов эмпирического исследования.
В третьей главе выявлены проблемы и предложены рекомендации по повышению качества жизни населения и предложены рекомендации по регулированию миграционных процессов на основе зарубежного и отечественного успешных практик.
В заключении содержатся основные выводы по работе.
На современном этапе развития экономики, проблемы качества жизни населения и факторы, определяющие его динамику, становятся очень значимыми. От их решения во многом зависит направленность дальнейших реформ в стране и, в конечном счете, политическая, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Очень важно знать от каких показателей зависит качество и уровень жизни.
Качество жизни населения играет основополагающую роль в процессе социально-экономического развития общества. На сегодняшний день ученые и политики в дискуссиях о путях дальнейшего развития ставят во главу угла уровень и качество жизни населения. Необходимость повышения уровня и качества жизни населения обусловлена тем, что на место экономических критериев развития общества пришли критерии качества. От глубины и последовательности решений в этом процессе, а также условий, в которых он протекает, зависит перспектива развития цивилизации, общества и каждого человека в отдельности.
Таким образом, на основании вышеизложенного следует отметить, что проблема качества жизни населения действительно на сегодняшний день является актуальной, в связи с чем требует более детализированного исследования и комплексного анализа.
Цель работы в оценке взаимовлияния качества жизни и миграционных процессов населения в регионах России для разработки рекомендаций по совершенствованию исследовательских процессов.
Задачи исследования:
1) раскрыть понятие «качество жизни», определить основные показатели качества жизни и изучить методы оценки качества жизни;
2) изучить миграционные процессы в современной России и их нормативно-правовое регулирование;
3) рассмотреть нпа регулирование миграционных процессов в регионах России;
4) проанализировать качество жизни населения в регионах ЦФО России;
5) оценить взаимовлияние качества жизни и миграционных процессов в регионах ЦФО РФ;
6) проанализировать качество жизни в РТ на основе эмпирического опроса;
7) разработать предложения и рекомендации по повышению качества жизни населения в регионах ЦФО России;
8) разработать предложения и рекомендации по регулированию миграционных процессов ЦФО на основе зарубежного и отечественного успешных практик.
Объект исследования: качество жизни населения и миграционные процессы в ЦФО РФ.
Предмет исследования: взаимовлияние качества жизни населения и миграционных процессов в регионах ЦФО России.
В качестве методов научного исследования применялись: изучение научной литературы по качеству жизни и миграционным процессам, аналитический и сравнительный методы, статистический анализ,корреляционный анализ, анализ учебных материалов, интервьюирование, метод социологического опроса.
Разработанность темы исследования. Современное изучение проблемы качества жизни опирается на фундаментальную научную базу, сформированную представителями отечественной и зарубежной науки.
Теоретико-методологические предпосылки изучения категории «качество жизни» были созданы классиками социологии М. Вебером, Г. Зиммелем, К. Марксом, предложившими основные направления переориентации в структурной и организационной политике государства и управления, что впоследствии послужило улучшению качества предоставляемых социальных услуг населению.
Термин "качество жизни" стал широко применяться в 80-е годы после работ Дж. Гэлбрейта, который считал, что качество жизни - это совокупность получения различного рода общественных благ, направленных на удовлетворение интеллектуальных потребностей личности. Основой качества жизни учёный считал экономическое развитие, связанное с технологическими инновациями. А одним из важных механизмов достижения достойного качества жизни, по мнению Дж. Гэлбрейта, должно стать образование .
В исследование проблем повышения качества жизни также внесли свой вклад многие отечественные ученые и специалисты.
В.М. Жеребин и А.Н. Романов рассматривают качество жизни в двух интерпретациях: более широкой и относительно узкой .
Можно встретить разные трактовки понятия качество жизни, однако более конкретное определение в своих работах дает П.С. Мстиславский. Он определяет качество жизни как степень развития и полноту удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, проявляющейся как в различных формах деятельности, так и в самом жизнеощущении. По его мнению, качество жизни включает в себя условия жизни и труда, здоровье человека, экологические и другие аспекты существования человека.
В методологии оценки качества жизни на современном этапе развития науки выделяют два основных подхода: объективный и субъективный. В работах А.М. Емельянова, М.А. Исакина, Е.А. Исдкинда дается оценка эффективности методов оценки качества жизни: субъективных, объективных методов и сочетания обоих методов. Однако чаще всего для оценки качества жизни используются интегральные индикаторы, которые рассчитываются на основании большого количества отдельных показателей. Все показатели, как правило, можно разделить на позитивные и негативные. Позитивные и негативные показатели применяются, как для объективных показателей, так и субъективных. Отдельные же исследователи разделяют субъективные оценки на рациональные и эмоциональные.
Влияние же территориальных условий на качество жизни населения рассматривалось М. Кажыкеном. По его мнению, структура экономики и специализация производственно-хозяйственной системы региона существенно влияют на его социальные и экономические показатели, что в свою очередь, обусловливает различия между регионами по уровню жизни населения, по показателям экономического развития.Поэтому, территориально-пространственное планирование является важным инструментом обеспечения устойчивого развития и повышения уровня и качества жизни.
Изучение же проблем миграции также можно найти в работах основателей классической научной школы А. Смита и Д. Гэрри, которые, прежде всего, дали трактовку понятия миграции. Основы социологических подходов к изучению миграции заложены в трудах М. Вебера, К. Маркса, Г. Зиммеля, Т. Парсонса и др.
В отечественной социологической науке проблемы миграции с позиции социологической теории исследованы недостаточно. Большинство работ, посвященных проблемам миграции, представляют собой социальнодемографические, социально-экономические, социально-трудовые исследования. Только начиная с исследований школы Т.И. Заславской, миграционные процессы стали изучаться с позиций миграционного поведения, что позволило рассматривать причины миграции, включать в механизм принятия решения о смене места жительства не только объективные, но и субъективные факторы.
Отдельные стороны процессов миграции, в частности миграционной подвижности населения и изучения миграции в контексте урбанизации, разработаны Б.С. Хоревым и представлены в работах учеников его школы. Особое место в научной литературе занимает развитие идеи Л.Л. Рыбаковского о трехстадийном миграционном процессе, представляющем последовательную цепочку событий.
Необходимо выделить также научное направление - миграциологию, разрабатываемую отечественными учеными, в частности Б.С. Хоревым, В.А. Ионцевым и др., в основе которой лежит идея комплексного подхода в изучении общей миграционной подвижности населения, а также предложенную В.А. Ионцевым классификацию основных научных подходов в изучении миграции населения.
В последнее время к проблемам миграции населения, начали уделять внимание оценке взаимосвязи миграции населения и качества жизни, однако оценивая в целом степень разработанности данной проблемы, следует отметить, что в настоящее время отсутствует комплексное исследование взаимовлияния качества жизни населения на миграционные процессы, в большинстве они рассматриваются отдельно друг от друга и очень мало работ посвящено проведению между ними прямой и обратной зависимой линии.
Информационной базой исследования послужили международные и национальные нормативно-правовые акты, статистические материалы, труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, периодическая печать, Интернет-ресурсы.
Структура выпускной квалификационной работы. Исследовательская работа включает введение, три главы, заключение, список использованных источников, приложение.
Во введении определены актуальность темы, объект, предмет, цель и задачи работы.
В первой главе раскрыто понятие качество жизни и определены методы его расчета; раскрыто понятие миграционных процессов и проведена характеристика их нормативно-правового регулирования.
Во второй главе проведен анализ качества жизни населения в регионах ЦФО России, проведена оценка взаимовлияния качества жизни и миграционных процессов, изучено отношение к мигрантам на основе итогов эмпирического исследования.
В третьей главе выявлены проблемы и предложены рекомендации по повышению качества жизни населения и предложены рекомендации по регулированию миграционных процессов на основе зарубежного и отечественного успешных практик.
В заключении содержатся основные выводы по работе.
Исходя из цели работы, определения актуальных проблем и путей совершенствования государственной политики по повышению качества жизни и миграционной привлекательности в регионах ЦФО России, сформулированы следующие выводы.
Как было выявлено, проблема качества жизни населения является одной из ключевых для современного развития государства, поскольку на сегодняшний день общество все больше взволновано вопросами устойчивого социального развития и восстановления своей роли и своего места в мировом сообществе. Качество жизни - комплексная характеристика условий жизнедеятельности населения, которая определяется жизненными потенциалами общества, входящих в него социальных групп, отдельных граждан и соответствием характеристик процессов, средств, условий и результатов их жизнедеятельности социально-позитивным потребностям, ценностям и целям. Проявляется качество жизни в субъективной удовлетворённости людей самими собой и своей жизнью, а также в объективных характеристиках, свойственных человеческой жизни как биологическому, психическому и социальному явлению.
Категорию «качество жизни» в наиболее общем виде сводят к семи интегральным свойствам: уровень доходов населения, уровень развития потребительского рынка, обеспеченность населения жильем и качество жилищных условий, обеспеченность населения основными материальными благами, уровень развития здравоохранения и образования, состояние окружающей природной среды, состояние рынка труда.
При этом на качество жизни в регионах влияет множество факторов, а одним из таких важных факторов является миграция. В последнее время проблема миграции стала особенно актуальной, только за последние несколько лет в страну прибыли сотни тысяч легальных и нелегальных мигрантов из других стран в результате политических конфликтов, международного терроризма, высокого уровня безработицы, низкого уровня жизни. Все это объясняет миграцию как сложный и довольно противоречивый процесс. В самом общем виде она представляет собой процесс перемещения населения между различными регионами, населенными пунктами, который завершается изменением места их пребывания или проживания. И этот процесс может оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на общую ситуацию в государстве. Так, с помощью миграции могут решаться демографические проблемы, восполняться недостаток трудовых ресурсов в тех или иных отраслях производств или районах страны. Вместе с тем, нелегальная миграция часто тесно связана с криминалом и оказывает неблагоприятное воздействие на внутреннюю обстановку.
На основании проведенного исследования качества жизни в регионах ЦФО России были выявлены слабые стороны регионов, которые ухудшают качество жизни, в основном эти проблемы связаны с низким уровнем доходов населения, высоким уровнем безработицы, плохой экологической ситуацией, низким качеством жилищных условий и недостатком квалифицированных кадров в сфере здравоохранения. Для решения этих проблем были предложены стратегии совершенствования государственной политики в проблемных регионах. Рынок сам по себе не может регулировать эту сферу, поэтому обязанность регулирования в этой сфере возлагается на государство.
Так, для повышения денежных доходов населения необходимо обратить внимание на создание системы поддержки малоимущих граждан на примере развитых стран, создания дополнительных рабочих мест и стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит решить не только проблему безработицы, но и низкого уровня доходов населения.
Снижение уровня загрязненности окружающей среды будет эффективным за счет ужесточения наказания, а также введение ежегодной обязательной отчетности предприятий по уровню выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и поверхностные водные объекты.
Одним из вариантов решения проблемы недостаточного числа квалифицированных кадров в области здравоохранения может стать возобновление системы распределения молодых специалистов, обучающихся в медицинских ВУЗах на бюджетной основе.
Повышение качества жилищных условий в наиболее проблемных регионах возможно путем расширения списка получателей граждан бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита, а также для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья.
В результате проведенного анализа качества жизни были выявлены и другие проблемы в регионах ЦФО и предложены соответствующие рекомендации по устранению выявленных проблем.
Также на основе социологического исследования была определена и взаимозависимость миграционных процессов от показателей качества жизни. Результаты данного исследования были подтверждены и практическими расчетами корреляционно-регрессионного анализа взаимосвязи показателей качества жизни и миграционной привлекательности. Полученные результаты позволяют выявить наиболее сильную взаимозависимость миграционной привлекательности регионов от следующих выбранных показателей: уровень безработицы, денежные доходы, доля квалифицированных кадров.
В результате проведения оценки миграционной ситуации в регионах ЦФО были выявлены проблемы и в данной сфере. Наиболее острыми из них является высокий уровень нелегальных мигрантов, рост числа преступлений, совершаемых мигрантами, увеличение оттока населения за пределы России и низкий уровень социальной адаптации иностранных граждан.
Решение проблемы нелегальных мигрантов возможно путем перехода от жестких мер контроля к опыту зарубежных стран, успешно борющихся с данной проблемой. Одним из путей может стать легализация незаконных трудовых мигрантов. Также стоит пересмотреть систему квотирования иностранных граждан и перенять успешный опыт других стран.
Для привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, необходимо поддерживать связь с российской диаспорой, с целью их обратного возвращения на родину.
Повышение социальной адаптации иностранных граждан возможно путем разработки и реализации программы этнокультурной и языковой адаптации для разных групп мигрантов через систему образования и общественные организации, а также используя ресурсы средств массовой информации.
Для реализации предложенной политики в сфере миграции, в первую очередь, необходимо пересмотреть законодательное право и установить эффективные отношения с общественными организациями, поскольку достижение поставленных задач возможно лишь при совместном усилии органов власти и помощи со стороны общественных организаций.
Таким образом, решением проблемы качества жизни и миграционных процессов регионов должно стать применение комплексной программы к решению задач, с объединением усилий органов государственной власти и общественных организаций, а также всего общества в целом. Непродуманная политика в этой области может привести к росту социальной напряженности. В связи с этим изучение проблемы качества жизни и миграционных процессов нуждается в дальнейшем глубоком анализе и обсуждении.
В рамках работы сложно осветить все аспекты проблем качества жизни населения и миграционных процессов, в связи с чем она может послужить основой для дальнейшего изучения процессов в этой области. А результаты исследования могут быть использованы при разработке государственных программ по повышению качества жизни населения и регулирования миграционных процессов, с целью создания сбалансированного и поступательного развития государства в целом.
Как было выявлено, проблема качества жизни населения является одной из ключевых для современного развития государства, поскольку на сегодняшний день общество все больше взволновано вопросами устойчивого социального развития и восстановления своей роли и своего места в мировом сообществе. Качество жизни - комплексная характеристика условий жизнедеятельности населения, которая определяется жизненными потенциалами общества, входящих в него социальных групп, отдельных граждан и соответствием характеристик процессов, средств, условий и результатов их жизнедеятельности социально-позитивным потребностям, ценностям и целям. Проявляется качество жизни в субъективной удовлетворённости людей самими собой и своей жизнью, а также в объективных характеристиках, свойственных человеческой жизни как биологическому, психическому и социальному явлению.
Категорию «качество жизни» в наиболее общем виде сводят к семи интегральным свойствам: уровень доходов населения, уровень развития потребительского рынка, обеспеченность населения жильем и качество жилищных условий, обеспеченность населения основными материальными благами, уровень развития здравоохранения и образования, состояние окружающей природной среды, состояние рынка труда.
При этом на качество жизни в регионах влияет множество факторов, а одним из таких важных факторов является миграция. В последнее время проблема миграции стала особенно актуальной, только за последние несколько лет в страну прибыли сотни тысяч легальных и нелегальных мигрантов из других стран в результате политических конфликтов, международного терроризма, высокого уровня безработицы, низкого уровня жизни. Все это объясняет миграцию как сложный и довольно противоречивый процесс. В самом общем виде она представляет собой процесс перемещения населения между различными регионами, населенными пунктами, который завершается изменением места их пребывания или проживания. И этот процесс может оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на общую ситуацию в государстве. Так, с помощью миграции могут решаться демографические проблемы, восполняться недостаток трудовых ресурсов в тех или иных отраслях производств или районах страны. Вместе с тем, нелегальная миграция часто тесно связана с криминалом и оказывает неблагоприятное воздействие на внутреннюю обстановку.
На основании проведенного исследования качества жизни в регионах ЦФО России были выявлены слабые стороны регионов, которые ухудшают качество жизни, в основном эти проблемы связаны с низким уровнем доходов населения, высоким уровнем безработицы, плохой экологической ситуацией, низким качеством жилищных условий и недостатком квалифицированных кадров в сфере здравоохранения. Для решения этих проблем были предложены стратегии совершенствования государственной политики в проблемных регионах. Рынок сам по себе не может регулировать эту сферу, поэтому обязанность регулирования в этой сфере возлагается на государство.
Так, для повышения денежных доходов населения необходимо обратить внимание на создание системы поддержки малоимущих граждан на примере развитых стран, создания дополнительных рабочих мест и стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит решить не только проблему безработицы, но и низкого уровня доходов населения.
Снижение уровня загрязненности окружающей среды будет эффективным за счет ужесточения наказания, а также введение ежегодной обязательной отчетности предприятий по уровню выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и поверхностные водные объекты.
Одним из вариантов решения проблемы недостаточного числа квалифицированных кадров в области здравоохранения может стать возобновление системы распределения молодых специалистов, обучающихся в медицинских ВУЗах на бюджетной основе.
Повышение качества жилищных условий в наиболее проблемных регионах возможно путем расширения списка получателей граждан бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита, а также для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья.
В результате проведенного анализа качества жизни были выявлены и другие проблемы в регионах ЦФО и предложены соответствующие рекомендации по устранению выявленных проблем.
Также на основе социологического исследования была определена и взаимозависимость миграционных процессов от показателей качества жизни. Результаты данного исследования были подтверждены и практическими расчетами корреляционно-регрессионного анализа взаимосвязи показателей качества жизни и миграционной привлекательности. Полученные результаты позволяют выявить наиболее сильную взаимозависимость миграционной привлекательности регионов от следующих выбранных показателей: уровень безработицы, денежные доходы, доля квалифицированных кадров.
В результате проведения оценки миграционной ситуации в регионах ЦФО были выявлены проблемы и в данной сфере. Наиболее острыми из них является высокий уровень нелегальных мигрантов, рост числа преступлений, совершаемых мигрантами, увеличение оттока населения за пределы России и низкий уровень социальной адаптации иностранных граждан.
Решение проблемы нелегальных мигрантов возможно путем перехода от жестких мер контроля к опыту зарубежных стран, успешно борющихся с данной проблемой. Одним из путей может стать легализация незаконных трудовых мигрантов. Также стоит пересмотреть систему квотирования иностранных граждан и перенять успешный опыт других стран.
Для привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, необходимо поддерживать связь с российской диаспорой, с целью их обратного возвращения на родину.
Повышение социальной адаптации иностранных граждан возможно путем разработки и реализации программы этнокультурной и языковой адаптации для разных групп мигрантов через систему образования и общественные организации, а также используя ресурсы средств массовой информации.
Для реализации предложенной политики в сфере миграции, в первую очередь, необходимо пересмотреть законодательное право и установить эффективные отношения с общественными организациями, поскольку достижение поставленных задач возможно лишь при совместном усилии органов власти и помощи со стороны общественных организаций.
Таким образом, решением проблемы качества жизни и миграционных процессов регионов должно стать применение комплексной программы к решению задач, с объединением усилий органов государственной власти и общественных организаций, а также всего общества в целом. Непродуманная политика в этой области может привести к росту социальной напряженности. В связи с этим изучение проблемы качества жизни и миграционных процессов нуждается в дальнейшем глубоком анализе и обсуждении.
В рамках работы сложно осветить все аспекты проблем качества жизни населения и миграционных процессов, в связи с чем она может послужить основой для дальнейшего изучения процессов в этой области. А результаты исследования могут быть использованы при разработке государственных программ по повышению качества жизни населения и регулирования миграционных процессов, с целью создания сбалансированного и поступательного развития государства в целом.