ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….5
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ ПРЕФЕРЕНЦИЙ В
РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА………….…………………………...11
§ 1. Понятие преференциальной системы…………………..….………..11
§ 2. Содержание и общие правила преференциальной системы……....20
§ 3. Роль и значение механизма определения страны происхождения
товара в системе тарифных преференций…………………………….…25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ ПРЕФЕРЕНЦИЙ НА
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА …..36
§ 1. Анализ единой системы преференций в рамках таможенного
союза……………………………………………………………………….36
§ 2. Анализ влияния системы преференций на развитие экономики
стран-участниц…………………………………………………………….42
§ 3. Проблемы формирования и функционирования системы
преференций в рамках таможенного союза ……………………...……..52
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРЕФЕРЕНЦИЙ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНУЧАСТНИЦ…………………………………………………………………….57
§ 1. Приоритетные направления развития системы преференций
таможенного союза………………………………….……………………57
§ 2. Решение проблем и совершенствование системы преференций…62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………....70
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………….…..76
Купить

Актуальность темы исследования. Характер и задачи
внешнеэкономического, в том числе тарифного регулирования тесно связано
с общей экономической обстановкой в стране, с внутренними и внешними
условиями ее развития. Проводимые в России реформы не имеют аналогов в
мировой практике по своим масштабам и срокам проведения. Все эти
изменения глобальным образом затронули и сферу внешнеэкономической
деятельности. Рыночные реформы, начавшиеся во второй половине 1980-
годов, в качестве одного из важнейших своих направлений предполагали
либерализацию внешнеторговой деятельности. Последовавший демонтаж
системы государственной монополии внешней торговли привел к
возобновлению нормальной практики таможенно-тарифного регулирования,
как основного направления таможенной политики. Среди направлений,
значение которых за последние годы постоянно возрастает, является
таможенное дело и таможенная политика, которые являются составной
частью внутренней и внешней политики государства. Таможенная политика
становиться важными активными факторами формирования экономических
отношений, как внутри страны, так и формирование ее
внешнеэкономической деятельности.
Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли России
является одним из важнейших экономических методов управления. Вопросы
таможенно-тарифной политики регулируется рядом международных
договоров, соглашений, конвенций, в которых определены на
многосторонней основе многие принципы, правила, условия,
организационная база таможенно-тарифной системы. Одним из направлений,
получившего широкое распространение в мировой практике является
система предоставления разного рода преференций. Под преференциями
понимаются особые льготы, предоставляемые одним государством другомуна началах взаимности либо в одностороннем порядке без распространения
на третьи страны. Такие льготы устанавливаются в отношении всех товаров
или их отдельных видов.
Актуальность проблемы предоставления тарифных преференций на
сегодняшний момент не вызывает сомнения: это отражается в увеличение
объемов ввозимых товаров претендующих на предоставление преференций,
расширение географии ввоза. Но при этом предоставление тарифных
преференций должно сопровождаться строгим контролем, а также
оговорками о защитных мерах, чтобы избежать возможности нанесения
слишком значительного ущерба стране, со стороны конкурирующих стран
третьего мира, поставляющих дешевые товары, из-за крайне низкого в этих
странах уровня заработной платы. Развитие тарифных преференций, как
части таможенно-тарифного регулирования на современном этапе
необходимо, что подтверждено Законом РФ «О Таможенном тарифе» и
следовательно данный механизм должен работать в Российской Федерации, в
частности для насыщения рынка, с одной стороны и с другой оказание
экономической помощи странам, которым предоставляются тарифные
преференции.
Степень разработанности проблемы. В связи с отмеченными
обстоятельствами различные теоретические и практические аспекты
международной преференциальной торговли нашли свое отражение в
работах ряда российских ученых, таких, как Авдокушин Е.Ф., Анисимов
Ю.Ю., Бакаева О.Ю., Барковский А.Н., Вельяминов Г.М., Данильцев
А.В., Дюмулен И.И., Ершов А.Д., Зверев Ю.М., Ливенцев Н.Н., Садчиков
И.И., Сизова К.А., Ситарян С.А., Смитиенко Б.М., Трошкина
Т.Н., Рыбалкин В.Е., Фаминский И.Л., Хасбулатов Р.И. и др.
Среди зарубежных исследователей преференциальных торговых
систем хотелось бы выделить работы таких авторов, как Александраки К.,
Амити М., Брснтон П., Вермульст Е., Ковальски П., Ланке X., Липпольд Д.,
Лоу П., Субраманян А., Фрой А., Хоекман Б.Объектом исследования являются нормы таможенного союза,
регулирующие предоставление тарифных преференций.
Предметом исследования являются общественные отношения,
возникающие при таможенном регулировании в системе государственного
управления внешнеэкономической деятельностью.
Целью исследования является теоретическое и практическое изучение
системы тарифных преференций в рамках таможенного союза : анализ
применения и значения для экономики стран-участниц, определение
проблемных вопросов при таможенном контроле за обоснованностью
преференций по уплате таможенных платежей и возможных путей их
решения.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих
задач:
- рассмотреть понятие и содержание преференциальной системы;
- изучить роль и значение механизма определения страны
происхождения товара в системе тарифных преференций;
- проанализировать единую систему преференций в рамках
таможенного союза;
- проанализировать влияние системы преференций на развитие
экономики стран-участниц;
- рассмотреть проблемы формирования и функционирования системы
преференций в рамках таможенного союза;
- изучить приоритетные направления развития системы преференций
таможенного союза;
- предложить решение проблем и совершенствование системы
преференций.
Теоретической основой исследования послужили научные работы
российский авторов таких как: Прядко А.В., Рыбаков В.В., Фалина М.С.,
Халипοв С. В. и другие.Методологической основой данной работы является сравнительноправовой метод, а также метод системного анализа исследуемой проблемы.
Эмпирической основой исследования послужили статистические
данные таможни РФ и стран таможенного союза за 2014-2015 год.
Нормативно-правовой основой исследования являются Таможенный
кодекс Таможенного союза, Конституция РФ, Федеральный закон № 311-ФЗ
от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации»,
Закон РФ «О таможенном тарифе», международные договоры и Соглашения
и т.д.
Научная новизна исследования состоит в разработке теоретических
положений в сфере ВЭД и обосновании рекомендаций, внедрение которых
внесет существенный вклад в развитие международной преференциальной
торговли с участием России.
Положения, выносимые на защиту:
1) сформулировано определение понятия таможенных преференций,
под которым следует понимать особые льготы, предоставляемые одним
государством другому на началах взаимности либо в одностороннем порядке
без распространения на третьи страны, разновидность тарифных льгот:
понятия "тарифные преференции" и "тарифные льготы" соотносятся как
часть и целое.
2) установлено, что определение страны происхождения товаров
производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного
и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения.
Интеграционные процессы в рамках ТС, сотрудничество государств - членов
ТС с другими странами в рамках двусторонних отношений, а также
снижение числа тарифных преференций приводят к уменьшению случаев,
когда требуется документальное подтверждение страны происхождения
товаров;
3) доказано, что проведенное исследование позволяет обсуждать
возможность повышения критического показателя дохода для включениястран в перечень для предоставления преференций. Например, включить
только страны, не классифицируемые Всемирным банком как страны с
доходом выше среднего - в этом случае в список войдут 37 стран, не войдут
такие страны, как Китай, Бразилия, Турция, Иран, Таиланд и др., однако
подобное решение будет сопряжено с политическими рисками.
4) выявлено и обосновано, что процесс предоставления преференций в
рамках Таможенного союза имеет ряд проблем, отрицательно
сказывающихся на развитии экономик стран. Процесс подтверждения
подлинности, представляемого сертификата, осложнен большим количеством
причин одной из которых является долгий процесс подтверждения
подлинности сертификата, достигающий 6 месяцев. В условия современного
рынка срок подтверждения недопустимо высок, что требует определенных
мер по решению данной проблемы.
5) предложено совершенствовать систему тарифных преференций
таможенного союза:
- пересмотреть Перечень развивающихся стран и Перечень наименее
развитых стран - пользователей системы тарифных преференций
таможенного союза, с учетом перечня стран Всемирного банка, а также
перечня наименее развитых стран ООН.
- пересмотреть Перечень товаров, происходящих и ввозимых из
развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых
предоставляются тарифные преференции, т.к. необходимо учитывать
чувствительность товаров, защищать отечественных товаропроизводителей
продукции агропромышленного комплекса, ведь отечественная
сельскохозяйственная продукция в данный момент не в состоянии
конкурировать с ввозимой продукцией иностранных государств. В частности,
можно было бы подумать о введении тарифных квот в зависимости от
«чувствительности» того или иного товара с точки зрения национального
производства;- необходимо увеличить ставки таможенный пошлин на товары,
производство которых развито в России, а также производство, которых
необходимо развивать, с целью повышения конкурентоспособности
отечественной продукции.
Другая задача - таможенное сотрудничество с правительствами странбенефициаров, призванное содействовать разработке ими необходимых
нормативных актов и соблюдению должного контроля за действиями своих
административных органов, уполномоченных устанавливать таможенную
стоимость и происхождение товаров.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех
глав, разделенных на параграфы, заключения, библиографического списка и
приложений.
Купить