Содержание
1.2. Понятие и признаки (критерии) несостоятельности физического лица. 16
1.3 Процедура признания физического лица банкротом 21
Глава 2. Предупреждение и последствия банкротства физического лица 33
2.1. Реструктуризация долга и мировое соглашение в предупреждении банкротства физического лица 33
2.2. Последствия признания физического лица банкротом 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 49
Актуальность темы исследования обусловлена вступлением в силу изменений и дополнений в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Данные изменения являются новеллой для института несостоятельности в России, так как позволяют инициировать процедуру банкротства гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
Несомненно, вступившие в силу 1 октября 2015 года нормы были хорошо восприняты большинством граждан и другими субъектами правоотношений. В частности, в принятии данных изменений были заинтересованы кредитные организации. Это связано с тем, что в настоящее время закредитованность физических лиц высока, следовательно, растет просрочка граждан по кредитным платежам. Тенденция такова, что для того, чтобы погасить кредит или ряд кредитов, гражданин вынужден вступать в новые долговые обязательства, при этом граждане не пытаются рефинансировать прошлые кредитные договоры, а ищут иной источник финансирование, в частности, договор займа. Именно поэтому, проведение процедур банкротства не только положительным образом скажется на интересах граждан, но и отразится на динамике показателей просрочки кредитных организаций в лучшую сторону.
Общеизвестно, что в экономически развитых странах люди не боятся жить «взаймы», «в долг» в силу того, что там созданы и успешно работают институты потребительского кредитования и банкротства. Это цивилизованные процедуры, понятные как физическим, так и юридическим лицам. Они, в отличие от процедур, применяемых в Российской Федерации, не вызывают у людей страха и неуверенности. Необходимо заметить, что в настоящее время процесс исполнительного производства в Российской Федерации, к сожалению, далек от цивилизованного.
Все эти проблемы, несомненно, вынудили законодателя закрепить наконец-то в институте несостоятельности процедуру банкротства физического лица. Не смотря на то, что изменения вступили в силу всего два года назад, уже сегодня можно говорить о положительной динамике. Так, значительная часть кредиторов пересмотрела свою кредитную политику в пользу заемщика, так как большинство из них еще недавно вели стратегию откровенного заманивания клиентов, заставляя их подписывать обязательства, серьезность которых заемщики не могли осознать в полной мере. В свою очередь и большинство сознательных россиян теперь стали брать кредиты, не опасаясь, что в случае определенных жизненных обстоятельств они станут не способны отвечать по своим обязательствам и попадут в “ловушку” кредиторов.
Столь актуальный для юридической науки вопрос анализа правового регулирования несостоятельности (банкротства), выявления пробелов правового регулирования стал предметом обсуждения широкого круга исследователей, что обусловлено, в частности, реформированием российского законодательства.
Значительный вклад в разработку исследуемого вопроса внесли такие ученые-правоведы, как Г. Ф. Шершеневич, М. В. Телюкина, Т. П. Шишмарева, В. А. Степанов, Е. С. Пирогова, О. В. Негребецкая, и некоторые другие юристы. Отдельные правовые проблемы применения процедуры банкротства физических лиц и пути их решения, нашли отражение в научных работах В. Ф. Попондопуло, В. С. Белых, и ряда других правоведов. Научные труды перечисленных авторов представляют солидную теоретико-методологическую базу для настоящего исследования. Однако научные исследования особенностей правового регулирования несостоятельности должны продолжаться, ведь на данном этапе до сих пор не решены все вопросы, не найдет баланс между интересами кредитора и должника.
- исследовать вопрос развития законодательства о банкротстве физических лиц, который подвел нас к современному этапу сформировавшейся системы нормативных актов, регулирующих банкротство физических лиц;
- представить ключевые характеристики банкротства физических лиц;
- проанализировать особенности процедуры банкротства граждан;
- проанализировать последствия банкротства граждан;
- изучить нормативно-правовое регулирование процедуры банкротства физических лиц;
- рассмотреть закон о банкротстве физических лиц и другие нормативные акты, необходимые для наиболее полного раскрытия главного вопроса работы.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающихся в связи и по поводу банкротства физических лиц. Предметом исследования являются нормы современного российского законодательства, регулирующие вопросы банкротства физических лиц.
Методологическая основа работы представлена базовыми положениями диалектического метода познания, позволяющими отразить взаимосвязь теории и практики. В работе применяются общенаучные методы исследования: анализ, логический, обобщение, систематизация, сравнительный методы. Также используются специально-юридические методы познания правовой действительности: историко-правовой, сравнительно-правовой, метод анализа правовых актов, технико¬юридический и другие.
Структура выпускной квалификационной работы определена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения, библиографического списка.
Во-первых, банкротство физического лица является достаточно распространенным правовым явлением. Российское законодательство дореволюционного периода также предусматривало возможность признания физического лица банкротом. Многие положения, закрепленные в дореволюционном законодательстве, нашли отражение в действующем законодательстве о банкротстве. Во-вторых, можно констатировать, что вступление в силу норм, регламентирующих банкротство физических лиц является положительной мерой, как для граждан, так и для кредиторов. В настоящее время высокими темпами растет просрочка граждан по потребительским кредитам. Что породило высокую актуальность принятия норм закона о банкротстве физических лиц.
Также, проведенный анализ позволяет сформулировать основные преимущества процедуры банкротства для граждан:
Во-первых, банкротство предполагает использование многих способов погашения задолженности, применяя различные процедуры, даже предоставляя возможность в добровольном порядке удовлетворить требования всех кредиторов. Во-вторых, банкротство предоставляет должнику наиболее эффективные способы распоряжения имуществом, чем продажа имущества должника по экономически невыгодной цене приставами-исполнителями на торгах.
Более того, исследование процедуры банкротства позволяет сформулировать последствия признания физического лица банкротом:
Во-первых, в течение пяти лет со дня завершения в отношении физического лица процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве он не вправе принимать на себя
обязательства по кредитным договорам и договорам займа без указания на факт своего банкротства. Во-вторых, в течение трех лет со дня признания гражданина банкротом, он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом. В-третьих, гражданин не вправе по своей инициативе подать заявление в суд о признании себя банкротом в течение пяти лет со дня завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры. Кроме всего прочего, гражданин не освобождается от текущих и обязательных платежей.
В результате проведенного исследования были выявлены следующие проблемы и правовые пробелы, существующие в сфере признания гражданина банкротом: Во-первых, это отсутствие правового досудебного урегулирования. Во-вторых, отсутствие единого толкования норм в отношении вопроса, связанного с не предоставлением сведений кандидатуры финансового управляющего на момент принятия заявления. В- третьих, отсутствия единой судебной практики по вопросу признания сделок не действительными, если они были совершены в годичный период, до принятия заявления к производству. В-четвертых, не достаточно урегулирован вопрос, как исчислять имущество должника, которое составляет конкурсную массу. Зачастую финансовому управляющему на практике определить такое имущество должника крайне затруднительно, в связи с злоупотреблением физического лица своим правом. В связи с этим требуется устранение данных правовых пробелов, путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № №27-ФЗ.
Исходя из анализа работы, можно сделать вывод, что гражданин, признанный банкротом, освобождается от бремени долгов. Несмотря на то, что он лишился имущества, которое было продано с целью их погашения, он зато приобретает душевное спокойствие и возможность начать новый этап
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 31.01.2016 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 05.12.1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 30.12.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 01.01.1996. - № 1. - Ст. 16.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 01.05.2016 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.01.2002. - № 1 (ч. I). - Ст. 1.
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 01.05.2016 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29.07.2002. - № 30. - Ст. 3012.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 30.12.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 18.11.2002. - № 46. - Ст. 4532. 75
7. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 29.03.2016 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28.10.2002. - № 43. - Ст. 4190.
8. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 23.06.2014 // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 115. - 17.06.2003.
9. Об исполнительном производстве: федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 01.05.2016 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 08.10.2007. - № 41. - Ст. 4849.
10. О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника: федеральный закон от 29.12.2014 № 476: офиц. текст по состоянию на 29.06.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 05.01.2015. - № 1(часть I). - Ст. 29. 11.
11. Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 29.06.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 144. - 03.07.2015.
12. Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»: распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р: офиц. текст по состоянию на 21.07.2008 // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 158. - 25.07.2008.
13. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении форм документов, предоставляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом» от 05.08.2015 № 530 : офиц. текст по состоянию на 20.04.2017 // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 6769. - 04.09.2015.
Нормативные правовые акты, утратившие силу
14. Российское законодательство Х-ХХ вв.: в 9 т. - Т. 3. - Москва: Зерцало,1985. - 1377 с.
15. Гражданский кодекс Российских Советских Федеративных Социалистических Республик: постановление Всероссийского центрального исполнительного комитета от 11.11.1922 // Собрание узаконий и распоряжений Рабочего и крестьянского правительства. - 25.11.1922. - № 71.
16. Гражданский процессуальный кодекс Российских Советских
Федеративных Социалистических Республик: постановление Всероссийского центрального исполнительного комитета от 10.07.1923 // Собрание узаконий Российских Советских Федеративных Социалистических Республик. - 10.07.1923. - № 46-47. - Ст. 478.
17. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон от 08.01.1998 № 6-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 01.10.2002 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 12.01.1998. - № 2. - Ст. 222.
Специальная литература
18. Азрилиян, А. Н. Новый юридический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. - Москва: Институт новой экономики, 2010. - 1152 с.
19. Бадахова, Л. Р. Некоторые аспекты банкротства граждан в США / Л. Р. Бадахова // Общество и право. - 2010. - № 4. - С. 283-285.
20. Барковец, В. А. Каким образом новые правила банкротства повлияют на предпринимателей / В. А. Барковец // Бухгалтерия индивидуального предпринимателя. - 2015. - № 12. - С. 20-24.
21. Белых, В. С. Правовые основы несостоятельности (банкротства): учебно-практическое пособие / В. С. Белых, А. А. Дубинчин, М. Л. Скуратовский. - Москва: Инфа-М, Норма, 2001. - 320 с.
22. Борзунова, О. Л. Воспоминания о будущем / О. Л. Борзунова // Банковское обозрение. - 2015. - № 2. - С. 3-4.
23. Бушев, А. Ю. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) : 3-е изд., перераб. и доп. / A. Ю. Бушев, О. А. Городов, Н. С. Ковалевская / под ред.
B. Ф. Попондопуло. - Москва: Проспект, 2011. - 776 с.
24. Гражданское право : учебник. Т. 1. / под ред. Е. А. Суханова. - Москва: Статут, 2014. - 650 с.
25. Грудцына, Л. Ю. Правовой словарь / Л. Ю. Грудцына. - Москва: Экспо, 2011. - 1024 с.
26. Гуев, А. Н. Гражданское право. В 3-х томах.Т. 1 / А. Н. Гуев. - Москва: Экзамен, 2010. - 479 с.
27. Гуреева, В. А. Банкротство физических лиц. Часть I. Основные изменения в законодательстве о несостоятельности / В. А. Гуреева // Редакция Российской газеты. - 2015. - № 19. - С. 25-27.
28. Жирных, О. В. Можно ли освободиться от долгов, не имея собственного имущества? / О. В. Жирных, Е. К. Дубец // Судья. - 2016. - № 7. - С. 45-51.
29. Касьянов, А. В. Настольная книга индивидуального предпринимателя. Полное практическое руководство : 26-е изд., перераб. и доп. / под ред. А. В. Касьянова. - Москва: ГроссМедиа, 2015. - 719 с.
30. Кораев, К. Б. Новеллы законодательства о банкротстве гражданина-потребителя / К. Б. Кораев // Закон. - 2015. - № 3. - С. 121-127.
31. Кораев, К. Б. Основная идея законодательства о банкротстве гражданина / К. Б. Кораев // Российская юстиция. - 2014. - № 7. - С. 10-13.
32. Кустов, В. А. Если завтра банкрот. Для признания гражданина несостоятельным он должен представить исчерпывающую информацию о своем имуществе / В. А. Кустов // Юрист спешит на помощь. - 2015. - № 10. - С. 9-10.
33. Негребецкая, О. В. Банкротство по инициативе гражданина / О. В. Негребецкая // Зарплата. - 2015. - № 8. - С. 8-10.
34. Панина, И. Ю. Реализация имущества должника / И. Ю. Панина, Т. Г. Крюкова // Арбитражный управляющий. - 2015. - № 5. - С. 47-52.
35. Петрова, О. Н. О бедном банкроте замолвите слово / О. Н. Петрова // Налоговый вестник. - 2015. - № 12. - С. 10-20.
36. Пирогова, Е. С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебник для бакалавриата и магистратуры / Е. С. Пирогова,A. Я. Курбатов. - Москва: Юрайт, 2016. - 291 с.
37. Попондопуло, В. Ф. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебное пособие / В. Ф. Попондопуло. - Москва: Юристъ, 2001. - 331 с.
38. Рарог, А. И. Роль Верховного Суда Российской Федерации в развитии уголовно-правовой науки / А. И. Рарог // Государство и право. - 2015. - № 12. - С. 19-20.
39. Рыков, И. Ю. Обзор изменений в законодательстве о банкротстве / И. Ю. Рыков // Арбитражный управляющий. - 2015. - № 5. -С. 55-56.
40. Семенихин, В. В. Административные и уголовные правонарушения в области предпринимательской деятельности /
B. В. Семенихин // Финансовая газета. - 2015. - № 20. - С. 21-25.
41. Семенихин, В. В. Банкротство организации. Возможные пути выхода из кризиса / В. В. Семенихин // Финансовая газета. - 2015. - № 7. -C. 14-17.
42. Славнов, Е. А. Стагнация наше все / Е. А. Славнов // Банковское обозрение. - 2016. - № 1. - С. 55-58.
43. Степанов, В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии / В. В. Степанов. - Москва: Статут, 1999. - 204 с.
44. Сухарев, А. Я. Большой юридический словарь : 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. А. Я. Сухарева. - Москва: ИНФРА-М, 2010. - 956 с.
45. Телюкина, М. В. Конкурсное право: теория и практика несостоятельности (банкротства) / М. В. Телюкина. - Москва: Дело, 2002. - 722 с.
46. Телюкина, М. В. Основы конкурсного права / М. В. Телюкина. - Москва: Волтерс Клувер, 2005. - 282 с.
47. Телюкина, М. В. Особенности нового законодательства о несостоятельности (банкротстве) / М. В. Телюкина // Законодательство. - 2004. - № 5. - С. 80-86.
48. Телюкина, М. В. Проблема правовой регламентации освобождения от долгов при повторном банкротстве гражданина / М. В. Телюкина // Предпринимательское право. - 2015. - № 4. - С. 14-17.
49. Цветаева, В. Н. Банкротство граждан: Верховный Суд разъясняет / В. Н. Цветаева // Арсенал предпринимателя. - 2015. - № 11. -С. 29 30.
50. Чупрова, А. Ю. Ответственность физических лиц за нарушение английского законодательства о банкротстве / А. Ю. Чупрова // Международное публичное и частное право. - 2007. - № 1. - С. 78-80.
51. Шершеневич, Г. Ф. Учебник русского гражданского права. В 2-х томах. Т. 1 / Г. Ф. Шершеневич. - Москва: Статут, 2005. - 923 с.
52. Шишмарева, Т. П. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и практика его применения : учебно-практическое пособие / Т. П. Шишмарева. - Москва: Статут, 2015. - 550 с.
Судебная практика
53. О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 № 63: офиц. текст по состоянию на 30.07.2013 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2011 - № 3.
54. По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф. Х. Гумеровой и Ю. А. Шикунова: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2012 №11-П: офиц. текст по состоянию на 13.10.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 5794. - 30.05.2012.
55. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45: офиц. текст по состоянию на 13.10.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 6806. - 19.10.2015.
Электронные ресурсы
56. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2002 г. № 149-О Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузьмина Ильи Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 18 Закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» и статьи 98 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
57. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 г. № 103-О Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Марковой Ларисы Григорьевны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
58. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2015 г. № 306-ЭС14-4369 по делу № А55-35485/2012 Об отказе в производстве по делу о банкротстве ввиду того, что предприниматель может быть признан банкротом только по долгам, связанным с предпринимательской деятельностью. [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
59. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 08.07.2014 г. № А14-18106/2009 О неприменении в отношении 81 индивидуального предпринимателя Н.А. Плохих правила об освобождении от исполнения обязательств перед Фондом по договору займа и сохранении за ним обязанности уплатить Фонду задолженность по указанному договору. [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
60. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от
10.09.2014 г. № А64-2769/2012 Об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по уплате алиментов, поскольку склад не является доходом данного гражданина, а составляет конкурсную массу должника. [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
61. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.09.2010 г. № 26-6670/2004 Об отказе в производстве по делу о банкротстве. [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
62. Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2016 г. № А56-86415/2015 О признании обоснованным заявления гражданина А.А. Мягкова о признании его банкротом. [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
63. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / под ред.
С. И. Ожегова. [Электронный ресурс] // Интернет-портал «Грамота.ру» [сайт] - Режим доступа : Gramota.ru
64. Официальный сайт Единого федерального реестра сведений о банкротстве. [Электронный ресурс] // Интернет-портал - Режим доступа : https://bankrot.fedresurs.ru/
65. Официальный интернет-портал «Электронное правительство ГОСУСЛУГИ». [Электронный ресурс] // Интернет-портал - Режим доступа : : https://www.gosu