Совершенствование процесса управления персоналом на предприятиях инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса в условиях становления рыночной экономики (на примере республики Бурятия)
Введение 3
Глава 1 Состояние вопроса и задачи исследования процесса управления персоналом предприятий инженерно-технической сферы АПК 8
1.1 Персонал предприятий инженерно-технической сферы АПК как объект ис-следования 8
1.2 Анализ исследований зарубежных и отечественных ученых в области управления 12
1.3 Обоснование задач исследования процесса управления персоналом в инженерно-технической сфере АПК 26
Глава 2 Теоретико-методологические вопросы управления персоналом инженерно-технической сферы АПК 31
2.1 Об уточнении терминологии исследования 31
2.2 Обоснование применения комплексной системы управления персоналом в
инженерно-технической сфере АПК 45
2.2.1 Экономическая составляющая комплексной системы 45
2.2.2 Организационная составляющая комплексной системы и методика оценки
организационного потенциала 56
2.2.3 Социальная составляющая комплексной системы и методики оценки социальной напряженности и урегулирования спорных (конфликтных) ситуаций 63
Глава 3 Результаты исследования персонала предприятий инженерно- технической сферы АПК 74
3.1 Теоретические вопросы проведения исследования 74
3.2 Проведение исследования персонала предприятий инженерно-технической
сферы АПК республики Бурятия и анализ его результатов 78
3.3 Оценка экономической эффективности процесса управления персоналом 103
Выводы и предложения 108
Список литературы
С началом радикальных экономических преобразований предприятия инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса (ИТС АПК) вынуждены были изменить способы и методы ведения хозяйственной деятельности. Кроме того, экономический кризис вызвал необходимость переосмысления многих управленческих концепций, заставил более рачительно относиться к имеющимся ресурсам и возможностям, в том числе и к человеческим, и привел к пониманию того, что для обеспечения успешной деятельности уже не достаточно только земли и капитала, необходимы еще и специальные знания. Предприятия ИТС АПК стали нуждаться в научном подходе к управлению персоналом, который помог бы эффективно функционировать в новых, рыночных условиях хозяйствования.
Управление персоналом - одна из областей менеджмента, которая эволюционировала с самого начала становления управления как науки. Теорией и практикой управления персоналом занимались: Р. Оуэн, Ф. Тейлор, Ф. и Л. Гилбреты, А. Файоль, Э. Мэйо, А. Маслоу, Ф. Герцберг. Позднее эти вопросы исследовали Р. Хекман, Л. Саттл, Г. Олдхэм, Р. Паскаль, Э. Этос, М. Майнер, У. Глюик, Э. Шейн и другие ученые.
В России, существенный вклад в теорию и практику управления персона¬лом внесли такие ученые как академик Струмилин С.Г., Богданов А.А., Гастев А.К, Добрынин В.В., Керженцев П.М. Кроме того, разработкой научно- методических основ управления трудовыми ресурсами занимались Котляр А.Э., Касимовский Е.В., Новицкий А.Г., Колосова Р.П., Коровяковская Н.В., Литвяков П.П., Косаев А.Г., Костаков В.Г. В настоящее время проблемы управления персоналом являются объектами исследований Генкина Б.М., Дятлова В.А., Зайцева Г.Г., Кибанова А.Я., Травина В.В.
Что касается ИТС АПК, то вопросы трудовых ресурсов, персонала и управления им находились в центре внимания таких ученых, как академик Черноиванов В.И., Андреев П.А., Кузнецов В.В., Орлов В.Н., Падерин Ю.Г., Пильщиков Л.М., Скиба А.П., Солдовский В.И. и других. Они исследовали комплекс вопросов, связанных с расчетом потребности, численности и оплаты труда персонала. При всей их важности, как таковой персонал ИТС АПК и вопросы управления им недостаточно изучены, не определена терминология в области управления персоналом ИТС АПК. Более того, не ставилась и задача их изучения.
Считаем, что современный кадровый менеджмент не может быть представлен в виде жестких схем и правил, поскольку догмат может привести к не-обоснованному упрощению и, следовательно, к искажению реального положения. Немаловажно и то, что слепое копирование зарубежного опыта не приводит к положительным результатам, а зачастую напротив усугубляет и без того непростое экономическое положение предприятий.
По нашему мнению, важно комплексно подойти ко всему процессу управления персоналом, с учетом того, что с трансформацией плановой экономики в рыночную изменился характер труда, и все более усиливается ориентация на современные подходы к данному процессу. Отметим и то, что синтез за¬рубежного опыта управления персоналом и теоретические и практические достижения российских ученых в этой области, представляет собой интересную и сложную проблему, ставят ряд дискуссионных, а потому недостаточно изученных вопросов. Их грамотное и рациональное решение, вероятно, поможет оптимизировать деятельность предприятий ИТС АПК для рыночных условий хозяйствования. В связи с этим считаем, что функционирование предприятий в рыночных условиях, а тем более на этапе их становления требует изменения системы управления персоналом, более того, изменения управленческого мышления руководителей всех уровней. Наряду с этим, исследование персонала предприятий ИТС АПК и процесса управления им позволит выработать рациональные подходы, отвечающие современным требованиям и более эффективные методы управления им. Все это и обусловило выбор темы диссертационной работы.
На основе вышеизложенного представляется возможным сформулировать цель исследования: используя теоретические основы, обобщив зарубежный и отечественный опыт и проанализировав современные процессы и явления в сфере управления персоналом выработать рациональные подходы и разработать рекомендации по совершенствованию процесса управления персоналом на предприятиях ИТС АПК, в условиях становления рыночных отношений. Для «достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. Проанализировать развитие теории управления персоналом за рубежом и в России.
2. Провести исследование состояния персонала в ИТС АПК, его количественных и качественных характеристик.
3. Обосновать систему мер по управлению персоналом в рамках формирования комплексной системы управления персоналом в ИТС АПК.
4. Разработать рекомендации по внедрению комплексной системы управления персоналом в производственную деятельность.
Объект исследования: промышленно-производственный и управленческий персонал предприятий ИТС АПК и закономерности изменения его количественных и качественных характеристик в условиях нестабильных рыночных отношений.
* Предмет исследования: количественные и качественные характеристики
персонала предприятий ИТС АПК. (Стаж работы, возраст, уровень образования, отношение к проводимым реформам, доминирующие потребности, мнения о деятельности предприятия и руководства, предпочтения сфер деятельности и готовность к переобучению, неудовлетворенность факторами труда, оценка условий труда и степени его механизации и автоматизации)
Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых в области управления и экономики, законодательные и нормативные акты Российской Федерации. В процессе исследования применялись: экспериментальный, абстрактно-логический, моно-графический, аналитический методы.
Научная новизна исследования заключается в том, что разработаны рекомендации по совершенствованию системы управления персоналом на основе комплексной системы состоящей из экономической, организационной и социальной составляющих. Методика оценки организационного потенциала предприятий. Методика оценки социальной напряженности в трудовых коллективах. Дано определение: персоналу ИТС и процессу управления персоналом в ИТС АПК. Построена модель урегулирования спорных и конфликтных ситуаций в трудовых коллективах ИТС АПК на основе матричного инструментария теории игр. Разработан социологический инструментарий (анкеты) для проведения исследований в области кадрового менеджмента в ИТС АПК. Обоснована и предложена к применению в ИТС АПК концепция социального партнерства.
Практическая значимость исследования подтверждена актом о внедрении результатов исследования в деятельность Центрального научно- исследовательского института инновационных проблем и маркетинга в АПК (ЦНИИМ), заключением независимых экспертов в части применения разработанного социологического инструментария. Проведенное диссертационное исследование отвечает принятой Министерством сельского хозяйства РФ Концепции кадрового обеспечения АПК в условиях становления и функционирования рыночной экономики и Концепции кадровой политики АПК республики Бурятия (РБ) в условиях перехода к рыночной экономики.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были доложены, обсуждены и одобрены на конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов, аттестации аспирантов на Совете инженерно-экономического факультета и заседаниях кафедры "Управление и право в АПК" МГАУ им В.П. Горячкина, заседании технического совета ОАО "Новая Бряньсельмаш". Материалы диссертации использовались при подготовке лекционных и практических занятий по курсу "Менеджмент в АПК".
Публикации. По материалам исследований опубликовано 3 статьи.
Структура и объём диссертации: Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и приложений. В первой главе проанализированы работы отечественных учёных, исследовавших различные аспекты деятельности ИТС АПК. Показано, что этой сфере, до настоящего времени вопросы изучения процесса управления персоналом не ставилась достаточно широко. Предпринята попытка дать собственное определение персонала ИТС АПК. Проведен анализ исследований зарубежных и отечественных учёных по вопросам управления. Дан обзор современных подходов к управлению. Доказывается их многоаспектность. Отмечается, что в настоящее время в ИТС АПК нет системы управления персоналом адекватной их специфике. Обоснованы цель и задачи исследования и предложена к применению комплексная система управления персоналом, на основе экономической, организационной и социальной составляющих.
Во второй главе уточнена применяемая в сфере управления терминология и дано собственное понимание термина "управление персоналом на предприятиях ИТС АПК". Подробно рассмотрена и предложена к применению комплексная система управления персоналом на основе управленческого учета персонала, оценки организационного потенциала руководителей и специалистов и концепции социального партнерства. Даны методики внедрения управленческого учёта, оценки организационного потенциала и модель урегулирования спорных и конфликтных ситуаций на основе матричного инструментария теории игр в рамках социального партнерства. Приведены данные исследования социальной напряженности в трудовых коллективах ИТС АПК республики Бурятия.
В третьей главе рассматриваются теоретические вопросы проведения исследования на основе анкетного опроса персонала и приведены полученные результаты экспериментального исследования, применения методик оценки организационного потенциала и оценки социальной напряженности в трудовых коллективах. Представлен их анализ, а также предпринята попытка обосновать определение экономической эффективности процесса управления персоналом. Рассмотрен пример применения модели урегулирования спорных (конфликтных) ситуаций в трудовых коллективах.
1. Установлено, что в современной России применяется комбинация раз-личных подходов к управлению персоналом, основанных преимущественно на западноевропейской и американской теории и практике управления. Выявлено, что до настоящего времени проблема изучения персонала и вопросы управления им не ставились в ИТС АПК достаточно широко. Кадровые службы предприятий ИТС АПК не отвечают современным требованиям, иерархически разобщены и часто действуют не эффективно. Нет определения понятиям: "персонал ИТС АПК" и "управление персоналом ИТС АПК".
2. Разработаны рекомендации по совершенствованию системы управления персоналом на основе комплексной системы, включающей экономическую, организационную и социальную составляющие. Эта система ориентирована, главным образом, на руководителей и специалистов.
Экономическая составляющая на основе внедрения управленческого учета персонала позволит детально фиксировать все издержки, которые несет предприятие в процессе управления персоналом и определять меры по их снижению.
В рамках организационной составляющей разработана и апробирована к ИТС АПК методика оценки организационного потенциала, которая позволит конструировать оптимальную структуру предприятий, исследовать организационные отношения внутри трудовых коллективов на основе оценки квалификационного профиля, организационного климата и организационной структуры; и принимать решения о необходимости повышения квалификации руководителей и специалистов.
Концепция социального партнерства на основе матричного инструментария теории игр, как социальная составляющая, может применяться для тренингов по урегулированию спорных ситуаций и достижению компромиссов между работниками и работодателями, а также непосредственно как метод урегулирования трудовых конфликтов и споров.
3. Проведенный анализ организационного потенциала предприятий ИТС АПК республики Бурятия показал, что значения элементов его составляющих не оптимальны. Чтобы оптимизировать эти значения необходимо:
• обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов;
• увеличение числа промышленно-производственного персонала для снижения доли аппарата управления в его численности;
• расширение полномочий подразделений аппарата управления по принятию управленческих решений без чрезмерного согласования их с другими подразделениями;
• увеличение степени участия работников управления в подготовке различных решений.
4. Исследованиями установлено, что большинство из промышленно-производственного персонала работают на предприятии не более 5 лет и имеют среднее специальное образование. Средний возраст работников 30 - 40 лет. Большинство считает, что их предприятия оказались не готовы к происходящим в стране и отрасли изменениям. Многие не удовлетворены деятельностью руководства. Уровень механизации и автоматизации труда невысокий, с помощью станков и механизмов выполняется лишь часть работ, а условия труда не идеальны. За последние 10 лет никто из работающих не повышал квалификацию, так как из-за недостатка денежных средств предприятия не способны обеспечить работникам повышение квалификации, а бесплатные программы повышения квалификации проводятся в республике редко.
5. Выявлено, что персонал, работающий в ИТС АПК республики Бурятия, настроен пессимистично, считает, что проводимые реформы пока отрицательно влияют на деятельность предприятий и не считает целесообразным проведение более глубоких реформ, (от 61,9 до 78,9%) Абсолютное большинство опрошенных не довольно размерами заработков и в иерархии потребностей доминируют заработок и социальные гарантии, (от 91,4 до 100%) Исследованием, проведенным в трудовых коллективах ИТС АПК республики Бурятия, установлен пред- конфликтный уровень социальной напряженности.
6. Для решения установленных исследованием проблем руководству предприятий необходимо: активизировать деятельность по привлечению новых заказчиков и клиентов, удержанию имеющейся клиентской базы; пойти по пути оказания непрофильных услуг и поиску инвесторов для развития предприятий. Эти меры позволят загрузить производственные мощности и занять имеющийся в штате промышленно-производственный персонал работой. Прибыль полученную, в том числе, и от вышеперечисленных мероприятий, прежде всего, необходимо направить на увеличение заработной платы работников, затем на ремонт производственных помещений и улучшений условий труда, далее на обновление оборудования и повышение квалификации персонала. Считаем, что увеличение заработной платы - важнейший фактор стабильности на предприятиях ИТС АПК. Он позволит привлечь молодые кадры на предприятия, будет способствовать нейтрализации социальной напряженности и поможет сгладить имеющееся недовольство промышленного персонала деятельностью руководства.
7. Обосновано применение социологического инструментария для использования в работе кадровых служб ИТС АПК для изучения состояния персонала по различным аспектам, а также терминологических понятий "персонал ИТС АПК" и "управление персоналом ИТС АПК"
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
