Помощь студентам в учебе
Конституционный суд в системе защиты прав и свобод человека и гражданина
|
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Истоки становления конституционной защиты прав и свобод человека и гражданина 8
§ 1. История Конституционного суда в РФ 8
§ 2. Система судебной защиты прав и свобод человека и гражданина 15
Глава 2. Конституционный суд РФ: компетенция и средства правосудия 25
§ 1. Компетенция Конституционного суда в системе защиты прав и свобод человека и гражданина 25
§ 2. Защита прав и свобод человека и гражданина средствами конституционного правосудия 33
Глава 3. Место Конституционного суда в системе защиты прав и свобод человека и гражданина по сравнению с иными судами
41 § 1. Разграничение компетенции Конституционного суда и судов общей юрисдикции в системе защиты прав и свобод человека и гражданина 41
§ 2. Разграничение компетенции Конституционного суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ в системе защиты прав и свобод человека и
гражданина 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 57
Глава 1. Истоки становления конституционной защиты прав и свобод человека и гражданина 8
§ 1. История Конституционного суда в РФ 8
§ 2. Система судебной защиты прав и свобод человека и гражданина 15
Глава 2. Конституционный суд РФ: компетенция и средства правосудия 25
§ 1. Компетенция Конституционного суда в системе защиты прав и свобод человека и гражданина 25
§ 2. Защита прав и свобод человека и гражданина средствами конституционного правосудия 33
Глава 3. Место Конституционного суда в системе защиты прав и свобод человека и гражданина по сравнению с иными судами
41 § 1. Разграничение компетенции Конституционного суда и судов общей юрисдикции в системе защиты прав и свобод человека и гражданина 41
§ 2. Разграничение компетенции Конституционного суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ в системе защиты прав и свобод человека и
гражданина 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 57
Основной закон нашего государства - Конституция РФ в одной из первых статей в своем содержании содержит базовый принцип, в котором содержится признание человека, его жизни, прав и свобод в качестве высших ценностей. Данное положение Конституции РФ не носит абстрактный декларативный характер, а имеет вполне реальное содержание, в связи с чем защита прав и свобод человека и гражданина в нашем государстве относится к конституционно-правовой, а также международно-правовой обязанности нашего государства.
В состав Конституции РФ включены положения, посредством которых происходит регулирование экономических, социальных, политических и культурных отношений. В данном случае именно действенная защита прав и свобод человека и гражданина является основным критерием зрелости гражданского общества в нашем государстве.
В качестве одного из основополагающих прав человека, предусмотренных Основным законом страны, стоит назвать право на судебную защиту посредством обращения в судебные органы, которые представляют собой такие органы государства, через функции которых реализуется гарантия соблюдения конституционных и иных прав человека и гражданина. Утвержденные в нашем государстве принципы правового государства, а также демократического общества, в том числе и ратифицированные международные стандарты прав человека, несомненно, предполагают возможность судебной защиты нарушенных прав.
Согласно Конституции РФ, правосудие в нашем государстве может осуществляться только судами. Таким образом, никакие другие органы и лица не имеют права возлагать на себя судебные функции.
Под судебной защитой прав человека понимается совокупность материальных и процессуальных прав любого физического лица, посредством которых происходит обеспечение восстановления нарушенных прав, либо предотвращение неправомерного применения правовых норм посредством обращения в суды.
Каждый суд в нашем государстве наделяется обязанностями по защите конституционных прав и свобод граждан. В то же время, в связи с тем, что основные конституционные права и свободы личности характеризуются особой природой и ролью, то в нашем государстве, также как и в мировой практике, сложилась тенденция к созданию специальных мер их защиты. Именно исходя из этого и приобретает огромное значение в защите прав и свобод человека и гражданина Конституционный суд РФ.
Стоит отметить, что важное значение в реализации конституционно-правовых норм имеет практика Конституционного суда РФ по официальному толкованию конституционных норм, а также осуществлению конституционно-правового контроля.
В настоящее время в судах общей юрисдикции наблюдается тенденция увеличения числа споров, в основе которых лежат конституционно-правовые нормы. Все эти факторы говорят об огромном значении, которое имеет конституционно-правовое регулирование в жизни нашей страны на современном этапе развития.
В настоящее время практически ежедневно граждане сталкиваются с тем, что правоприменительные органы, вынося решение по судебному делу, опираются на явно или неявно неконституционные положения закона. Именно поэтому в качестве основной задачи Конституционного суда РФ выступает борьба с данными нарушениями.
Таким образом, гарантированная возможность защищать свои права в Конституционном Суда является одной из базисных составляющих современного правового статуса личности в России. Граждане активно реализуют это право, но, как показывает практика и статистика, большинство из подаваемых гражданами жалоб не принимаются. Именно поэтому актуальным является рассмотрение причин такого положения дел.
Отдельно тему данной работы проблематично найти в книге или учебнике, описывающей только данный вопрос. Данная тема, в основном, рассматривается во многих юридических учебниках как составляющая курса конституционного права. По данной теме даются множественные комментарии практикующих юристов, которые опираются, в основном, на действующую Конституцию РФ, ФКЗ, ФЗ, законы, решения судов. Однако следует отметить тот факт, что некоторые вопросы остаются до настоящего времени не решенными и требуют дополнительно разработки, в том числе и на законодательном уровне. Этому способствуют существующие на законодательном уровне проблемы и пробелы, которые способствуют сложностям в правоприменении.
Таким образом, можно прийти к выводу, что именно данная тема нуждается в дальнейшей разработке. Вышеизложенное и определило актуальность темы работы.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих при защите конституционным судом прав и свобод человека и гражданина.
Предмет исследования составляет совокупность норм права, регулирующих вопросы правового регулирования защиты конституционным судом прав и свобод человека и гражданина, а также совокупность правовых норм, регулирующих данную область отношений, статистические материалы и материалы судебной практики, учебные и доктринальные источники.
Цель работы заключается в исследовании теоретических и практических положений, регламентирующих защиту конституционным судом прав и свобод человека и гражданина.
Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:
- изучение истории Конституционного суда в РФ;
- анализ системы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина;
- исследование компетенции Конституционного суда в системе защиты прав и свобод человека и гражданина;
- анализ защиты прав и свобод человека и гражданина средствами конституционного правосудия;
- изучение разграничения компетенции Конституционного суда и судов общей юрисдикции в системе защиты прав и свобод человека и гражданина; -
исследование разграничения компетенции Конституционного суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ в системе защиты прав и свобод человека и гражданина.
Методы исследования. При написании работы по избранной теме использовались три группы методов: общенаучные методы (анализ, синтез, обобщение, системно-структурный и функциональный), частнонаучные методы (статистический и социологический), а также специально¬юридические (сравнительно-правовой и формально-юридический). Теоретическую основу исследования составляют труды, посвященные изучению защиты конституционным судом прав и свобод человека и гражданина таких авторов как: Калабухов Н. А., Митюков М. А., Ведерников Н. Г., Белоусов Д. В., Астратова С. В. и других.
Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты исследования могут использоваться в работе специалистов и экспертов конституционного права, могут быть включены в тексты лекций по юридическим дисциплинам, а также носить в себе информацию теоретического и практического характера.
Исходя из цели и задач исследования, определена структура работы.
Данная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.
В состав Конституции РФ включены положения, посредством которых происходит регулирование экономических, социальных, политических и культурных отношений. В данном случае именно действенная защита прав и свобод человека и гражданина является основным критерием зрелости гражданского общества в нашем государстве.
В качестве одного из основополагающих прав человека, предусмотренных Основным законом страны, стоит назвать право на судебную защиту посредством обращения в судебные органы, которые представляют собой такие органы государства, через функции которых реализуется гарантия соблюдения конституционных и иных прав человека и гражданина. Утвержденные в нашем государстве принципы правового государства, а также демократического общества, в том числе и ратифицированные международные стандарты прав человека, несомненно, предполагают возможность судебной защиты нарушенных прав.
Согласно Конституции РФ, правосудие в нашем государстве может осуществляться только судами. Таким образом, никакие другие органы и лица не имеют права возлагать на себя судебные функции.
Под судебной защитой прав человека понимается совокупность материальных и процессуальных прав любого физического лица, посредством которых происходит обеспечение восстановления нарушенных прав, либо предотвращение неправомерного применения правовых норм посредством обращения в суды.
Каждый суд в нашем государстве наделяется обязанностями по защите конституционных прав и свобод граждан. В то же время, в связи с тем, что основные конституционные права и свободы личности характеризуются особой природой и ролью, то в нашем государстве, также как и в мировой практике, сложилась тенденция к созданию специальных мер их защиты. Именно исходя из этого и приобретает огромное значение в защите прав и свобод человека и гражданина Конституционный суд РФ.
Стоит отметить, что важное значение в реализации конституционно-правовых норм имеет практика Конституционного суда РФ по официальному толкованию конституционных норм, а также осуществлению конституционно-правового контроля.
В настоящее время в судах общей юрисдикции наблюдается тенденция увеличения числа споров, в основе которых лежат конституционно-правовые нормы. Все эти факторы говорят об огромном значении, которое имеет конституционно-правовое регулирование в жизни нашей страны на современном этапе развития.
В настоящее время практически ежедневно граждане сталкиваются с тем, что правоприменительные органы, вынося решение по судебному делу, опираются на явно или неявно неконституционные положения закона. Именно поэтому в качестве основной задачи Конституционного суда РФ выступает борьба с данными нарушениями.
Таким образом, гарантированная возможность защищать свои права в Конституционном Суда является одной из базисных составляющих современного правового статуса личности в России. Граждане активно реализуют это право, но, как показывает практика и статистика, большинство из подаваемых гражданами жалоб не принимаются. Именно поэтому актуальным является рассмотрение причин такого положения дел.
Отдельно тему данной работы проблематично найти в книге или учебнике, описывающей только данный вопрос. Данная тема, в основном, рассматривается во многих юридических учебниках как составляющая курса конституционного права. По данной теме даются множественные комментарии практикующих юристов, которые опираются, в основном, на действующую Конституцию РФ, ФКЗ, ФЗ, законы, решения судов. Однако следует отметить тот факт, что некоторые вопросы остаются до настоящего времени не решенными и требуют дополнительно разработки, в том числе и на законодательном уровне. Этому способствуют существующие на законодательном уровне проблемы и пробелы, которые способствуют сложностям в правоприменении.
Таким образом, можно прийти к выводу, что именно данная тема нуждается в дальнейшей разработке. Вышеизложенное и определило актуальность темы работы.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих при защите конституционным судом прав и свобод человека и гражданина.
Предмет исследования составляет совокупность норм права, регулирующих вопросы правового регулирования защиты конституционным судом прав и свобод человека и гражданина, а также совокупность правовых норм, регулирующих данную область отношений, статистические материалы и материалы судебной практики, учебные и доктринальные источники.
Цель работы заключается в исследовании теоретических и практических положений, регламентирующих защиту конституционным судом прав и свобод человека и гражданина.
Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:
- изучение истории Конституционного суда в РФ;
- анализ системы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина;
- исследование компетенции Конституционного суда в системе защиты прав и свобод человека и гражданина;
- анализ защиты прав и свобод человека и гражданина средствами конституционного правосудия;
- изучение разграничения компетенции Конституционного суда и судов общей юрисдикции в системе защиты прав и свобод человека и гражданина; -
исследование разграничения компетенции Конституционного суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ в системе защиты прав и свобод человека и гражданина.
Методы исследования. При написании работы по избранной теме использовались три группы методов: общенаучные методы (анализ, синтез, обобщение, системно-структурный и функциональный), частнонаучные методы (статистический и социологический), а также специально¬юридические (сравнительно-правовой и формально-юридический). Теоретическую основу исследования составляют труды, посвященные изучению защиты конституционным судом прав и свобод человека и гражданина таких авторов как: Калабухов Н. А., Митюков М. А., Ведерников Н. Г., Белоусов Д. В., Астратова С. В. и других.
Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты исследования могут использоваться в работе специалистов и экспертов конституционного права, могут быть включены в тексты лекций по юридическим дисциплинам, а также носить в себе информацию теоретического и практического характера.
Исходя из цели и задач исследования, определена структура работы.
Данная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложений.
Проанализировав изложенное в работе, можно сделать итоговые выводы.
Итак, идею создания специализированного органа, ответственного за соблюдение Основного закона страны, приписывают Михаилу Горбачеву. Именно он предложил создать Комитет конституционного надзора СССР (ККН СССР). 15 декабря 1990 года в Конституции РСФСР впервые появилось упоминание о Конституционном Суде. В поправке, которая была одобрена II Съездом народных депутатов РСФСР, говорилось о том, что Конституционный Суд РСФСР должен избираться Съездом РСФСР, и что порядок его деятельности должен быть установлен отдельным законом.
12 декабря 1993 года на всенародном референдуме была принята новая Конституция РФ. Статья 125 новой Конституции заложила новые правовые основы деятельности Конституционного Суда.
Согласно действующей редакции федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Одним из важнейших признаков судебной защиты является ее осуществление в процессуальной форме, то есть в соответствии с обеспечивающей справедливость судебного разбирательства, заранее определенной, детально регламентированной процедурой.
Судебная защита прав и свобод человека и гражданина - наиболее эффективное средство восстановления нарушенных прав. Установленное Конституцией РФ место судебной власти, обеспечивающее ее самостоятельность и независимость, конституционные требования к судьям, демократические принципы судопроизводства, возможность получения квалифицированной юридической помощи делают суд доступным для каждого человека органом правовой защиты личности, ее прав и законных интересов.
Конституционный суд РФ является судебным органом конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
В основном полномочия Конституционного суда РФ описаны в Конституции РФ и ФКЗ «О Конституционном суде.
Проанализировав содержание компетенции Конституционного суда РФ, описанной в Конституции РФ, а также описанной в ФКЗ «О Конституционном суде РФ», стоит отметить, что ФКЗ дает более расширенный перечень полномочий по сравнению с основным законом страны.
Под конституционным правосудием понимается деятельность судебных органов, основной целью которой является рассмотрение дел по конституционно-правовым вопросам, непосредственно связанным с контролем соблюдения конституции органами государства, в том числе, парламентом, а также в принятии правовых решений по данным вопросам.
В качестве основного средства конституционного правосудия по защите прав и свобод человека и гражданина стоит назвать проверку конституционности законов, которая осуществляется по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод и запросам судов в порядке конкретного нормоконтроля, осуществляющуюся в соответствующих видах производств в Конституционном суде РФ.
Полномочиями по защите прав и свобод человека и гражданина в современном российском государстве наделены различные суды, такие как: Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции, Верховный суд РФ, арбитражные суды, Высший арбитражный суд. Каждый из вышеназванных судов решает общую задачу по защите прав и свобод человека и гражданина. В то же время каждый из вышеназванных судов обладает собственной компетенцией и не имеет права вмешиваться в деятельность судов другой юрисдикции. Стоит отметить, что все вышеназванные суды наделены полномочиями по осуществлению функции нормоконтроля, в связи с чем возможно пересечение юрисдикции судов общей, арбитражной юрисдикции, Конституционного суда РФ.
Исходя из положений Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», конституционный (уставной) суд субъекта РФ создается субъектом РФ с целью рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органа государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта, а также с целью толкования конституции (устава) субъекта РФ.
Проблема юрисдикции конституционных (уставных) судов может быть разрешена посредством законодательного определения на федеральном уровне оптимального унифицированного перечня их полномочий по рассмотрению вопросов, находящихся в компетенции субъектов Российской Федерации.
Итак, идею создания специализированного органа, ответственного за соблюдение Основного закона страны, приписывают Михаилу Горбачеву. Именно он предложил создать Комитет конституционного надзора СССР (ККН СССР). 15 декабря 1990 года в Конституции РСФСР впервые появилось упоминание о Конституционном Суде. В поправке, которая была одобрена II Съездом народных депутатов РСФСР, говорилось о том, что Конституционный Суд РСФСР должен избираться Съездом РСФСР, и что порядок его деятельности должен быть установлен отдельным законом.
12 декабря 1993 года на всенародном референдуме была принята новая Конституция РФ. Статья 125 новой Конституции заложила новые правовые основы деятельности Конституционного Суда.
Согласно действующей редакции федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Одним из важнейших признаков судебной защиты является ее осуществление в процессуальной форме, то есть в соответствии с обеспечивающей справедливость судебного разбирательства, заранее определенной, детально регламентированной процедурой.
Судебная защита прав и свобод человека и гражданина - наиболее эффективное средство восстановления нарушенных прав. Установленное Конституцией РФ место судебной власти, обеспечивающее ее самостоятельность и независимость, конституционные требования к судьям, демократические принципы судопроизводства, возможность получения квалифицированной юридической помощи делают суд доступным для каждого человека органом правовой защиты личности, ее прав и законных интересов.
Конституционный суд РФ является судебным органом конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
В основном полномочия Конституционного суда РФ описаны в Конституции РФ и ФКЗ «О Конституционном суде.
Проанализировав содержание компетенции Конституционного суда РФ, описанной в Конституции РФ, а также описанной в ФКЗ «О Конституционном суде РФ», стоит отметить, что ФКЗ дает более расширенный перечень полномочий по сравнению с основным законом страны.
Под конституционным правосудием понимается деятельность судебных органов, основной целью которой является рассмотрение дел по конституционно-правовым вопросам, непосредственно связанным с контролем соблюдения конституции органами государства, в том числе, парламентом, а также в принятии правовых решений по данным вопросам.
В качестве основного средства конституционного правосудия по защите прав и свобод человека и гражданина стоит назвать проверку конституционности законов, которая осуществляется по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод и запросам судов в порядке конкретного нормоконтроля, осуществляющуюся в соответствующих видах производств в Конституционном суде РФ.
Полномочиями по защите прав и свобод человека и гражданина в современном российском государстве наделены различные суды, такие как: Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции, Верховный суд РФ, арбитражные суды, Высший арбитражный суд. Каждый из вышеназванных судов решает общую задачу по защите прав и свобод человека и гражданина. В то же время каждый из вышеназванных судов обладает собственной компетенцией и не имеет права вмешиваться в деятельность судов другой юрисдикции. Стоит отметить, что все вышеназванные суды наделены полномочиями по осуществлению функции нормоконтроля, в связи с чем возможно пересечение юрисдикции судов общей, арбитражной юрисдикции, Конституционного суда РФ.
Исходя из положений Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», конституционный (уставной) суд субъекта РФ создается субъектом РФ с целью рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органа государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта, а также с целью толкования конституции (устава) субъекта РФ.
Проблема юрисдикции конституционных (уставных) судов может быть разрешена посредством законодательного определения на федеральном уровне оптимального унифицированного перечня их полномочий по рассмотрению вопросов, находящихся в компетенции субъектов Российской Федерации.