История формирования и деятельность Азербайджанской национально- культурной автономии на территории Западной и Восточной Сибири в 1990-2016 гг.
|
Введение
1. Предпосылки и причины формирования азербайджанских НКА
в Сибири 16
2. Структура и деятельность азербайджанских НКА в сибирских
регионах 27
3. Проблемы развития азербайджанских НКА в сибирских регионах 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 59
ПРИЛОЖЕНИЕ А 63
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 64
ПРИЛОЖЕНИЕ В 69
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 73
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 77
ПРИЛОЖЕНИЕ Е 80
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж 83
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 85
ПРИЛОЖЕНИЕ И 89
1. Предпосылки и причины формирования азербайджанских НКА
в Сибири 16
2. Структура и деятельность азербайджанских НКА в сибирских
регионах 27
3. Проблемы развития азербайджанских НКА в сибирских регионах 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 59
ПРИЛОЖЕНИЕ А 63
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 64
ПРИЛОЖЕНИЕ В 69
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 73
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 77
ПРИЛОЖЕНИЕ Е 80
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж 83
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 85
ПРИЛОЖЕНИЕ И 89
Актуальность темы исследования. По данным переписи 2010 г. в крупных сибирских регионах проживает 44 258 представителей азербайджанской национальности . Эти данные основаны на показателях переписей населения по Тюменской, Новосибирской, Томской, Иркутской областей, а также Красноярского и Забайкальского края. Отмечу, что эти показатели намного меньше тех, что предоставляют официальные лица автономий. Например, по информации бывшего заместителя председателя Азербайджанской НКА Красноярского края АлекбераКараева, только в нашем крае проживает более 50 000 азербайджанцев. Данный факт говорит о том, что для изучения миграции и жизни азербайджанцев в Сибири статистического метода недостаточно.
Между тем, нахождение на территории Сибири такого большого количества представителей одной национальности влечет за собой их объединение в национально-культурные автономии (НКА) для улучшения условий жизни и сохранения собственных культуры и традиций.
Начиная с 1990 г., в российских регионах стали открываться азербайджанские национально-культурные объединения. Поначалу это были местные общественные организации. Со временем функции азербайджанских автономий стали расширяться, а сами организации становились уже крупными региональными объединениями. На сегодняшний день в каждом российском регионе существует азербайджанская НКА. Более того, существуют Всероссийские азербайджанские организации, такие как Всероссийский азербайджанский конгресс, АзерРосс, Азербайджанское молодежное объединение (АМОР), деятельность которых направлена на объединение азербайджанцев России.
Работа этих организаций способствует как интеграции азербайджанцев в российское общество, так и развитию отношений между государствами Россией и Азербайджаном. Лишним подтверждением данному тезису служит то, что в 2001 г. инициатором создания Всероссийского азербайджанского конгресса был Президент Азербайджана Гейдар Алиев, а руководителем АМОР является дочь нынешнего Президента Азербайджана Ильхама Алиева.
Все это говорит о том, что деятельность национальных объединений играет важную роль в жизни как азербайджанского, так и российского общества. Именно поэтому необходимо изучить историю формирования и деятельность подобных организаций в Сибири. Это позволит нам выявить тенденции в развитии азербайджанских организаций России, рассмотреть проблемы в деятельности азербайджанских организаций России и найти пути их решения.
Степень изученности темы. Исследования, посвященные формированию азербайджанской диаспоры в России, занимают особое место в работе как азербайджанских, так и российских историков. Отметим, что работы азербайджанских и российских историков отличаются по методологическому подходу, Источниковой базе и актуализированным вопросам.
Так, начиная с середины 1990-х гг. и по сегодняшний день большинство работ азербайджанских историков по проблеме азербайджанской миграции так или иначе затрагивают армяно¬азербайджанский конфликт. К таким работам относятся статьи А. Юнусова (1998 г.) и У.М. Пашаевой (2013 г.).
А. Юнусов в своей статье «Армяно-азербайджанский конфликт: демографические и миграционные аспекты» попытался выявить те изменения, которые произошли в Азербайджане и Армении за 10 лет после начала карабахского конфликта . Автор приходит к выводу, что конфликт стал причиной большого оттока азербайджанского населения. По словам А. Юнусова, из-за данного конфликта только в Россию переехало более двух миллионов азербайджанцев.
Статья У.М. Пашаевой «Депортация азербайджанцев со своих исторических земель в 1948 - 1953 гг.» посвящена депортации азербайджанского населения с территории Армении . Автор приводит архивные материалы и документы, подтверждающие, что в данный период велась целенаправленная политика переселения азербайджанского населения с традиционных мест проживания. У. М. Пашаева утверждает, что данная политика велась вплоть до начала 1990-х гг. и стала одной из причин армяно-азербайджанского конфликта.
Источниковой базой для всех работ по миграции азербайджанцев в Россию служат Всесоюзные и Всероссийские переписи населения. Наиболее ярким примером подобных исследований является труд еще одного азербайджанского исследователя Г.Т.Новрузовой «Азербайджанцы - численность, динамика, размещение в Российской Федерации» . В этой статье автор ссылается на все переписи в истории СССР и России, пытаясь выделить наиболее важные тенденции в процессе миграции азербайджанцев в Россию. Г.Т. Новрузова отмечает, что среди других крупных этнических категорий численностью менее миллиона, но не менее 500 тысяч человек, увеличение характерно для азербайджанцев. С момента переписи 1989 г. на момент переписи 2002 г. численность азербайджанцев увеличилась на 85%. В работе так же приводится таблица с численностью азербайджанского населения во всех субъектах Российской Федерации в 1989 и 2002 гг.
Уделяя большое внимание количественным показателям, автор не упоминает о качественных изменениях, которые сделали азербайджанцы на территории России.
Для подробного изучения качественных изменений, связанных с деятельностью азербайджанцев за рубежом, стоит выделить книгу известного азербайджанского журналиста, диаспоролога, руководителя комитета по работе с диаспорами Республики Азербайджан Ф. Гусейнзаде «Палитра азербайджанцев мира» . В ней собраны интервью с представителями азербайджанской диаспоры со всего мира. За 10 лет работы над книгой автор смог собрать 173 интервью, в которых рассказал о наиболее активных представителях азербайджанской диаспоры в мире и об их достижениях. К сожалению, в данной книге нет подробного рассказа о деятельности азербайджанских организаций за рубежом.
Для российских исследователей тема национально-культурных автономий стала актуальна сразу после распада СССР, когда в стране стали возникать конфликты на национальной почве. Выходом из сложившейся ситуации были законы о национально-культурных автономиях, первый из которых был принят в 1990 г.
Для того, чтобы эти законы работали эффективно, необходимо было изучить опыт страны в данном направлении. Одним из первых, кто занялся данной работой, был В. Тишков. Учёный РГГУ, этнолог, он написал книгу «Российский народ. История и смысл национального самосознания», в которой давал оценку межнациональной политике страны в различные исторические периоды .
С развитием государственной политики в сфере межнациональных отношений, а также принятием новых проектов национальной политики России, стали появляться статьи и научные работы на данную тематику. Стоит выделить работу 3. Ахуновой «Государственная национальная политика: особенности реализации в Западно-Сибирском Федеральном округе» . Автор в статье выделила те проблемы и вопросы, которые должна решить национальная политика в России. З.И. Ахунова в конце статьи пришла к выводу, что в настоящее же время практическая реализация государственной национальной политики Российской Федерации переместилось в субъекты Федерации и на уровень местного самоуправления. Это повышает эффективность работы с представителями той или иной автономии, проживающими на территории региона.
В отдельную группу следует выделить работы, посвящённые адаптации мигрантов, их организации в отдельные объединения, а также взаимодействию с коренным населением. Подобные работы получили актуальность в середине 2000-х гг., когда проблема миграции в России была очень острой. В таких работах азербайджанцы рассматривались как одна из частей исследуемой проблемы.
Данному вопросу посвящались статьи историков, социологов, экономистов со всех регионов страны, в том числе и сибирских. Источниковой базой для таких работ служат различные социальные опросы.
Наиболее яркий пример таких трудов - совместная статья сотрудников Института Экономики и организации промышленного производства СО РАН С.В.Соболевой, Е.В. Куперштох «Проблемы адаптации вынужденных переселенцев на территории Новосибирской области» . Авторы статьи попытались выделить основные проблемы, с которыми сталкиваются мигранты, оказываясь в новой стране. Рассмотрев несколько вопросов, они пришли к выводу, что мигрантам в Новосибирской области легче адаптироваться в сельских районах, чем в городах.
Здесь же стоит выделить и статью И.С. Лысенко «Специфика этнического состава населения Красноярского края конца XX - начала XX вв.» . Автор статьи дала характеристику полиэтнического состава населения Красноярского края, основываясь на переписях 1989 и 2002 гг. По статистическим материалам, предоставленным в работе, видно, что азербайджанская диаспора к 2008 г. была одной из самых быстро растущих в крае.
Еще одна подобная статья посвящена социальным проблемам мигрантов в Тюменской области . В работе анализируются статистические данные, характеризующие процессы прибытия и выбытия иностранных граждан; уровень преступности переселенцев из-за рубежа. Но данная работа по большей части посвящена мигрантам, прибывшим из Средней Азии.
С расширением знаний и применением новых методов в изучении миграционных процессов, стали появляться новые статьи, все больше раскрывающие проблемы этнических переселений. Например, группа ученых из Северокавказского федерального университета рассмотрела расселение в России титульных этносов стран Южного Кавказа . Для этого ими был применен полимасштабный анализ. Согласно полученным ими данных, особенностей расселения азербайджанцев в России за последние пятьдесят лет свидетельствует о сдвигах в расселении из основного ареала проживания - Дагестана, в Москву, в соседние регионы Северного Кавказа (Ставрополье, Ростовская область и Краснодарский край), в Поволжье (Самарская, Саратовская, Волгоградская, Астраханская области), на Урал (Свердловская, Челябинская и др.), Западная Сибирь, особенно нефтедобывающие регионы - Тюменская область, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский округ, а также на Дальнем Востоке.
Еще одним показателем уровня адаптации мигрантов современные исследователи стали считать их объединение в преступные группировки. Чем больше представителей диаспоры уличены в преступных деяниях, тем острее стоит проблема мигрантов. Этот вопрос был исследован в совместной статье Т. Зеленской и В. Самсонова «Отдельные аспекты этнических преступных групп, действующих на территории Восточной Сибири» . Авторы утверждают, что в ряде регионов страны «азербайджанские» организованные преступные группировки (ОПГ) в последнее время активно осваивают «вахтовый» метод преступной деятельности, ограничивая ее определенными временными периодами, по истечении которого одна преступная группа сменяет другую.
Сегодня национально-культурные объединения играют большую роль в реализации национальной политики страны. Все больше ученых в своих работах рассматривают деятельность автономий в том или ином регионе. Отмечу, что в этих работах нет чёткого разделения между понятием «диаспора» и «НКА». Зачастую понятие «НКА» подменяется понятием «диаспора». Так или иначе, эти работы так же помогают раскрыть вопросы межнационального взаимодействия в сибирских регионах. Это даёт возможность понять, в каких условиях осуществляют свою деятельность азербайджанские НКА Сибири. Так, например, в статье С. Симонова и М. Хаматхановой даётся подробный анализ формирования и деятельности кавказских диаспор Тюменской области . Другой исследователь, работавший в данном направлении, А. Завьялов, выделил основные стадии формирования диаспор и рассмотрел их роль в жизни общества.
Ценны для нас и работы И. Нам - доктора исторических наук, профессора Томского государственного университета. Среди множества статей и научных работ И. Нам, посвященных национально-культурным автономиям стоит выделить статью «Новые» этнические группы (диаспоры) в г. Томске» . В ней рассмотрены различные аспекты национальных объединений Томска, в том числе и азербайджанских.
Таким образом, по теме работы написано множество научных статей, монографий, книг. В них при помощи различных методов азербайджанские объединения рассматриваются как часть национальной политики государства. Большое внимание в работах уделяется именно азербайджанской диаспоре как общности людей. При этом информации об истории и деятельности официальных азербайджанских общественных организаций недостаточно, так как работ, посвященных деятельности азербайджанских общественных организаций, не так много. Исходя из этого, нами была поставлена следующая цель работы.
Цель работы: исследовать историю возникновения и деятельность Азербайджанских национально-культурных автономий (НКА) в Западной и Восточной Сибири в 1990 - 2016 гг..
Задачи исследования:
1) определить предпосылки и причины создания азербайджанских НКА в Западной и Восточной Сибири в 1990 - 2016 гг.;
2) проанализировать структуру азербайджанских НКА в Западной и Восточной Сибири в 1990 - 2016 гг.;
3) проанализировать деятельность азербайджанских НКА и выявить степень их влияния на общество в Западной и Восточной Сибири в 1990 - 2016 гг.
Объект исследования - азербайджанские национально-культурные автономии в регионах Западной и Восточной Сибири.
Предмет исследования - общественная, социальная и культурная деятельность азербайджанской НКА.
Хронологические рамки исследования. Нижней границей хронологической рамки является время основания первых азербайджанских объединений в Сибири - 1990 г. Верхняя граница работы охватывает и наши дни, не ограничиваясь переписью 2010 г. Это позволяет понять роль автономии сегодня и выявить перспективы дальнейшего развития.
Территориальные рамки исследования. Работа охватывает территорию 6 сибирских регионов: на западе - Тюменская область (г. Тюмень), Новосибирская область (г. Новосибирск), Томская область (г. Томск); на востоке - Красноярский край (г. Красноярск), Иркутская область (г. Иркутск), Забайкальский край (г. Чита)
Методология исследования. Данная работа написана в рамках системного подхода. Это объясняется особенностью исследования, в котором рассмотрены как исторические предпосылки переселения азербайджанцев в Сибирь, так и деятельность азербайджанских организаций в период исследования. Системный подход позволяет сгруппировать законодательные базы работы азербайджанских НКА в Сибири, методы работы и реализации проектов азербайджанскими организациями в сибирских регионах. Также при помощи системного подхода удается определить то, насколько активна работа азербайджанских НКА в сибирских регионах и уровень влияния азербайджанских автономий на социальную, политическую и экономическую ситуацию в том или ином сибирском регионе.
Исследование основано на принципах историзма и объективизма. Принцип историзма позволил выделить этапы в развитии азербайджанской диаспоры Сибири, а также их влияние на эволюцию азербайджанских НКА в сибирском регионе в 1990 - 2016 гг. Кроме того благодаря принципу историзма удалось выявить наиболее яркие тенденции в развитии азербайджанских НКА в Сибири и их причины.
При помощи принципа объективности удалось провести качественный анализ деятельности азербайджанских организаций в Сибири, определить их достоинства и недостатки.
В работе также применен широкий спектр методов.
Для проведения исследования были использованы статистический, историко-описательный, историко-сравнительный методы и метод устной истории.
Статистический метод позволил изучить количественный и качественный показатели по численности азербайджанцев в городах Сибири в период с 1990 по 2016 гг.
Историко-описательный и историко-сравнительный методы были необходимы для подробного изучения истории азербайджанских объединений в каждом из регионов Сибири и сравнения особенностей деятельности организаций в зависимости от региона.
Метод устной истории помог получить неискажённую информацию об истории Азербайджанской НКА в Сибири, её структуре и деятельности, а так же о том, как осуществляется поддержка автономии со стороны государства и гражданского населения.
Для того, чтобы подробнее изучить историю формирования и деятельность автономии в различных сферах, был использован метод интервьюирования с лидерами азербайджанских НКА в 6 сибирских регионах (Забайкальский край, Красноярский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская область, Новосибирская область, Томская область).
Сбор источников был осуществлён в три этапа:
- составление вопросов и предварительное анкетирование опрашиваемых (см. Приложение А);
- опрос представителей автономии;
- обработка и архивирование полученных данных.
На первом этапе исследования было решено, какие вопросы в истории автономии наиболее интересны и необходимы для работы. Исходя из этого, каждому гостю предлагалось перед интервью ответить на 6 вопросов.
На втором этапе исследования были проведены беседы с пятью представителями Азербайджанской НКА в каждом регионе. Каждый из гостей является лидером организации в различных сферах: от юридической до духовной.Все интервью были записаны на видеокамеру, опубликованы в печатном виде на официальных сайтах Азербайджанской НКА и в журнале «Огни Баку» .
На заключительном, третьем этапе, все собранные материалы были дополнительно переведены в текстовый формат.
Источниковая база исследования представлена статистическими материалами, нормативными актами и устными источниками.
К статистическим источникам относятся данные переписей населения в период с 1989 по 2010 гг. Они позволили нам провести количественный анализ переселения азербайджанцев на территорию Сибири и охарактеризовать качественный и количественный состав азербайджанской диаспоры и НКА.
К нормативным актам относятся Уставы Всероссийского азербайджанского конгресса, национально-культурных автономий в регионах, законы о национально-культурных автономиях и Федеральная целевая программа «Укрепление единства народов России». Это исследование позволило понять, в рамках какой правовой базы работает автономия и каким образом деятельность автономии поддерживается государственными органами.
Устные источники дали платформу для качественного анализа работы Азербайджанской НКА. Очень важная роль здесь отводилась человеку, который берёт интервью, его коммуникативным способностям и умению добиться расположения собеседника. В противном случае полученное интервью могло носить скорее декларативный характер, что снизило бы уровень истинности предоставленной информации.
Научная новизна работы заключается в том, что это первое исследование, в которой изучается история и деятельность азербайджанской НКА, а национальная политика России рассматривается сквозь призму деятельности конкретной национально-культурной автономии. Для этого в рамках исследования было собрано 30 интервью с представителями азербайджанских организаций регионов, десять из которых введены в работу.
Практическая значимость работы заключается в том, что в результате проведенный работы были выработаны рекомендации для организации деятельности азербайджанских автономий в России. Представители азербайджанских НКА в регионах России могут воспользоваться данными рекомендациями при осуществлении деятельности собственной автономии.
Кроме того, материалы, опубликованные в исследовании, могут быть полезны и для представителей других национально-культурных автономий Сибири и России в целом, т.к. многие НКА в сибирском регионе имеют схожие цели и задачи и сталкиваются со схожими проблемами.
Данная работа также может быть полезна при этнографических и социологических исследованиях, связанных с влиянием миграционных процессов на развитие общества.
Важной особенностью работы является разработанная дорожная карта развития азербайджанских НКА в будущем. В ней представлены наиболее необходимые изменения в структуре и деятельности азербайджанских автономий России на сегодняшний день, которые могли бы качественно изменить деятельность азербайджанских организаций не только в Сибири но и во всей России.
Апробация работы. Научные статьи по материалам работы были представлены на Томской научно-практической конференции в 2016 г. и 2017 г. Статья 2016г. была посвящена опыту использования метода устной истории в постсоветской историографии . Работа была удостоена сертификата 3 степени и опубликована в Вестнике ТГУ.
Статья 2017г. была посвящена работе Азербайджанской НКА Красноярского края в деле укрепления единства российской нации. Материалы статьи будут опубликованы в этом году в журнале Томского государственного университета «Вопросы истории, международных отношений и документоведения».
Также статьи по теме работы были опубликованы в журнале «The Newman in Foreign Policy». В 2015 г. в данном журнале была опубликована статья «История переселения азербайджанцев в Сибирь и современная культурная жизнь общины в Красноярском крае».
В 2017 г. в том же журнале вышла статья «Роль национальных молодежных объединений Красноярского края в деле укрепления единства российской нации» . В статье был рассмотрен опыт работы национальных молодежных объединений (в том числе и азербайджанской) Красноярского края в данном направлении.
Структура исследования. Бакалаврская работа состоит из введения, трех глав и заключения. Отдельно представлены приложения с материалами интервью.
Между тем, нахождение на территории Сибири такого большого количества представителей одной национальности влечет за собой их объединение в национально-культурные автономии (НКА) для улучшения условий жизни и сохранения собственных культуры и традиций.
Начиная с 1990 г., в российских регионах стали открываться азербайджанские национально-культурные объединения. Поначалу это были местные общественные организации. Со временем функции азербайджанских автономий стали расширяться, а сами организации становились уже крупными региональными объединениями. На сегодняшний день в каждом российском регионе существует азербайджанская НКА. Более того, существуют Всероссийские азербайджанские организации, такие как Всероссийский азербайджанский конгресс, АзерРосс, Азербайджанское молодежное объединение (АМОР), деятельность которых направлена на объединение азербайджанцев России.
Работа этих организаций способствует как интеграции азербайджанцев в российское общество, так и развитию отношений между государствами Россией и Азербайджаном. Лишним подтверждением данному тезису служит то, что в 2001 г. инициатором создания Всероссийского азербайджанского конгресса был Президент Азербайджана Гейдар Алиев, а руководителем АМОР является дочь нынешнего Президента Азербайджана Ильхама Алиева.
Все это говорит о том, что деятельность национальных объединений играет важную роль в жизни как азербайджанского, так и российского общества. Именно поэтому необходимо изучить историю формирования и деятельность подобных организаций в Сибири. Это позволит нам выявить тенденции в развитии азербайджанских организаций России, рассмотреть проблемы в деятельности азербайджанских организаций России и найти пути их решения.
Степень изученности темы. Исследования, посвященные формированию азербайджанской диаспоры в России, занимают особое место в работе как азербайджанских, так и российских историков. Отметим, что работы азербайджанских и российских историков отличаются по методологическому подходу, Источниковой базе и актуализированным вопросам.
Так, начиная с середины 1990-х гг. и по сегодняшний день большинство работ азербайджанских историков по проблеме азербайджанской миграции так или иначе затрагивают армяно¬азербайджанский конфликт. К таким работам относятся статьи А. Юнусова (1998 г.) и У.М. Пашаевой (2013 г.).
А. Юнусов в своей статье «Армяно-азербайджанский конфликт: демографические и миграционные аспекты» попытался выявить те изменения, которые произошли в Азербайджане и Армении за 10 лет после начала карабахского конфликта . Автор приходит к выводу, что конфликт стал причиной большого оттока азербайджанского населения. По словам А. Юнусова, из-за данного конфликта только в Россию переехало более двух миллионов азербайджанцев.
Статья У.М. Пашаевой «Депортация азербайджанцев со своих исторических земель в 1948 - 1953 гг.» посвящена депортации азербайджанского населения с территории Армении . Автор приводит архивные материалы и документы, подтверждающие, что в данный период велась целенаправленная политика переселения азербайджанского населения с традиционных мест проживания. У. М. Пашаева утверждает, что данная политика велась вплоть до начала 1990-х гг. и стала одной из причин армяно-азербайджанского конфликта.
Источниковой базой для всех работ по миграции азербайджанцев в Россию служат Всесоюзные и Всероссийские переписи населения. Наиболее ярким примером подобных исследований является труд еще одного азербайджанского исследователя Г.Т.Новрузовой «Азербайджанцы - численность, динамика, размещение в Российской Федерации» . В этой статье автор ссылается на все переписи в истории СССР и России, пытаясь выделить наиболее важные тенденции в процессе миграции азербайджанцев в Россию. Г.Т. Новрузова отмечает, что среди других крупных этнических категорий численностью менее миллиона, но не менее 500 тысяч человек, увеличение характерно для азербайджанцев. С момента переписи 1989 г. на момент переписи 2002 г. численность азербайджанцев увеличилась на 85%. В работе так же приводится таблица с численностью азербайджанского населения во всех субъектах Российской Федерации в 1989 и 2002 гг.
Уделяя большое внимание количественным показателям, автор не упоминает о качественных изменениях, которые сделали азербайджанцы на территории России.
Для подробного изучения качественных изменений, связанных с деятельностью азербайджанцев за рубежом, стоит выделить книгу известного азербайджанского журналиста, диаспоролога, руководителя комитета по работе с диаспорами Республики Азербайджан Ф. Гусейнзаде «Палитра азербайджанцев мира» . В ней собраны интервью с представителями азербайджанской диаспоры со всего мира. За 10 лет работы над книгой автор смог собрать 173 интервью, в которых рассказал о наиболее активных представителях азербайджанской диаспоры в мире и об их достижениях. К сожалению, в данной книге нет подробного рассказа о деятельности азербайджанских организаций за рубежом.
Для российских исследователей тема национально-культурных автономий стала актуальна сразу после распада СССР, когда в стране стали возникать конфликты на национальной почве. Выходом из сложившейся ситуации были законы о национально-культурных автономиях, первый из которых был принят в 1990 г.
Для того, чтобы эти законы работали эффективно, необходимо было изучить опыт страны в данном направлении. Одним из первых, кто занялся данной работой, был В. Тишков. Учёный РГГУ, этнолог, он написал книгу «Российский народ. История и смысл национального самосознания», в которой давал оценку межнациональной политике страны в различные исторические периоды .
С развитием государственной политики в сфере межнациональных отношений, а также принятием новых проектов национальной политики России, стали появляться статьи и научные работы на данную тематику. Стоит выделить работу 3. Ахуновой «Государственная национальная политика: особенности реализации в Западно-Сибирском Федеральном округе» . Автор в статье выделила те проблемы и вопросы, которые должна решить национальная политика в России. З.И. Ахунова в конце статьи пришла к выводу, что в настоящее же время практическая реализация государственной национальной политики Российской Федерации переместилось в субъекты Федерации и на уровень местного самоуправления. Это повышает эффективность работы с представителями той или иной автономии, проживающими на территории региона.
В отдельную группу следует выделить работы, посвящённые адаптации мигрантов, их организации в отдельные объединения, а также взаимодействию с коренным населением. Подобные работы получили актуальность в середине 2000-х гг., когда проблема миграции в России была очень острой. В таких работах азербайджанцы рассматривались как одна из частей исследуемой проблемы.
Данному вопросу посвящались статьи историков, социологов, экономистов со всех регионов страны, в том числе и сибирских. Источниковой базой для таких работ служат различные социальные опросы.
Наиболее яркий пример таких трудов - совместная статья сотрудников Института Экономики и организации промышленного производства СО РАН С.В.Соболевой, Е.В. Куперштох «Проблемы адаптации вынужденных переселенцев на территории Новосибирской области» . Авторы статьи попытались выделить основные проблемы, с которыми сталкиваются мигранты, оказываясь в новой стране. Рассмотрев несколько вопросов, они пришли к выводу, что мигрантам в Новосибирской области легче адаптироваться в сельских районах, чем в городах.
Здесь же стоит выделить и статью И.С. Лысенко «Специфика этнического состава населения Красноярского края конца XX - начала XX вв.» . Автор статьи дала характеристику полиэтнического состава населения Красноярского края, основываясь на переписях 1989 и 2002 гг. По статистическим материалам, предоставленным в работе, видно, что азербайджанская диаспора к 2008 г. была одной из самых быстро растущих в крае.
Еще одна подобная статья посвящена социальным проблемам мигрантов в Тюменской области . В работе анализируются статистические данные, характеризующие процессы прибытия и выбытия иностранных граждан; уровень преступности переселенцев из-за рубежа. Но данная работа по большей части посвящена мигрантам, прибывшим из Средней Азии.
С расширением знаний и применением новых методов в изучении миграционных процессов, стали появляться новые статьи, все больше раскрывающие проблемы этнических переселений. Например, группа ученых из Северокавказского федерального университета рассмотрела расселение в России титульных этносов стран Южного Кавказа . Для этого ими был применен полимасштабный анализ. Согласно полученным ими данных, особенностей расселения азербайджанцев в России за последние пятьдесят лет свидетельствует о сдвигах в расселении из основного ареала проживания - Дагестана, в Москву, в соседние регионы Северного Кавказа (Ставрополье, Ростовская область и Краснодарский край), в Поволжье (Самарская, Саратовская, Волгоградская, Астраханская области), на Урал (Свердловская, Челябинская и др.), Западная Сибирь, особенно нефтедобывающие регионы - Тюменская область, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский округ, а также на Дальнем Востоке.
Еще одним показателем уровня адаптации мигрантов современные исследователи стали считать их объединение в преступные группировки. Чем больше представителей диаспоры уличены в преступных деяниях, тем острее стоит проблема мигрантов. Этот вопрос был исследован в совместной статье Т. Зеленской и В. Самсонова «Отдельные аспекты этнических преступных групп, действующих на территории Восточной Сибири» . Авторы утверждают, что в ряде регионов страны «азербайджанские» организованные преступные группировки (ОПГ) в последнее время активно осваивают «вахтовый» метод преступной деятельности, ограничивая ее определенными временными периодами, по истечении которого одна преступная группа сменяет другую.
Сегодня национально-культурные объединения играют большую роль в реализации национальной политики страны. Все больше ученых в своих работах рассматривают деятельность автономий в том или ином регионе. Отмечу, что в этих работах нет чёткого разделения между понятием «диаспора» и «НКА». Зачастую понятие «НКА» подменяется понятием «диаспора». Так или иначе, эти работы так же помогают раскрыть вопросы межнационального взаимодействия в сибирских регионах. Это даёт возможность понять, в каких условиях осуществляют свою деятельность азербайджанские НКА Сибири. Так, например, в статье С. Симонова и М. Хаматхановой даётся подробный анализ формирования и деятельности кавказских диаспор Тюменской области . Другой исследователь, работавший в данном направлении, А. Завьялов, выделил основные стадии формирования диаспор и рассмотрел их роль в жизни общества.
Ценны для нас и работы И. Нам - доктора исторических наук, профессора Томского государственного университета. Среди множества статей и научных работ И. Нам, посвященных национально-культурным автономиям стоит выделить статью «Новые» этнические группы (диаспоры) в г. Томске» . В ней рассмотрены различные аспекты национальных объединений Томска, в том числе и азербайджанских.
Таким образом, по теме работы написано множество научных статей, монографий, книг. В них при помощи различных методов азербайджанские объединения рассматриваются как часть национальной политики государства. Большое внимание в работах уделяется именно азербайджанской диаспоре как общности людей. При этом информации об истории и деятельности официальных азербайджанских общественных организаций недостаточно, так как работ, посвященных деятельности азербайджанских общественных организаций, не так много. Исходя из этого, нами была поставлена следующая цель работы.
Цель работы: исследовать историю возникновения и деятельность Азербайджанских национально-культурных автономий (НКА) в Западной и Восточной Сибири в 1990 - 2016 гг..
Задачи исследования:
1) определить предпосылки и причины создания азербайджанских НКА в Западной и Восточной Сибири в 1990 - 2016 гг.;
2) проанализировать структуру азербайджанских НКА в Западной и Восточной Сибири в 1990 - 2016 гг.;
3) проанализировать деятельность азербайджанских НКА и выявить степень их влияния на общество в Западной и Восточной Сибири в 1990 - 2016 гг.
Объект исследования - азербайджанские национально-культурные автономии в регионах Западной и Восточной Сибири.
Предмет исследования - общественная, социальная и культурная деятельность азербайджанской НКА.
Хронологические рамки исследования. Нижней границей хронологической рамки является время основания первых азербайджанских объединений в Сибири - 1990 г. Верхняя граница работы охватывает и наши дни, не ограничиваясь переписью 2010 г. Это позволяет понять роль автономии сегодня и выявить перспективы дальнейшего развития.
Территориальные рамки исследования. Работа охватывает территорию 6 сибирских регионов: на западе - Тюменская область (г. Тюмень), Новосибирская область (г. Новосибирск), Томская область (г. Томск); на востоке - Красноярский край (г. Красноярск), Иркутская область (г. Иркутск), Забайкальский край (г. Чита)
Методология исследования. Данная работа написана в рамках системного подхода. Это объясняется особенностью исследования, в котором рассмотрены как исторические предпосылки переселения азербайджанцев в Сибирь, так и деятельность азербайджанских организаций в период исследования. Системный подход позволяет сгруппировать законодательные базы работы азербайджанских НКА в Сибири, методы работы и реализации проектов азербайджанскими организациями в сибирских регионах. Также при помощи системного подхода удается определить то, насколько активна работа азербайджанских НКА в сибирских регионах и уровень влияния азербайджанских автономий на социальную, политическую и экономическую ситуацию в том или ином сибирском регионе.
Исследование основано на принципах историзма и объективизма. Принцип историзма позволил выделить этапы в развитии азербайджанской диаспоры Сибири, а также их влияние на эволюцию азербайджанских НКА в сибирском регионе в 1990 - 2016 гг. Кроме того благодаря принципу историзма удалось выявить наиболее яркие тенденции в развитии азербайджанских НКА в Сибири и их причины.
При помощи принципа объективности удалось провести качественный анализ деятельности азербайджанских организаций в Сибири, определить их достоинства и недостатки.
В работе также применен широкий спектр методов.
Для проведения исследования были использованы статистический, историко-описательный, историко-сравнительный методы и метод устной истории.
Статистический метод позволил изучить количественный и качественный показатели по численности азербайджанцев в городах Сибири в период с 1990 по 2016 гг.
Историко-описательный и историко-сравнительный методы были необходимы для подробного изучения истории азербайджанских объединений в каждом из регионов Сибири и сравнения особенностей деятельности организаций в зависимости от региона.
Метод устной истории помог получить неискажённую информацию об истории Азербайджанской НКА в Сибири, её структуре и деятельности, а так же о том, как осуществляется поддержка автономии со стороны государства и гражданского населения.
Для того, чтобы подробнее изучить историю формирования и деятельность автономии в различных сферах, был использован метод интервьюирования с лидерами азербайджанских НКА в 6 сибирских регионах (Забайкальский край, Красноярский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская область, Новосибирская область, Томская область).
Сбор источников был осуществлён в три этапа:
- составление вопросов и предварительное анкетирование опрашиваемых (см. Приложение А);
- опрос представителей автономии;
- обработка и архивирование полученных данных.
На первом этапе исследования было решено, какие вопросы в истории автономии наиболее интересны и необходимы для работы. Исходя из этого, каждому гостю предлагалось перед интервью ответить на 6 вопросов.
На втором этапе исследования были проведены беседы с пятью представителями Азербайджанской НКА в каждом регионе. Каждый из гостей является лидером организации в различных сферах: от юридической до духовной.Все интервью были записаны на видеокамеру, опубликованы в печатном виде на официальных сайтах Азербайджанской НКА и в журнале «Огни Баку» .
На заключительном, третьем этапе, все собранные материалы были дополнительно переведены в текстовый формат.
Источниковая база исследования представлена статистическими материалами, нормативными актами и устными источниками.
К статистическим источникам относятся данные переписей населения в период с 1989 по 2010 гг. Они позволили нам провести количественный анализ переселения азербайджанцев на территорию Сибири и охарактеризовать качественный и количественный состав азербайджанской диаспоры и НКА.
К нормативным актам относятся Уставы Всероссийского азербайджанского конгресса, национально-культурных автономий в регионах, законы о национально-культурных автономиях и Федеральная целевая программа «Укрепление единства народов России». Это исследование позволило понять, в рамках какой правовой базы работает автономия и каким образом деятельность автономии поддерживается государственными органами.
Устные источники дали платформу для качественного анализа работы Азербайджанской НКА. Очень важная роль здесь отводилась человеку, который берёт интервью, его коммуникативным способностям и умению добиться расположения собеседника. В противном случае полученное интервью могло носить скорее декларативный характер, что снизило бы уровень истинности предоставленной информации.
Научная новизна работы заключается в том, что это первое исследование, в которой изучается история и деятельность азербайджанской НКА, а национальная политика России рассматривается сквозь призму деятельности конкретной национально-культурной автономии. Для этого в рамках исследования было собрано 30 интервью с представителями азербайджанских организаций регионов, десять из которых введены в работу.
Практическая значимость работы заключается в том, что в результате проведенный работы были выработаны рекомендации для организации деятельности азербайджанских автономий в России. Представители азербайджанских НКА в регионах России могут воспользоваться данными рекомендациями при осуществлении деятельности собственной автономии.
Кроме того, материалы, опубликованные в исследовании, могут быть полезны и для представителей других национально-культурных автономий Сибири и России в целом, т.к. многие НКА в сибирском регионе имеют схожие цели и задачи и сталкиваются со схожими проблемами.
Данная работа также может быть полезна при этнографических и социологических исследованиях, связанных с влиянием миграционных процессов на развитие общества.
Важной особенностью работы является разработанная дорожная карта развития азербайджанских НКА в будущем. В ней представлены наиболее необходимые изменения в структуре и деятельности азербайджанских автономий России на сегодняшний день, которые могли бы качественно изменить деятельность азербайджанских организаций не только в Сибири но и во всей России.
Апробация работы. Научные статьи по материалам работы были представлены на Томской научно-практической конференции в 2016 г. и 2017 г. Статья 2016г. была посвящена опыту использования метода устной истории в постсоветской историографии . Работа была удостоена сертификата 3 степени и опубликована в Вестнике ТГУ.
Статья 2017г. была посвящена работе Азербайджанской НКА Красноярского края в деле укрепления единства российской нации. Материалы статьи будут опубликованы в этом году в журнале Томского государственного университета «Вопросы истории, международных отношений и документоведения».
Также статьи по теме работы были опубликованы в журнале «The Newman in Foreign Policy». В 2015 г. в данном журнале была опубликована статья «История переселения азербайджанцев в Сибирь и современная культурная жизнь общины в Красноярском крае».
В 2017 г. в том же журнале вышла статья «Роль национальных молодежных объединений Красноярского края в деле укрепления единства российской нации» . В статье был рассмотрен опыт работы национальных молодежных объединений (в том числе и азербайджанской) Красноярского края в данном направлении.
Структура исследования. Бакалаврская работа состоит из введения, трех глав и заключения. Отдельно представлены приложения с материалами интервью.
Реформирование азербайджанских НКА в Сибири - важная составляющая для их полноценного развития в будущем. На сегодняшний день у азербайджанских организаций в Сибири возникают определенные проблемы, которые мешают их деятельности. Решение данных проблем мы видим в создании единой системы функционирования азербайджанских организаций в регионах Сибири, в рамках которой каждый будет свои цели и задачи. Это повысит уровень эффективности работы азербайджанских организаций: появятся новые культурно-массовые, спортивные, общественные и социальные мероприятия; автономии станут более открытыми для всего азербайджанского населения в регионе, а их деятельность станет более прозрачной. Одним словом, реализация предлагаемых реформ позволит в полной степени раскрыть потенциал азербайджанцев, проживающих в том или ином сибирском регионе.
Важным условием осуществления реформ в сложившейся ситуации является готовность к ним лидеров автономий азербайджанцев в Сибири. От этого будет зависеть, насколько быстро будут продвигаться мероприятия в рамках реформ и качество их проведения.
Так или иначе, изменение в структуре и методах работы азербайджанских организаций не только в Сибири, но и во всей России назрели уже давно, и рано или поздно они будут проведены. В противном случае, азербайджанские организации не будут способны работать дальше, их деятельность станет неактуальна, и возникнет ситуация, при которой азербайджанские объединения в регионах России начнут терять свой статус и привилегии. Ярким примером этого служит недавняя ликвидация ВАК-а.
15 мая 2017 г. Верховный суд России одобрил иск Министерства Юстиций о ликвидации общественной организации «Всероссийский азербайджанский конгресс».
Как заявили в Минюсте «на основании выявленных нарушений, руководствуясь положениями закона «Об общественных объединениях», Минюстом России в адрес президиума центрального совета общероссийской общественной организации «Всероссийский Азербайджанский конгресс» неоднократно выносились предупреждения, обязывающие устранить выявленные нарушения действующего законодательства РФ. Срок для устранения нарушений истек 17 октября 2016 г., а поскольку организацией не устранены указанные в предупреждениях нарушения, Минюст обратился в Верховный суд РФ с административным исковым заявлением о ликвидации организации».
Информация о ликвидации ВАК вызвала широкий общественный резонанс в Азербайджане и России. Эта новость послужила поводом для политических заявлений. Некоторые азербайджанские политики начали искать «армянский след» в вынесенном Верховном судом решении. Так представитель Министерства иностранных дел (МИД) Азербайджана Хикмет Гаджиев в одном из интервью заявил: «Наряду с ВАК, в Российской Федерации действуют неправительственные организации, объединяющие различные этнические и национальные группы, в том числе Союз армян России. В отношении к неправительственным организациям национальных меньшинств в политической плоскости, мы расцениваем такую дискриминацию против Конгресса как недружественный шаг. Считаем, что подобный подход не только не служит балансу межнациональных отношений в России, концепции реформ, проводимых в стране, укреплению межкультурного диалога, но и не вызовет позитивный резонанс в азербайджано-российских отношениях. В этом шаге мы усматриваем
проявление дискриминации и пристрастного отношения к людям, являющимся гражданами Российской Федерации, по их этнической принадлежности. Разумеется, если прийти к выводу, что армянские диаспорские круги имеют столь сильное влияние на внутреннюю и внешнюю политику России, то, несомненно, такая угроза перспективам развития российско-азербайджанских межгосударственных отношений вызывает у нас сожаление» .
Реакция российского МИД не заставила себя ждать. Мария Захарова, в одной из пресс-конференций сказала следующее: «Обратили внимание на выступление представителя МИД Азербайджана по поводу российской внутренней политики, звучали слова о «балансе межнациональных отношений, концепции реформ и перспектив межкультурного диалога» в нашей стране. Полагаем такие заявления неуместными. Оценка решения российского суда в отношении российской общественной организации как «недружественного шага» в отношении Азербайджана выглядит странно» .
Конечно, ВАК является в первую очередь российской общественной организацией. Но то, что в ее основании активное участие принимал общенациональный лидер Азербайджана Г ейдар Алиев, и организация не раз получала поддержку со стороны Президента России Владимира Путина, указывает, что роль ВАК-a не ограничивается только общественной деятельностью. Она намного шире и способствует развитию культурного и духовного диалога между азербайджанцами и русскими.
В некоторых азербайджанских СМИ появились интервью азербайджанских политиков с призывом о принятии ответных мер и закрытии русских организаций в Азербайджане.
Стоит также отметить, что данная проблема назревала давно. Критика работы азербайджанских диаспоральных организаций звучала и со стороны азербайджанских общественных деятелей, журналистов и политиков.
Известный в России азербайджанский журналист, бывший пресс- секретарь ВАК Роман Агаев в своей статье «Ликвидация - результат деятельности народного артиста Туркмении» обвинил в сложившейся ситуации руководство ВАК и посла Азербайджана в России Полада Бюльбюль оглы. Роман Агаев отметил: «Очень жаль, что в Азербайджане нагнетается общественное мнение по данному вопросу, закрытие ВАК представляется актом несправедливости и т.д. Очень многие даже не обладающие точной информацией люди торопятся делать несуразные выводы. Минюст говорит, что ВАК нарушил законодательство России. А ВАК молчал и инициировал разговоры об армянском и еще каком-то факторе - делает все, чтобы ввести в заблуждение, вместо того, чтобы доказать свою правоту, если таковая вообще существует. Пусть ВАК, если он прав по всем статьям, представит исчерпывающие доказательства того, что в полном соответствии соблюдал законы России, что не получал никогда ни копейки из-за рубежа, чтобы не считаться иностранным агентом, что в его деятельность никогда не вмешивались дипломаты иностранного государства. Пожалуйста. Мы все будем только счастливы».
Ликвидация ВАК в очередной раз показала, какую роль подобные организации играют в жизни российского и азербайджанского общества. В то же время, сложившаяся ситуация выявила наиболее болевые точки в азербайджанской диаспоре России.
Мы считаем, что не стоит относиться к данной ситуации с отрицательной точки зрения. Любое движение вперед - результат решения назревших проблем. На сегодняшний день перед азербайджанской диаспорой России возникли большие проблемы в организации работы азербайджанских организаций. Это не может не сказаться и на сибирских азербайджанских объединениях, т.к. большинство из них являются отделениями ВАК в своих регионах. Отметим так же, что эти организации смогут полномерно осуществлять свою деятельность как общественные инициативные группы.
Несомненно, ликвидация ВАК - это удар по деятельности азербайджанских организаций в России. Но в то же время это возможность для осуществления новых реформ, которые будут способствовать улучшению деятельности азербайджанских организаций и повышению эффективности их работы.
Выдвинутые в данной работе предложения по работе азербайджанских организаций в Сибири станут хорошим подспорьем для осуществления данных реформ.
Важным условием осуществления реформ в сложившейся ситуации является готовность к ним лидеров автономий азербайджанцев в Сибири. От этого будет зависеть, насколько быстро будут продвигаться мероприятия в рамках реформ и качество их проведения.
Так или иначе, изменение в структуре и методах работы азербайджанских организаций не только в Сибири, но и во всей России назрели уже давно, и рано или поздно они будут проведены. В противном случае, азербайджанские организации не будут способны работать дальше, их деятельность станет неактуальна, и возникнет ситуация, при которой азербайджанские объединения в регионах России начнут терять свой статус и привилегии. Ярким примером этого служит недавняя ликвидация ВАК-а.
15 мая 2017 г. Верховный суд России одобрил иск Министерства Юстиций о ликвидации общественной организации «Всероссийский азербайджанский конгресс».
Как заявили в Минюсте «на основании выявленных нарушений, руководствуясь положениями закона «Об общественных объединениях», Минюстом России в адрес президиума центрального совета общероссийской общественной организации «Всероссийский Азербайджанский конгресс» неоднократно выносились предупреждения, обязывающие устранить выявленные нарушения действующего законодательства РФ. Срок для устранения нарушений истек 17 октября 2016 г., а поскольку организацией не устранены указанные в предупреждениях нарушения, Минюст обратился в Верховный суд РФ с административным исковым заявлением о ликвидации организации».
Информация о ликвидации ВАК вызвала широкий общественный резонанс в Азербайджане и России. Эта новость послужила поводом для политических заявлений. Некоторые азербайджанские политики начали искать «армянский след» в вынесенном Верховном судом решении. Так представитель Министерства иностранных дел (МИД) Азербайджана Хикмет Гаджиев в одном из интервью заявил: «Наряду с ВАК, в Российской Федерации действуют неправительственные организации, объединяющие различные этнические и национальные группы, в том числе Союз армян России. В отношении к неправительственным организациям национальных меньшинств в политической плоскости, мы расцениваем такую дискриминацию против Конгресса как недружественный шаг. Считаем, что подобный подход не только не служит балансу межнациональных отношений в России, концепции реформ, проводимых в стране, укреплению межкультурного диалога, но и не вызовет позитивный резонанс в азербайджано-российских отношениях. В этом шаге мы усматриваем
проявление дискриминации и пристрастного отношения к людям, являющимся гражданами Российской Федерации, по их этнической принадлежности. Разумеется, если прийти к выводу, что армянские диаспорские круги имеют столь сильное влияние на внутреннюю и внешнюю политику России, то, несомненно, такая угроза перспективам развития российско-азербайджанских межгосударственных отношений вызывает у нас сожаление» .
Реакция российского МИД не заставила себя ждать. Мария Захарова, в одной из пресс-конференций сказала следующее: «Обратили внимание на выступление представителя МИД Азербайджана по поводу российской внутренней политики, звучали слова о «балансе межнациональных отношений, концепции реформ и перспектив межкультурного диалога» в нашей стране. Полагаем такие заявления неуместными. Оценка решения российского суда в отношении российской общественной организации как «недружественного шага» в отношении Азербайджана выглядит странно» .
Конечно, ВАК является в первую очередь российской общественной организацией. Но то, что в ее основании активное участие принимал общенациональный лидер Азербайджана Г ейдар Алиев, и организация не раз получала поддержку со стороны Президента России Владимира Путина, указывает, что роль ВАК-a не ограничивается только общественной деятельностью. Она намного шире и способствует развитию культурного и духовного диалога между азербайджанцами и русскими.
В некоторых азербайджанских СМИ появились интервью азербайджанских политиков с призывом о принятии ответных мер и закрытии русских организаций в Азербайджане.
Стоит также отметить, что данная проблема назревала давно. Критика работы азербайджанских диаспоральных организаций звучала и со стороны азербайджанских общественных деятелей, журналистов и политиков.
Известный в России азербайджанский журналист, бывший пресс- секретарь ВАК Роман Агаев в своей статье «Ликвидация - результат деятельности народного артиста Туркмении» обвинил в сложившейся ситуации руководство ВАК и посла Азербайджана в России Полада Бюльбюль оглы. Роман Агаев отметил: «Очень жаль, что в Азербайджане нагнетается общественное мнение по данному вопросу, закрытие ВАК представляется актом несправедливости и т.д. Очень многие даже не обладающие точной информацией люди торопятся делать несуразные выводы. Минюст говорит, что ВАК нарушил законодательство России. А ВАК молчал и инициировал разговоры об армянском и еще каком-то факторе - делает все, чтобы ввести в заблуждение, вместо того, чтобы доказать свою правоту, если таковая вообще существует. Пусть ВАК, если он прав по всем статьям, представит исчерпывающие доказательства того, что в полном соответствии соблюдал законы России, что не получал никогда ни копейки из-за рубежа, чтобы не считаться иностранным агентом, что в его деятельность никогда не вмешивались дипломаты иностранного государства. Пожалуйста. Мы все будем только счастливы».
Ликвидация ВАК в очередной раз показала, какую роль подобные организации играют в жизни российского и азербайджанского общества. В то же время, сложившаяся ситуация выявила наиболее болевые точки в азербайджанской диаспоре России.
Мы считаем, что не стоит относиться к данной ситуации с отрицательной точки зрения. Любое движение вперед - результат решения назревших проблем. На сегодняшний день перед азербайджанской диаспорой России возникли большие проблемы в организации работы азербайджанских организаций. Это не может не сказаться и на сибирских азербайджанских объединениях, т.к. большинство из них являются отделениями ВАК в своих регионах. Отметим так же, что эти организации смогут полномерно осуществлять свою деятельность как общественные инициативные группы.
Несомненно, ликвидация ВАК - это удар по деятельности азербайджанских организаций в России. Но в то же время это возможность для осуществления новых реформ, которые будут способствовать улучшению деятельности азербайджанских организаций и повышению эффективности их работы.
Выдвинутые в данной работе предложения по работе азербайджанских организаций в Сибири станут хорошим подспорьем для осуществления данных реформ.
Подобные работы
- История формирования и деятельность Азербайджанской национально-
культурной автономии на территории Западной и Восточной Сибири
в 1990-2016 гг.
Бакалаврская работа, история . Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149689)
- Бакалаврская работа (38377)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22143)
- Дипломные работы, ВКР (60425)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10524)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
