Право - одно из величайших достижений цивилизации, обладающее
колоссальной общественной ценностью. Являясь совокупностью четко
сформулированных правил поведения граждан, организаций, государства,
его органов и государственных служащих, оно представляет собой кодекс
общественного и государственного устройства, прав и свобод граждан,
функций и обязанностей структур государственной власти. Обладая
качеством определенности и общеобязательности, обеспечиваемым в своем
применении государством, право служит действенным регулятором
общественной жизни. Оно обеспечивает равенство граждан перед законом и
правосудием, равновесие прав и интересов граждан в конкретных
отношениях и в обществе в целом, защиту и восстановление нарушенных
прав и адекватную ответственность правонарушителей. Право служит
стабильности общества и его позитивному развитию,
обеспечивает создание условий для достойной жизни граждан. С
древнейших времен право оценивалось и формировалось как искусство добра
и справедливости. В своем регулирующем воздействии на сознание и
поведение людей в обществе оно опиралось на таких союзников, как нормы
морали, нравственность, религия.
Правовое государство - это, с одной стороны, результат реализации
права в устройстве государственной власти и в ее функциях, с другой
стороны, условие эффективного развития применения права, внедрения его в
жизнь. В правовом государстве общество живет по праву. Но и само
государство подчиняется праву.
Государство является правовым лишь постольку, поскольку в обществе
обеспечено верховенство права, т.е. подчинение ему не только общества,
граждан, но в первую очередь самой власти, самого государства.
В первый период советской власти гражданского права практически не
существовало. Его появление совпало с переходом к новой экономической
политике. В дальнейшем оно существовало и функционировало в весьма
урезанном, ограниченном виде. Как частное право оно практически было
лишь в сфере потребления граждан в виде права потребительской частной
собственности. В сфере производства, основанного на публичной
собственности, гражданское право выполняло ограниченные функции42
обеспечения хозяйственного расчета, т.е. относительной имущественной
обособленности государственных предприятий. Основным регулятором
производства, а также условий товарно-денежного оборота между
государственными предприятиями было публичное, административно-хозяйственное право.
В результате проводимых еще в советское время экономических
реформ сфера действия гражданского права постепенно расширялась и его
регулятивные функции возрастали. Так, вначале заготовки
сельскохозяйственной продукции были переведены на договорную основу по
договорам контрактации, заменившим так называемые обязательные
поставки, которые отличались от налоговой системы весьма несущественно.
Повышалась роль гражданского права, в том числе договора, и в товарно-денежных отношениях в сфере промышленности, особенно в годы так
называемых косыгинских реформ.
Гражданский кодекс России, основанный на принципах равенства и
свобод граждан, восстановления полноценной частной собственности,
свободы предпринимательской деятельности, создания условий для
беспрепятственной реализации частных прав и их эффективной защиты,
сыграл наряду с Конституцией России 1993 г. выдающуюся роль в
преобразовании экономических основ новой России, формировании
механизмов рыночной экономики и на этой основе гражданского общества со
всеми институтами демократии. Эти процессы и отслеживаются в
материалах первого и второго томов.
Пятнадцатилетний опыт применения норм Гражданского кодекса, в
том числе судебная практика, предоставили обширный материал для анализа
и разработки предложений по совершенствованию всей системы
действующего гражданского законодательства и в первую очередь
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Совершенствование гражданского законодательства столкнулось с
большими трудностями. Некоторые юридические фирмы стали вносить43
предложения о либерализации гражданского законодательства России, о
фактической замене нормативного регулирования, особенно в сфере
корпоративного права, регулированием договорным путем введения
практически не ограниченных правом внутрикорпоративных соглашений, в
том числе с участием третьих лиц, со ссылкой на более либеральное
регулирование в англо-саксонской системе права. Возникла угроза снижения
эффективного гражданско-правового регулирования в предотвращении
недобросовестных действий участников корпоративных отношений с
возможным нарушением прав миноритарных акционеров и вообще
инвесторов и третьих лиц, особенно в сфере оборота ценных бумаг и других
финансовых институтов. Эти предложения совершенно не согласуются с
уроками финансово-экономического кризиса последних лет.

Купить