ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ 9
§ 1.1 Доктрины становления и развития института ответственности в международном праве 9
§ 1.2 Формы и виды международно-правовой ответственности государств 34
ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВ К МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 41
§ 2.1 Ответственность за правомерную деятельность.
Обстоятельства, исключающие ответственность государства ... 41
§ 2.2 Юридическая ответственность государств за нарушение норм
международного гуманитарного права 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Актуальность темы исследования. Международно-правовая ответственность государств - один из основополагающих и старейших институтов международного права. Одним из важных принципов современного международного права выступает принцип суверенного равенства государства. Исходя из данного принципа, государства вступают в взаимные отношения друг с другом при этом обладая такой качественной составляющей как суверенитет. Следует отметить, что данный принцип позволяет государству осуществлять любые действия, которые не противоречат установленным принципам и нормам международного права. Следовательно, те государства, которые не выполняют или нарушают свои обязательства, вытекающие непосредственно из норм международного права, вполне обоснованно и закономерно встает вопрос о возникновении определенной международно-правовой ответственности как перед отдельными государствами в частности, так и перед мировым сообществом в целом.
Что же касается термина «ответственность», то он приобрел правовое значение сравнительно недавно, а именно в XVIII веке. «Ответственность» - как понятие изначально неоднозначное. С развитие права и государства, а также совершенствования общественных отношений, юридическая практика постепенно вносила и вносит коррективы в понятие и содержание ответственности, включая в методы её осуществления.
Значение данного института определяется тем, что он выступает необходимым юридическим средством укрепления международного правопорядка и обеспечения выполнения норм международного права.
Таким образом, реализация норм, касающихся международно-правовой ответственности порождает новые международные правовые отношения, в которых с одной стороны, выступает обязанность государства- правонарушителя прекратить неправомерные действия, восстановить нарушенное право пострадавшего государства, возместить причиненный ущерб, а с другой стороны возникает право пострадавшей стороны требовать от государства-правонарушителя выполнения этих обязанностей и получить соответствующее возмещение и удовлетворение.
Степень разработанности темы исследования. В рамках данного исследования большое значение приобретают отдельные общетеоретические и специальные труды ведущих ученых в области международного права.
Так, становление и развитие института ответственности в международном правовой сфере были освещены в трудах: И.П. Блищенко, В.А. Василенко, Р.А. Каламкаряна, Ю.М. Колосова и др.
Вопросы касающиеся исследования отдельных форм ответственности отражены в трудах: Д.Б. Левина, И.И. Лукашука, В.А. Мазова, Ю.В. Манийчука, Л.А. Моджоряна и др.
Отдельные вопросы привлечения государств к международно¬правовой ответственности за нарушения норм гуманитарного права были исследованы в трудах следующих ученых: Ю.В. Петровского, С.Б. Раскалея, Ю.М. Рыбакова, Г.И. Тункина, Н.А. Ушакова, М.Х. Фарукшина и др.
Объектом исследования являются правовые отношения, которые складываются в процессе формирования, развития и функционирования института международной ответственности государств
Предмет исследования являются действующее международные законодательство, определяющее основание и порядок привличения государств к международной ответственность
Цель исследования - анализ и исследование общих теоретических вопросов становления, развития и функционирования международно¬правовой ответственности государств.
Задачи исследования:
- исследовать процесс становления и формирования института ответственности в соответствии с доктринами международного права;
- определить формы и виды международно-правовой ответственности государства;
- выявить ответственность за правомерную деятельность государства и определить обстоятельства, за которые не наступает ответственность государства;
- исследовать юридическую ответственность государства за нарушение общих норм гуманитарного права;
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составил всеобщий метод, а именно диалектический метод научного познания, позволявший проследить развития данной категории в международном праве во взаимосвязи и развитии.
При проведении исследования использовались такие общенаучные методы как: системный метод, функциональный метод, анализ, синтез, дедукция.
В качестве частнонаучных метод стоит выделить: формально¬юридический и сравнительно-правовой методы.
Нормативно-правовая основа исследования составляют международно-правовые акты, определяющие основания и порядок привлечения к международно-правовой ответственности государства, доклады Комиссии международного права ООН, а также резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.
Теоретическая основа исследования составляют научные труды ведущих специалистов в области теории международного права: Р.А. Каламкаряна, О.Э. Лейста, И.П. Блищенко, Ю.В. Петровского, П.М. Куриса, В.А. Василенко, Р.Л. Хачатурова, В.Н. Кудрявцева, И.И. Лукашука, Н.А. Ушакова, В.А. Мазова, Ю.В. Манийчука, Ю.М. Колосова, Д.Б. Левина, В.И.
Менжинского, Л.А. Моджоряна, Ю.М. Рыбакова, Г.И. Тункина, М.Х. Фарукшина и др.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Определено, что ответственность государства по международному праву имеет ряд существенных особенностей по сравнению с ответственностью субъектов внутригосударственных отношений. В целом, по нашему мнению, международно-правовую ответственность государств можно определить как реализацию юридических последствий в рамках международных правоотношений, наступивших в результате международно¬противоправного деяния, а также как обязательство государства правонарушителя восстановить международный правопорядок и понести определенные ограничения, связанные прямо или косвенно с государственным принуждением, а также права потерпевшего государства, других государств или международных организаций применить эти ограничения с целью обеспечения соблюдения норм международного права.
2. Установлено, что несмотря на наличии многочисленных концепций в доктрине международного права, касающихся форм международно¬правовой ответственности целесообразно выделять политическую и материальную ответственность.
3. Выявлены все обстоятельства, исключающие противоправность деяния государства. Исчерпывающий перечень таких обстоятельств указан в решениях Генеральной Ассамблеи от 12 декабря 2001 г. К таким обстоятельствам следует отнести: а) согласие, б) самооборона, в) контромеры в связи с международным противоправным деянием, г) форс-мажор и д) бедствие, е) состояние необходимости.
4. Исследовано, что в соответствии и на основании международных правовых актов привлечение к юридической ответственности является эффективным правовым инструментом, с целью дальнейшего пресечения и
предупреждения нарушения государствами гуманитарного права.
Структура исследования состоит из включающих в себя четыре параграфа, а библиографического списка.
Действительно, термин «ответственность» приобрел юридическое значение сравнительно недавно - оно было заимствовано у английских философов XVIII века. В последующем, она широко была распространена в политике, в праве, в быту, включая моральные, политические, правовые и другие стороны взаимодействия человека и государства. «Ответственность» - понятие изначально неоднозначное. Развитие государства, права, совершенствование общественных отношений, фактическая юридическая практика постоянно вносит коррективы в понятие и содержание ответственности, методов ее реализации, порождая новые виды.
Ответственность государств тесно связана с их практической деятельностью, ориентированной на будущее, и всегда выражается в наличии правомерного поведения, направленного на укрепление международного правопорядка.
Взаимосвязь позитивных и негативных с ограниченной основывается на том, что соблюдению государствами обязательств, которые характеризуют оба вида ответственности, обеспечивает функционирование механизма международно-правового регулирования служат делу укрепления международного правопорядка.
Международно-правовая ответственности обладает значительной спецификой. Это не частное право, ни уголовное право. Это особый вид ответственности публичного права.
Таким образом, несмотря на значительный объем исследований по вопросам международного права ответственность государства, на сегодняшний день не существует ни единой концепции, ни единого понятия (определения).
В качестве основных видов международно-правовой ответственности следует выделить: материальные и нематериальные (политические).
Материальная ответственность возникает, когда имеется сочетание факторов: нарушения международного права, материальный ущерб, причиненный в результате преступления, и наличие прямой причинно - следственной связи между правонарушением и ущербом. Финансовая ответственность выражается в форме реституции, замену, компенсацию. Для определения формы имеет значение выбор потерпевшего государства.
Материальная ответственность выражается в форме реституций, субституций, компенсаций.
Нематериальная или политическая международно-правовая ответственность может выражаться в форме сатисфакции, репресалии, реторсии, а также санкций и декларативных решений. Политическая ответственность возникает в следствии нарушения субъектом международного права какого-либо международного обязательства. При этом следует отметить, что данный вид ответственности возникает из самого факта нарушения нормы, которая охраняет соответствующий интерес другого государства. Она может также возникнуть и в том случае, если имущественный ущерб или иные видимые негативные последствия отсутствуют.
Международное право в главе V проекта статей об ответственности государств, определяет обстоятельства, которые исключают противоправность деяния государства, не соответствующего международно¬правовым обязательствам. К такими обстоятельствам, в соответствии с проектом следует отнести:
1) согласие на совершение определенного деяния;
2) самооборона;
3) контрмеры;
4) обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор);
5) бедствие;
6) состояния необходимости.
Исследовав отдельные аспекты международного гуманитарного права следует отметить следующее. В соответствии и на основании международных договоров можно констатировать, что закон об ответственности государств в международных отношениях является надежным правовым инструментом, направленным на предотвращение и пресечение нарушений международного гуманитарного права. Следовательно, государство чье неправомерное поведение нарушает и попирает общие принятые принципы и нормы международного гуманитарного права, несет ответственность в полном объеме в соответствии с нормами международного права. В свою очередь, такое понимание международно-правовой ответственности государств соответствует общепризнанным принципом международного права - принципам добросовестного выполнения международных обязательств.
1. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII, - М., 1956, С. 14 - 47.
2. Конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 года // Ведомостях Верховного Совета СССР. 1986. № 37. Ст. 772.
3. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него от 9 декабря 1948 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI.- М., 1957. С. 66 - 71.
4. Женевские конвенции от 12 августа 1949 года и Дополнительные протоколы к ним. - М.: Международный комитет Красного креста, 1994. - 320 с.
5. Статут Международного суда от 26 июня 1945 г. // Действующее международное право. Т.1. - М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 797 - 811.
6. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами от 29 марта 1972 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. - М.: БЕК, 1996. С. 362 - 368.
7. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 10 декабря 1982 года // Собрание законодательства РФ. 1997. № 48. Ст. 5493.
8. Конвенции об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности от 7 октября 1952 г. // Действующее международное право. Т. 3. - М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 615 - 624.
9. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 9. Ст. 851.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63- ФЗ (в ред. от 30.03.2016) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 № 174-ФЗ (в ред. от 30.03.2016) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
Учебники и монографии:
12. Каламкарян Р.А. Юридические последствия правомерного поведения государств. - М.: Наука, 1987 г. -128 с.
13. Егоров С.А. Вооруженные конфликты и международное право. - М.,1999. - 285 с.
14. Игнатенко Г.В. Взаимодействие внутригосударственного и международного права: Учебное пособие. - Свердловск: УрГУ, 1981. - 60 с.
15. Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. - Свердловск, 1980. - 75 с.
16. Лукашук И.И. Международное право: Учебник: Общая часть. - М., 1996.
17. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. - М.,2000.
18. Хачатуров Р.Л. Ответственность в современном международном праве. - Тольяттия: Изд. «Акцент», 1996. - 49 с.
19. Тункин Г.И. Теория международного права. - М.: Зеркало, 2000. - 416 с.
20. Международное право: Учебник. Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. - М.: Междунар. отношения, 2001. - 720 с.
21. Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система РФ. - Учебн. практ. пособие. - Воронеж.: Изд-во Ворон, ун-та, 1997. - 174 с.
Научные статьи:
22. Сазонова К.Л. Концепция «Международного преступления государства» как основание международно-правовой ответственности: сравнительный анализ доктринальных позиций // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2013. № 3. С. 460-465.
23. Милинчук В.В. Обеспечение ответственности государств за нарушение международно-правовых обязательств в сфере борьбы с преступностью // Юридический вестник Кубанского государственного университета. 2012. № 1 (10). С. 4-7.
24. Крылов Н.Б. Новые аспекты международной ответственности // СССР - Франция: социологический и международно-правовой аспекты сравнительного анализа. // Правоведение. 1987. № 7. С. 78-86
25. Лукашук И.И. К вопросу о возможной криминализации международной ответственности государства // Журнал российского права. 2002. № 12. С. 23-31.
26. Лукашук И.И. Кодификация права международной ответственности // Московский журнал международного права. 2002. № 3. С. 43-54.
27. Лукашук И.И. Концепция права международной ответственности // Государство и право. 2003. № 4. С. 12-21.
28. Лукашук И.И. Обстоятельства, исключающие международную противоправность // Право и политика. 2002. № 9. С. 3-16.
29. Моджорян Л.А. Ответственность в современном международном праве // Советский ежегодник международного права. 1970. № 2. С. 17-28.
30. Сазонова К.Л. Основания международно-правовой ответственности государств в международном праве // Юридическая наука. 2012. № 4. С. 77¬79.
31. Милинчук В.В. Современные правовые основы и механизмы обеспечения международно-правовой ответственности государств в сфере борьбы с преступностью // Право и образование. 2011. № 11. С. 110-120.
32. Милинчук В.В. Санкции СБ ООН как механизм обеспечения международно-правовой ответственности государств в сфере борьбы с транснациональной преступностью // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 8. С. 211-214.
33. Титов М.С. Особенности международно-правовой ответственности государств, причастных к подделке денежных знаков // Вестник Томского государственного университета. 2011. № 342. С. 147-150.
34. Березовский К.А. К вопросу о международно-правовой ответственности государств // Евразийский юридический журнал. 2011. № 6 (37). С. 57-60.
35. Меликова М.Х. Институт международно-правовой государств как основа принципа «JUS POST BELLUM» // Юридические науки. 2010. № 1. С. 50-53.
36. Худайдатова Р.Р., Ишмухаметов А.Х. Форм и виды международно-правовой ответственности государств // Инновационные процессы и технологии в современном мире. 2015. № 1 (3). С. 182-184.
37. Баранов В.А. Понятие юридической ответственности // Вестник Тамбовского государственного университета. 2007. № 2. С. 92-102.
38. Нешатаева Т.Н. Имущественная ответственность за вред, причиненный государством: судебная практика // Российское правосудие. 2013. № 10. С. 4-19.
39. Валиуллина К.Б. Ответственность государств за риск при осуществлении деятельности в мировом океане, носящий характер повышенной опасности // Вестник экономики, права и социологии. 2012. № 1. С. 173-175.
40. Бабаджанян К.А. Ответственность государств перед личностью как принцип правового государства // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. № 3 (85). С. 36-41.
41. Гуссалова К.А. Экономическая (материальная) ответственность в международном праве // Политика и право. 2014. № 4. С. 121 - 129.
42. Агаджанов А.А. О некоторых проблемах юридической ответственности государства // Правоведение. 2012. № 5 (60). С. 5-12.
43. Кушхова Б.З. Ответственность главы государства: вопросы теории и практики // Право и государство: теория и практика. 2009. № 9 (57). С. 32¬34.
44. Шуклина А. Сфера ответственности государства // Московский журнал международного права. 2013. № 2. С. 54-56.
45. Кузьмин И.А. Специфика реализации международно-правовой ответственности в общетеоретическом измерении // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2015. № 4 (34). С. 8-15.
46. Ларичева Е. Ответственность государства за геноцид в международном праве: современные проблемы // Вестник Российской академии наук. 2013. № 10. С. 111-113.
47. Сазонова К.Л. Основание международно-правовой ответственности государстве в международном праве // Юридическая наука. 2012. № 4. С. 77¬79.
Диссертации и авторефераты диссертаций:
48. Батршин Р.Р. Ответственность государства и применение контрмер в современном международном праве: дисс. ... канд. юрид. наук. - Казань., 2005. - 211 с.
Электронные ресурсы:
49. Официальный сайт Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/index.html(дата обращения: 24.04.2016)
50. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/sc/(дата обращения: 24.04.2016)
51. Доклад Комиссии международного права ООН 2008 г.
[Электронный ресурс]. URL:
http://www.untreaty.un.org/ilc/reports/2008/2008report.htm. (дата обращения: 24.04.2016)
52. Проект статей Комиссии международного права ООН о
предотвращении трансграничного вреда от опасных видов деятельности с комментариями [Электронный ресурс]. URL:
htpp://www.untreaty.un.org/ilc/reports/2001/2001report.htm. (дата обращения: 24.04.2016)
53. Проект принципов КМП ООН, касающихся распределения убытков
в случае трансграничного вреда, причиненного в результате опасных видов деятельности [Электронный ресурс]. URL:
htpp://www.untreaty.un.org/ilc/reports/2006/2006report.htm. (дата обращения: 24.04.2016)