Тема: Деятельность кабинета министров Японской империи премьера Хирота Коки (1936-1937 гг.)

Вторая Мировая война и предвоенная история ее стран-участниц являются одними из самых популярных и исследованных периодов истории XX века. Мы не можем сказать, что политическая история Японии межвоенного периода страдает от недостатка внимания историков. Однако, даже при столь большом количестве исследований, в событиях тех лет остается множество белых пятен.
Об этом свидетельствует неугасаемый интерес к ряду самых острых вопросов. Например, о том, как военным удалось занять доминирующие позиции в государственной системе, как происходил переход от демократии Тайсё к милитаризму Сева, или почему Япония начала рискованную кампанию против США, а не напала на Советский Союз. В пользу того, что изучение истории Японии довоенного периода готовит нам еще множество открытий, говорит и тот факт, что в последние двадцать лет продолжают появляться оригинальные исследования, среди которых, например, работы таких авторов как В.Э. Молодяков или Герберт Бикс. Появляются новые неклассические интерпретации и интересные взгляды на события тех лет. В немалой степени на это влияет открытие архивов и публикация еще недавно неизвестных источников.
В данной работе исследуется политика кабинета министров Японской Империи премьер-министра Коки Хирота и ее результаты. Кабинет Хирота действовал с 9 марта 1936 по 2 февраля 1937.
Зачастую для исследователей японской истории 30-х гг. характерно некритическое явное или (что бывает гораздо чаще) неявное распространение взглядов и идей не слишком многочисленной группы радикально настроенных деятелей 1 на большую часть японского политического истеблишмента. При этом не в должной мере или вообще не учитывается разнообразие политических групп и течений того времени, сложное устройство системы государственных органов. Казалось бы, такие явные недочеты давно должны быть изжиты в историографии, но, тем не менее, они сохраняются, видимо, в силу специфики изучаемого периода и политической актуальности тем. Актуальность данной работы определяется малым объемом неангажированных и относительно объективных исследований по выбранному периоду политической истории Японии, скудностью историографии по теме деятельности японских правительств 30-х гг.
Научная значимость данного исследования заключается в том, что предпринимается попытка дать новую оценку деятельности кабинета министров, пересмотреть устоявшиеся в историографии положения относительно роли правительства Хирота в процессе возвышения японских военных, в изменении внешний политики и формировании той политико-социальной ситуации, которую в общем виде называют японским милитаризмом. Следует отметить, что в российской, как и западной историографии отсутствуют комплексные исследования о кабинете Хирота, а его характеристика дается в контексте близких по теме исследований.
Объектом в данной работе является политический курс японских властей в 30-е гг. XX века. Предметом - политика кабинета министров Японской империи премьер-министра Хирота Коки.
Хронологические рамки исследования ограничиваются временем формирования и работы выбранного кабинета министров, то есть периодом с марта 1936 г. по февраль 1937. Однако необходимость проследить динамику, изменения политического курса подталкивает нас к использованию источников по более ранним периодам истории Японской империи.
Вопрос о том, как характеризовать период 30-х - первой половины 40-х гг. в истории Японии, является дискуссионным. Существует множество подходов его рассмотрения. Японский фашизм, а также парафашизм,японский милитаризм, стейтизм (этатизм) раннего Сева, японизм - это лишь самые известные теории и концепции, характеризующие общественно-политическое устройство и политику Японской империи указанного периода. Слабость объяснительного потенциала каждой из теорий в отдельности ведет не только к закономерному увеличению их общего числа, но и к сохранению проблемы осмысления эпохи раннего Сева. Надо сказать, что сейчас большинство исследователей применяет многозначное и размытое понятие «японский милитаризм». В данной работе используется относительно новая концепция, разработанная нашим соотечественником
В.Э. Молодяковым - концепция консервативной революции в Японии, которая призвана заменить устаревшую теорию японского фашизма и дать более четкое представление о процессах, проходивших в Японской империи.
Целью данной работы является исследование политического курса, проводившегося кабинетом министров премьера Хирота в 1936-1937 гг.
В соответствии с целью был поставлен ряд задач:
1) Определить роль правительства (кабинета министров), как политического института в формировании политического курса Японии в первой половине 30-х гг.
2) Выявить основные задачи кабинета Хирота и сравнить их с задачами предыдущих правительств.
3) Изучить причины назначения Хирота премьером и рассмотреть состав правительства.
4) Рассмотреть важнейшие внутриполитические действия правительства и их итоги.
5) Изучить внешнюю политику кабинета Хирота и ее результаты.
Источниковый комплекс моего исследования довольно разнообразен и включает в себя различные виды официальных документов, мемуары и личные записи, а также публицистические произведения.
Начнем с документов. Они представлены:
Во-первых, японскими государственными публичными актами. Среди них конституция Японской империи 1889 г. вместе с комментариями одного из ее авторов - Ито Хиробуми, а также «Императорское указание военнослужащим» 1882 года . В связи с изучением деятельности конкретного кабинета министров, необходимо рассмотреть также «Основные принципы национальной политики», принятые в августе 1936 г. и содержащие соображения правительства Хирота по поводу необходимого курса во внешней и внутренней политике. На русском языке «Принципы» были опубликованы в приложении к работе Томиока Садатоси . Другим важным документом, касающимся внешней политики кабинета, стало Японо-германское соглашение против Коммунистического Интернационала (Антикоминтерновский пакт), заключенное 25 ноября 1936 г. в Берлине.
Во-вторых, дипломатическими документами, а именно - несколькими телеграммами посла США Джозефа Грю из сборника FRUS и полпреда СССР Юренева из сборника «Документы внешней политики СССР», а также стенограммами переговоров Юреньева с Арита . Отдельного упоминания достойны документы из сборника ВКП(б), Коминтерн и Япония.
В-третьих, протоколами и стенограммами Международного военного трибунала для Дальнего Востока (IMTFE) .
Среди источников личного характера следует отметить мемуары посла США в Японии Джозефа Грю , посла Германии в Японии Дирксена , японского дипломата Того Сигэнори и дневник посла США в Германии Уильяма Додда . Привлекалась работа офицера японского генштаба флота Томиока Садатоси, написанная после войны по требования оккупационных властей.
В исследовании большую значимость имеют также публицистические произведения. Для понимания мотивов бунтовщиков, чье выступление стало известно как Февральский инцидент 1936 года, является необходимым рассмотрение работы теоретика японского государственного социализма Кита Икки «Генеральный план реорганизации Японии». В связи с теми же событиями привлекается призыв, выпущенный в феврале 1936-го мятежниками токийского гарнизона - так называемый «Манифест Восстания», который содержит довольно много информации о причинах путча. Отдельными публицистическими источниками являются статьи о политической ситуации в Японии Рихарда Зорге - немецкого корреспондента и по совместительству советского разведчика.
В связи с отсутствием специализированных исследований о кабинете Хирота в частности и о японских правительствах 30-х гг. в общем, в работе нами привлекалась самая различная научная литература по близким темам. По этой причине мы считаем, что наиболее продуктивно систематизировать использованную литературу по объекту исследования. Таким образом, образуется шесть групп:
1. Общеисторические работы, напрямую связанные с историей Японии. В первую очередь надо назвать фундаментальную работу японских историков-марксистов, посвященную предыстории и ходу войны на Тихом океане. Второй Мировой войне посвящена также работа советского коллектива авторов . В контекстных главах нами активно привлекалась литература по истории Японии XX века.
2. Работы о японской императорской армии. Особенно продуктивными в этой области стали советские исследователи . Отдельно хотелось бы отметить широко известную работу советских разведчиков (псевдонимы Танин и Иоган) «Военно-фашистское движение в Японии», которая, по словам В.Э. Молодякова, представляет большой интерес и на сегодняшний день. Также привлекалась статья Джеймса Кроули о фракциях в японской армии первой половины 30-х гг.
3. Исследования об экономике Японии 30-х гг. К этому разделу относятся книга А. Южного «Япония. Политико-экономический очерк» и статья В.И. Толстого, где проводится сравнение экономик Японии и США межвоенного периода .
4. Работы, посвященные внешней политике Японии рассматриваемого периода. Среди них предисловие от авторов сборника «ВКП (б), Коминтерн и Япония» , научная статья К. Бойда, посвященная Антикоминтерновскому пакту, и публикация автора данного исследования о советско-японских дипотношениях в 1936-1937 гг.
5. Исследования, посвященные политической системе Японской империи. Их привлечение было необходимо для формирования представления о положении кабинета министров в системе государственных органов. В ходе исследования использовались работы Накано Томно и Г.С. Квигли о политической системе Японской империи в целом, Чарльза Фахса
Палате пэров , Р.А. Кантура об институте гэнро . Большое влияние на автора, и соответственно на данную работу оказали труды В.Э. Молодякова о консервативной революции в Японии.
6. Биографические работы. Это наиболее известная книга об императоре Хирохито под авторством Г. Бикса , а также биографическая статья В.Э. Молодякова о Хирота Коки. В эту же группу историографических работ мы отнесли и интервью с известным российским японистом А.Н. Мещеряковым, посвященное личности императора Хирохито.
Дополнительно в ходе исследования применялась справочные и уточняющие данные. Так список членов кабинета министров премьера Хирота был взят на официальном сайте премьер-министра Японии.
Структурно исследовательская работа состоит из пяти глав.
Первая глава называется «Система государственных органов Японской империи и место в ней кабинета министров». Соответственно, в ней мы рассматриваем японский государственный механизм, а также взаимосвязь правительства с другими органами власти и поле его деятельности.
Во второй главе, которая называется «Состояние японского государства и общества в первой половине 30-х гг.», мы проводим обзор важнейших внутри- и внешнеполитических событий указанного периода. Без их рассмотрения мы не сможем понять исторический контекст, в котором работал изучаемый нами кабинет министров. Здесь мы затрагиваем и политику предыдущих кабинету Хирота правительств Сайто и Окада. В этой же главе мы изучаем причины военного путча февраля 1936-го года и того политического кризиса, в результате которого на пост премьер-министра был назначен Хирота Коки.
В третьей главе, которая называется «Кабинет Хирота: формирование и состав», проводится оценка соответствующего процесса, а также личностей,вошедших в кабинет. Особое внимание в связи с этим привлекает борьба военных за вытеснение из правительства представителей парламента.
В четвертой и пятой главах проводится изучение внутри- и внешнеполитических действий правительства, соответственно. На основании контекста, полученного в первых двух главах, дается оценка главным внутри- и внешнеполитическим действиям кабинета Хирота, среди которых - формирование бюджета с высокими тратами на модернизацию армии и флота, разработка «Основных принципов национальной политики», подписание Антикоминтерновского пакта 1936-го года с Германией, подготовка и частичное проведению административной реформы, действия в отношении Маньчжоу-го и Северного Китая.
Купить

21 января 1937 г. начала работу 70-я сессия парламента. На ней во время выступлений в нижней палате министров кабинета критике подверглись премьер Хирота и военный министр Тэраути. Между последним и депутатом от партии Сэйюкай Хамада произошел конфликт, который наглядно проиллюстрировал антагонизм армии и партий. Тэраути Хисаити потребовал от премьер-министра распустить Палату представителей, но, получив отказ, сам подал в отставку 22 января . Вслед за ним был вынужден уйти в отставку и весь остальной кабинет, оставшийся без военного министра. Началось формирование нового правительства. Причин для критики кабинета Хирота у парламентских партий, как и у представляемой ими общественности, было достаточно.
Характеризуя политический курс, проводившийся кабинетом министров премьера Хирота, мы выявили ряд ключевых положений.
Во-первых, мы определили, что кабинет министров Японской империи, в целом, действовал как координационный орган под контролем назначаемого императором премьер-министра. Слабость кабинета как государственного органа определялась как излишней автономностью военных ведомств, так и необходимостью согласовывать свою деятельность с другими органами и институтами государства. В эпоху гэнро проблемы единства правительства не стояло, но в 20-30-е гг. она начала проявляться. Решение же объединить в правительстве различные политические силы при создании кабинетов «национального единства» еще более ослабило этот государственный орган.
Во-вторых, рассмотрев деятельность кабинетов Сайто и Окада, мы можем сказать, что хотя кабинеты «национального единства» стали менее устойчивыми, они смогли проводить, в целом, более удачную политику стабилизации, чем их предшественники. Основой внутренней политики обоих кабинетов «национального единства» стала финансовая политика Такахаси, направленная на стимулирование экономики с помощью увеличение бюджетного дефицита. Но хотя в укреплении экономики министром финансов были достигнуты некоторые успехи, большинство населения, а самое главное - выходцы из низших слоев служащие в армии, их не заметили. Во внешней политике главными целями Японии были сохранение за собой контроля над Маньчжурией и улучшение отношений с мировыми державами. Однако кабинеты «национального единства» Сайто и Окада все же не смоги произвести умиротворение армии. Недовольство экономической политикой Такахаси и слабостью внешней политики, а также обострение внутриармейского противоборства привело к «Инциденту 26 февраля» и падению кабинета Окада.
В-третьих, на основании рассмотренного состава правительства мы можем сказать, что Хирота Коки пытался собрать новый кабинет «национального единства». Министерские посты получили представители многих политических сил Японии. Эта разнородность неизбежно вела к отсутствию единства и слабости правительства. Поэтому были возобновлены собрания пяти основных министров кабинета, где решались важнейшие вопросы. Это усилило влияние военных на кабинет министров Хирота.
В-четвёртых, рассмотрев основные мероприятия в области внутренней политики можно заключить, что деятельность кабинета была непоследовательной и противоречивой. Выполняя договоренности с армейским командованием, Хирота шел им на уступки - был восстановлен закон о занятии поста военного министра только действующими генералами,приняты «Основные принципы национальной политики», разработан провоенный бюджет, частично проведена административная реформа. Армейское командование же со своей стороны обязалось провести чистки и кадровые перестановки. Умеренная фракция «Контроля» почти полностью отстранило от руководства членов радикального «Императорского пути», а также усмирило «молодое офицерство».
Помимо усиления политического влияния военных, которое отмечают все исследователи, на мой взгляд, можно выделить несколько тенденций в деятельности кабинета Хирота: стремление премьера примирить хотя бы частично представителей парламентских партий и армейского командования, усиление политической роли имперской бюрократии, направленность работы кабинета на усмирение радикализма в армии и обществе.
И в-пятых, внешняя политика Хирота оказалась неудачной. Антикоммунистическая риторика привела к ухудшению отношений с Советским Союзом, а политика в Китае и сближение с Германией также отразились на отношениях с США и Великобританией. Главной причиной неудач во внешней политике являлась ее непоследовательность. Пока прогерманские силы в Генштабе и МИД реализовывали проект соглашения с Третьим Рейхом, Хирота и пробританские силы прикладывали колоссальные усилия для поддержания мирных и относительно дружественных отношений с державами запада, что с расширением экспансии в Китае было делать все сложнее. В этих попытках кабинет постарался усилить антисоветскую риторику. Однако это не принесло желаемой поддержки Британии, но ухудшило и без того плохие отношения с СССР, а также создало напряжение в отношениях с США.
На основании всего вышеизложенного мы можем заключить, что Хирота Коки и его правительство проводило непоследовательную и противоречивую политику. Множество раз действия премьера подтверждали его намерения продолжить курс предшествующих кабинетов «национального единства». Особенно это проявилось при формировании кабинета. Однако под влиянием военных и в целях стабилизации внутриполитической обстановки (а это было главной задачей кабинета) премьеру Хирота приходилось постоянно идти на компромиссы с армейским командованием, проводить мероприятия по «обновлению» политики. Внешняя политика также стала заложником ситуации внутри страны. Подписание Антикоминтерновского пакта и усиление китайской политики были направлены на умиротворение националистов и других правых радикалов.
Кабинет Хирота осуществлял попытки вывода государства из кризиса, стабилизации и реформации общественных отношений. Непоследовательность внутренней и внешней политики, противоречия внутри правительства, отсутствие у премьера социальной и политической базы не позволили кабинету достигнуть своих целей в полной мере. Среди выполненных задач, конечно, следует назвать стабилизацию обстановки в обществе и ликвидацию радикализма. Также кабинет Хирота, находившийся у власти сравнительно небольшой промежуток времени, являл собой нечто среднее между «кабинетом национального единства» и правительством обновления. Деятельность кабинета Хирота в какой-то мере заложило основы для будущей милитаризации Японии и формирования «новой политической структуры».

Купить