Проблемы освоения нефтегазовых месторождений в Красноярском крае (1991-2016 гг.)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Основные тенденции развития нефтегазовой отрасли в России 12
1.1. «Углеводородное наследие» XX в.: основные направления
государственной отраслевой политики в области нефтегазового обеспечения 12
1.2. Государственная политика в области добычи нефтегазовых
ресурсов 21
2. Особенности становления нефтегазовой отрасли в Красноярском
крае 32
2.1. Влияние природно-климатических и географических факторов на
развитие нефтегазовой отрасли в регионе 32
2.2. Социально-экономические последствия освоения новых
нефтегазовых 38
месторождений
3. Перспективы развития нефтегазовой отрасли в Красноярском крае ... 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 64
ПРИЛОЖЕНИЕ
1. Основные тенденции развития нефтегазовой отрасли в России 12
1.1. «Углеводородное наследие» XX в.: основные направления
государственной отраслевой политики в области нефтегазового обеспечения 12
1.2. Государственная политика в области добычи нефтегазовых
ресурсов 21
2. Особенности становления нефтегазовой отрасли в Красноярском
крае 32
2.1. Влияние природно-климатических и географических факторов на
развитие нефтегазовой отрасли в регионе 32
2.2. Социально-экономические последствия освоения новых
нефтегазовых 38
месторождений
3. Перспективы развития нефтегазовой отрасли в Красноярском крае ... 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 64
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы магистерской диссертации обусловлена следующими ведущими факторами.
Во-первых, необходимостью исследования нефтегазовой отрасли в регионе, в качестве основополагающего направления топливно-энергетического комплекса.
Во-вторых, за счет анализа статистических данных и основных экономических показателей, тема позволяет определить текущее влияние отрасли на развитие региона в целом, применяя при этом социологические, статистические, математические методы и пр.
И, наконец, в-третьих, исследование истории становления нефтегазовой отрасли в Красноярском крае позволит наглядно отобразить тенденцию ее развития при воздействии ключевых проблем, которые так или иначе существенно на нее влияют.
Находясь у истоков нефтегазовой отрасли России великий ученый Д. И. Менделеев предрекал великое будущее отечественным нефтяникам: «Господа московские и всякие иные русские капиталисты! Пустите ли вы французов, немцев, шведов, англичан и американцев эксплуатировать и это русское богатство и нажить на нем хороший барыш или сами догадаетесь взять его... Покажите миру хоть на этом деле, что можете сами справиться со своим богатством, когда дана вам широкая, разумная свобода и есть русский пример. Вам, господа русские капиталисты, предстоит осветить и смазать Россию и Европу, разделить эту службу с Америкой да по пути превратить четырехкопеечный продукт в пятирублевый, отчего пристанет кое-что и к вашим рукам, и к рукам тысяч рабочих, которые потребуютсядля того, чтобы поворотить эти миллионы пудов, втуне лежащие под землей»1.
Однако призыв великого ученого остался не услышанным. Спустя полвека, в условиях властвования административно-командной экономической системы, истории известны моменты, когда стакан нефти стоил дешевле стакана газированной воды.
Рациональное планирование расходования энергетических запасов на данный момент является одной из самых приоритетных задач руководства. Бездумное их использование привело к необходимости расширения границ добычи углеводородных ресурсов.
По мнению академика РАН Алексея Эмильевича Конторовича еще в конце 1920 - начале 1930-х гг. закладывалась основа парадигмы Губкина- Байбакова-Трофимука, согласно которой, шло последовательное освоение новых нефтегазоносных провинций, двигаясь с Запада на Восток, при этом главный упор делался на открытие и освоение в первую очередь крупных и гигантских месторождений.
Так, открытие ряда новых запасов горючих полезных ископаемых во второй половине XX в. в Красноярском крае положило начало развитию нефтегазового потенциала региона.
Освоение перспективных месторождений является принципиальным не только для Красноярского края, но и для всей России, поскольку сейчас «.. .стоит выбор или отстоять себя не только как хозяйственно-экономическое целое, но и социокультурное, «либо уйти в историческое небытие» .
Стало очевидным принятие решения о долгосрочном развитии инфраструктуры края, привлечения инвестиций для покрытия капиталоемких задач, а также о необходимости подготовки квалифицированного кадрового резерва4.
В настоящий момент топливные ресурсы обеспечивают энергией не только промышленность любой страны мира, но и практически все сферы человеческой жизнедеятельности.
Нефтегазовая отрасль в большинстве своем оказывает существенное влияние на экономику России. На данный период времени это основа для формирования бюджета и обеспечения функционирования многих других отраслей экономики. Стоимость национальной валюты во многом зависит от мировых цен на нефть. Добываемые углеводородные ресурсы позволяют удовлетворить внутренний спрос на рынке, а также вносят существенный вклад в мировое энергосырьевое хозяйство.
Степень изученности темы истории становления и развития нефтегазовой отрасли представлена широким кругом отечественных исследователей.
Учитывая интегративный характер темы исследования, а также неоднозначность и дискуссионность ее отдельных положений, нами выделяются несколько направлений ее исследования:
Первое направление включает те научные труды, ведущим вектором которых является анализ экономической составляющей энергосырьевой отрасли России. Видными представителями данного направления являются руководитель Экономической экспертной группы Е. Т. Гурвич, начальник департамента стратегии и инноваций «Газпром нефти» С. В. Вакуленко, президент Союза нефтегазопромышленников России Г. И. Шмаль, директор Центра финансовой политики Института финансово-экономических исследований Финансового университета В. В. Понкратов и др. ; Работы указанных ученых представляют особый интерес, поскольку они, как правило, базируются на устойчивой фактологической основе, однако грешат определенной односторонностью.
Ко второму направлению можно отнести исторические исследования, представленные целой плеядой видных ученых: Е. В. Бодрова, Н. Н. Пусенкова, С. В. Сергеев и др. Несмотря на интересный сравнительный анализ, подобные труды в основном посвящены общероссийским проблемам, поэтому региональные проблемы остаются за пределами исследований.
Третье направление - это административно-правовые документы, регламентирующие процессы нефтедобычи, такие как Указы Президента РФ, Закон «О недрах» и т. д.
Радикальные политические перемены, происходившие в стране в первой половине 1990-х гг., обусловили значительную переоценку советского опыта управления промышленной сферой, начало нового этапа историографии проблемы. При изучении истории отечественной нефтяной промышленности исследователи стали выходить на уровень широких аналитических обобщений, стремиться к углубленному осмыслению исходных историко- методологических принципов и оснований отечественной исторической науки, развенчиванию утвердившихся стереотипов и догматичных идеологизированных концепций.
Можно согласиться с мнением В. Иноземцева, «.перспективы мирового сообщества связаны с регионализацией, поскольку в современных условиях усиление идеологии насильственной глобализации способно привести лишь к ослаблению западного мира, что вынуждает даже идеологов глобализации остановится в своих экспансистских притязаниях и сделать выводы из накопленного опыта. И хотя попытки затормозить прогресс бессмысленны, эта остановка, возможно, поможет найти правильный путь - ведь конфликт в любом случае намного опаснее, чем временное затишье» .
Исследователи РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина и Национального исследовательского университета Е. В. Бодрова , М. Н. Филатова, М. Н. и С. В. Сергеев приходят к однозначному выводу - «нефтегазовый фактор» нельзя исключить из ряда ключевых, задающих вектор российской модернизации факторов.
Анализ научной литературы, опубликованных утвержденных и проектных документов показал наличие различных точек зрения, концепций и экономических стратегий. Выявил он и принципиальные разногласия среди видных ученых, политиков. Общим в рассуждениях большей части экспертов является констатация неблагополучия в реальном секторе экономики в целом.
В качестве самых серьезных проблем ими называются в целом низкий спрос на инновации в российской экономике, его неэффективная структура - перекос в сторону закупки готового импортного оборудования в ущерб внедрению собственных новых разработок. Исследования, увидевшие свет в конце 1990 - начале 2000-х гг., отличаются большей объективностью, взвешенностью. Авторами был определен значительный перечень факторов, оказывающих влияние как на государственную промышленную политику в целом, так и на развитие нефтяной и газовой отраслей, предпринимались попытки выявить положительный опыт управления этой сферой .
C 1997-2006 гг. А. Э. Конторовичем был организован и возглавлен Институт геологии нефти и газа СО РАН, в рамках которого также изучаются тенденции развития нефтяной и газовой промышленности, основные направления, проблемы геологоразведки и прочее. Важное место в исследованиях Конторовича А. Э. занимают проблемы экономики нефтегазового комплекса, прогноз глобальных и региональных (Россия и регионы в ее составе, особенно Сибирь и Дальний Восток) тенденций развития энергетического и нефтегазового комплексов в XXI веке.
В рамках разработки новой версии «Энергетической стратегии России» и ее пролонгации до 2030 г. (заказ Минпромэнерго России) Александр Конторович возглавил работы по прогнозу добычи, транспортировки и переработки нефти в России. Александр Эмильевич выступил инициатором выполнения исследования по анализу сырьевой базы нефтехимической промышленности и прогнозу добычи в России и отдельных регионах этих компонентов в составе свободного и попутного газа.
В настоящий момент исследователями ставится задача определить перспективы и основные возможности развития нефтегазового сектора в стране, с учетом уже намеченных тенденций .
Однако современная историография пока не дает целостного представления о разработке государственной экономической политики в целом и в нефтяной и газовой отраслях промышленности, в частности, ее основных направлениях и этапах, механизмах реализации поставленных целей, об эволюции НГК в контексте модернизационных процессов.
Целью работы является формулирование основных тенденций развития отрасли нефти и газа в Красноярском крае на основе анализа проблемного поля за 1991-2016 гг.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- выделить периоды становления нефтегазовой отрасли в стране с 1991¬
2016 гг;
- определить основные проблемы в ходе освоения нефтегазовых месторождений;
- проанализировать основные статистические показатели;
-оценить перспективы развития нефтегазовой отрасли в регионе. Объектом исследования является история нефтегазовой отрасли.
Предметом исследования становятся факторы воздействия нефтегазовой отрасли на социальную и экономическую структуры региона.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1991¬2016 гг. Выбор нижней границы связан с началом серьезных изменений в нефтегазовой отрасли в следствие распада СССР, верхней - с формированием актуальных тенденций в развитии отрасли.
Территориальные рамки исследования сосредоточены в пределах Красноярского края как одного из субъектов Российской Федерации.
Методологической основой исследования на ряду с общенаучными методами - историческим, дедукцией, анализом и абстрагированием, в работе используются также синхронный метод, хронологический, диахронный, метод актуализации, социологический и статистический.
Статистический метод позволил выявить общие, типичные свойства и закономерности явлений. Характерной чертой данного метода становится конкретность исследуемого объекта, выражающаяся в неразрывной связи количественного анализа с установлением качественного своеобразия показателей в конкретно-исторических условиях места и времени.
Используя социологический метод можно оценить влияние отрасли на уровень жизни населения Красноярского края, определить основные направления социальной политики.
С помощью метода актуализации стало возможным оценить текущие явления с позиции прошлого периода, а также проанализировать динамику развития нефтегазовой отрасли в регионе.
Отличительной чертой исследования стало применение междисциплинарных связей.
С учетом общей логики формирования, происхождения и функциональных особенностей источников, источниковую базу исследований можно классифицировать следующим образом:
- законодательные документы;
- архивные материалы Государственного архива Красноярского края (далее ГАКК);
- статистические материалы Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва.
Научной новизной исследования являются результаты, полученные в ходе исследования и выносящиеся на защиту.
В ходе работы был проведен сравнительный анализ технико-экономических показателей по годам, с начала активных работ по запуску ключевых месторождений Красноярского края. Были систематизированы данные основных показателей, составлены авторские диаграммы и таблицы для наиболее полного и наглядного представления, формирующего основные выводы данной научной работы.
В исследовании активно применяется междисциплинарный подход, включая такие дисциплины, как история, социология, экономика, математика. В комплексе это позволит всесторонне изучить вопрос, исключая погрешности в анализе факторов, которые способны повлиять на текущую ситуацию в нефтегазовом комплексе.
Проведена обработка обширного материала, проведен источниковедческий анализ монографий и статей по исходной теме.
Практическая значимость работы состоит в возможности ее использования рядом исследователей, изучающих историю развития и становления нефтегазовой отрасли. Такими могут стать студенты профильных направлений, а так же экономисты, социологи, инженеры и т.д.
Отдельные положения данного исследования могут представлять интерес для представителей местных властей, отвечающих за промышленное и экономическое развитие региона.
Материалы исследования могут использоваться при чтении курсов «Отечественная история», «История нефтяной и газовой отрасли», «Новейшая история России», «Нефтегазовое дело», «Проблемы экономики нефтегазового комплекса» и др.
Структура работы соответствует цели и задачам исследования: она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, и приложений.
Апробация работы заключается в публикации трех статей на тему развития нефтегазовой отрасли в Восточной и Западной Сибири, а также участие в конференциях и экономических форумах.
1. Основные тенденции развития нефтегазовой
отрасли в России
1.1. «Углеводородное наследие» XX в.: основные
направления государственной отраслевой политики
в области нефтегазового обеспечения
В настоящий момент топливные ресурсы обеспечивают энергией не только промышленность любой страны мира, но и практически все сферы человеческой жизнедеятельности.
Нефтегазовая отрасль в большинстве своем оказывает существенное влияние на экономику России. Это основа для формирования бюджета и обеспечения функционирования многих других отраслей экономики. Стоимость национальной валюты во многом зависит от мировых цен на нефть. Добываемые углеводородные ресурсы позволяют удовлетворить внутренний спрос на рынке, а также вносят существенный вклад в мировое энергосырьевое хозяйство. Однако, стоит отметить, что исключительно сырьевая экспортная стратегия повлекла за собой ряд неблагоприятных последствий для экономики страны. Позиционирование России исключительно в качестве сырьевого донора обусловлено, на мой взгляд, естественным историческим процессом, вобравшем в себя многочисленные ошибки в ведении отраслевой политики.
Для полноценного анализа проблем нефтегазового сектора экономики, обратимся к определениям основных понятий.
Русское слово «нефть» происходит от греческого «тофОа», или через турецкое «neft» и персидское «нефт» восходит к аккадскому «напатум» - вспыхивать, воспламеняться. Слово petroleum происходит от латинского «petra» - скала и «oleum» - масло и часто заменяется словом «oil».
Для химика нефть это горючая маслянистая жидкость, являющаяся смесью углеводородов. Определение понятия «нефть» весьма широко, оно включает как первичные(неочищенные), так и вторичные (очищенные продукты).
Нефтегазовая отрасль является составной частью топливно-энергетического комплекса и представляет собой сложную систему взаимосвязанных между собой предприятий, которые выполняют особую, отведенную им роль, будь то разведка, добыча, переработка или транспортировка продуктов нефти и газа. Грамотное функционирование и распределение основных задач между подразделениями представляется возможным лишь при четкой организации деятельности каждой из составляющих отрасли.
Добыча углеводородов - сложный процесс, включающий в себя разведку месторождений, бурение скважин, непосредственно добычу и первичную очистку от воды, серы и других примесей. Добычей и перекачкой нефти и газа до узла коммерческого учета занимаются предприятия или структурные подразделения, в инфраструктуру которых входят дожимные и кустовые насосные станции, установки сброса воды и нефтепроводы.
Нефтегазовые ресурсы в мировом сообществе на данный момент чрезвычайно востребованы. На смену золотому стандарту пришло понятие «черное золото», которое и по сей день остается актуальным.
Поскольку ведущие проблемы нефтегазовой отрасли имеют историческую основу, т. е. сохраняются на протяжении нескольких десятилетий, то целесообразно, по нашему мнению, включить в исследование обзор недостатков государственной политики в области промышленного обеспечения со 2-й половины XX в.
Исследуя вопрос истории нефтегазовой отрасли в Красноярском крае, необходимо принять во внимание последствия ведения промышленной политики в советский период, так как конец XX в. во многом определил дальнейшее ее направление.
Нефтегазовая отрасль носит важнейшие технологические, политические и экономические особенности , такие как:
- тесная технологическая взаимосвязь различных стадий вовлечения углеводородов в хозяйственный оборот;
- высокая степень риска начальных стадий - поиска, разведки и добычи;
- сложный, комплексный характер основных технологических процессов;
- невоспроизводимый характер ресурсов углеводородного сырья;
- высокая степень изменчивости во времени всех основных технико-экономических показателей освоения месторождений и добычи;
- повышенная капиталоемкость единого технологического процесса;
- неэластичная динамика спроса на продукты нефтегазового сектора экономики;
- чрезвычайно важная роль в формировании государственных финансов;
- важная роль в обеспечении экономического суверенитета и экономической независимости экономики страны;
- повышенная возможность использования факта обладания значительными ресурсами и производственными мощностями в нефтегазовом секторе для реализации тех или иных целей на внешнеполитической арене ;
- повышенное внимание и контроль со стороны государства за состоянием дел в данном секторе экономики .
Итак, история превращения нефтяной отрасли в крупнейший мировой бизнес может быть разделена на ряд последовательных, генетически связанных этапов, каждый из которых характеризуется набором специфических организационно-управленческих, технологических,
экономико-политических и социальных особенностей.
Во-первых, необходимостью исследования нефтегазовой отрасли в регионе, в качестве основополагающего направления топливно-энергетического комплекса.
Во-вторых, за счет анализа статистических данных и основных экономических показателей, тема позволяет определить текущее влияние отрасли на развитие региона в целом, применяя при этом социологические, статистические, математические методы и пр.
И, наконец, в-третьих, исследование истории становления нефтегазовой отрасли в Красноярском крае позволит наглядно отобразить тенденцию ее развития при воздействии ключевых проблем, которые так или иначе существенно на нее влияют.
Находясь у истоков нефтегазовой отрасли России великий ученый Д. И. Менделеев предрекал великое будущее отечественным нефтяникам: «Господа московские и всякие иные русские капиталисты! Пустите ли вы французов, немцев, шведов, англичан и американцев эксплуатировать и это русское богатство и нажить на нем хороший барыш или сами догадаетесь взять его... Покажите миру хоть на этом деле, что можете сами справиться со своим богатством, когда дана вам широкая, разумная свобода и есть русский пример. Вам, господа русские капиталисты, предстоит осветить и смазать Россию и Европу, разделить эту службу с Америкой да по пути превратить четырехкопеечный продукт в пятирублевый, отчего пристанет кое-что и к вашим рукам, и к рукам тысяч рабочих, которые потребуютсядля того, чтобы поворотить эти миллионы пудов, втуне лежащие под землей»1.
Однако призыв великого ученого остался не услышанным. Спустя полвека, в условиях властвования административно-командной экономической системы, истории известны моменты, когда стакан нефти стоил дешевле стакана газированной воды.
Рациональное планирование расходования энергетических запасов на данный момент является одной из самых приоритетных задач руководства. Бездумное их использование привело к необходимости расширения границ добычи углеводородных ресурсов.
По мнению академика РАН Алексея Эмильевича Конторовича еще в конце 1920 - начале 1930-х гг. закладывалась основа парадигмы Губкина- Байбакова-Трофимука, согласно которой, шло последовательное освоение новых нефтегазоносных провинций, двигаясь с Запада на Восток, при этом главный упор делался на открытие и освоение в первую очередь крупных и гигантских месторождений.
Так, открытие ряда новых запасов горючих полезных ископаемых во второй половине XX в. в Красноярском крае положило начало развитию нефтегазового потенциала региона.
Освоение перспективных месторождений является принципиальным не только для Красноярского края, но и для всей России, поскольку сейчас «.. .стоит выбор или отстоять себя не только как хозяйственно-экономическое целое, но и социокультурное, «либо уйти в историческое небытие» .
Стало очевидным принятие решения о долгосрочном развитии инфраструктуры края, привлечения инвестиций для покрытия капиталоемких задач, а также о необходимости подготовки квалифицированного кадрового резерва4.
В настоящий момент топливные ресурсы обеспечивают энергией не только промышленность любой страны мира, но и практически все сферы человеческой жизнедеятельности.
Нефтегазовая отрасль в большинстве своем оказывает существенное влияние на экономику России. На данный период времени это основа для формирования бюджета и обеспечения функционирования многих других отраслей экономики. Стоимость национальной валюты во многом зависит от мировых цен на нефть. Добываемые углеводородные ресурсы позволяют удовлетворить внутренний спрос на рынке, а также вносят существенный вклад в мировое энергосырьевое хозяйство.
Степень изученности темы истории становления и развития нефтегазовой отрасли представлена широким кругом отечественных исследователей.
Учитывая интегративный характер темы исследования, а также неоднозначность и дискуссионность ее отдельных положений, нами выделяются несколько направлений ее исследования:
Первое направление включает те научные труды, ведущим вектором которых является анализ экономической составляющей энергосырьевой отрасли России. Видными представителями данного направления являются руководитель Экономической экспертной группы Е. Т. Гурвич, начальник департамента стратегии и инноваций «Газпром нефти» С. В. Вакуленко, президент Союза нефтегазопромышленников России Г. И. Шмаль, директор Центра финансовой политики Института финансово-экономических исследований Финансового университета В. В. Понкратов и др. ; Работы указанных ученых представляют особый интерес, поскольку они, как правило, базируются на устойчивой фактологической основе, однако грешат определенной односторонностью.
Ко второму направлению можно отнести исторические исследования, представленные целой плеядой видных ученых: Е. В. Бодрова, Н. Н. Пусенкова, С. В. Сергеев и др. Несмотря на интересный сравнительный анализ, подобные труды в основном посвящены общероссийским проблемам, поэтому региональные проблемы остаются за пределами исследований.
Третье направление - это административно-правовые документы, регламентирующие процессы нефтедобычи, такие как Указы Президента РФ, Закон «О недрах» и т. д.
Радикальные политические перемены, происходившие в стране в первой половине 1990-х гг., обусловили значительную переоценку советского опыта управления промышленной сферой, начало нового этапа историографии проблемы. При изучении истории отечественной нефтяной промышленности исследователи стали выходить на уровень широких аналитических обобщений, стремиться к углубленному осмыслению исходных историко- методологических принципов и оснований отечественной исторической науки, развенчиванию утвердившихся стереотипов и догматичных идеологизированных концепций.
Можно согласиться с мнением В. Иноземцева, «.перспективы мирового сообщества связаны с регионализацией, поскольку в современных условиях усиление идеологии насильственной глобализации способно привести лишь к ослаблению западного мира, что вынуждает даже идеологов глобализации остановится в своих экспансистских притязаниях и сделать выводы из накопленного опыта. И хотя попытки затормозить прогресс бессмысленны, эта остановка, возможно, поможет найти правильный путь - ведь конфликт в любом случае намного опаснее, чем временное затишье» .
Исследователи РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина и Национального исследовательского университета Е. В. Бодрова , М. Н. Филатова, М. Н. и С. В. Сергеев приходят к однозначному выводу - «нефтегазовый фактор» нельзя исключить из ряда ключевых, задающих вектор российской модернизации факторов.
Анализ научной литературы, опубликованных утвержденных и проектных документов показал наличие различных точек зрения, концепций и экономических стратегий. Выявил он и принципиальные разногласия среди видных ученых, политиков. Общим в рассуждениях большей части экспертов является констатация неблагополучия в реальном секторе экономики в целом.
В качестве самых серьезных проблем ими называются в целом низкий спрос на инновации в российской экономике, его неэффективная структура - перекос в сторону закупки готового импортного оборудования в ущерб внедрению собственных новых разработок. Исследования, увидевшие свет в конце 1990 - начале 2000-х гг., отличаются большей объективностью, взвешенностью. Авторами был определен значительный перечень факторов, оказывающих влияние как на государственную промышленную политику в целом, так и на развитие нефтяной и газовой отраслей, предпринимались попытки выявить положительный опыт управления этой сферой .
C 1997-2006 гг. А. Э. Конторовичем был организован и возглавлен Институт геологии нефти и газа СО РАН, в рамках которого также изучаются тенденции развития нефтяной и газовой промышленности, основные направления, проблемы геологоразведки и прочее. Важное место в исследованиях Конторовича А. Э. занимают проблемы экономики нефтегазового комплекса, прогноз глобальных и региональных (Россия и регионы в ее составе, особенно Сибирь и Дальний Восток) тенденций развития энергетического и нефтегазового комплексов в XXI веке.
В рамках разработки новой версии «Энергетической стратегии России» и ее пролонгации до 2030 г. (заказ Минпромэнерго России) Александр Конторович возглавил работы по прогнозу добычи, транспортировки и переработки нефти в России. Александр Эмильевич выступил инициатором выполнения исследования по анализу сырьевой базы нефтехимической промышленности и прогнозу добычи в России и отдельных регионах этих компонентов в составе свободного и попутного газа.
В настоящий момент исследователями ставится задача определить перспективы и основные возможности развития нефтегазового сектора в стране, с учетом уже намеченных тенденций .
Однако современная историография пока не дает целостного представления о разработке государственной экономической политики в целом и в нефтяной и газовой отраслях промышленности, в частности, ее основных направлениях и этапах, механизмах реализации поставленных целей, об эволюции НГК в контексте модернизационных процессов.
Целью работы является формулирование основных тенденций развития отрасли нефти и газа в Красноярском крае на основе анализа проблемного поля за 1991-2016 гг.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- выделить периоды становления нефтегазовой отрасли в стране с 1991¬
2016 гг;
- определить основные проблемы в ходе освоения нефтегазовых месторождений;
- проанализировать основные статистические показатели;
-оценить перспективы развития нефтегазовой отрасли в регионе. Объектом исследования является история нефтегазовой отрасли.
Предметом исследования становятся факторы воздействия нефтегазовой отрасли на социальную и экономическую структуры региона.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1991¬2016 гг. Выбор нижней границы связан с началом серьезных изменений в нефтегазовой отрасли в следствие распада СССР, верхней - с формированием актуальных тенденций в развитии отрасли.
Территориальные рамки исследования сосредоточены в пределах Красноярского края как одного из субъектов Российской Федерации.
Методологической основой исследования на ряду с общенаучными методами - историческим, дедукцией, анализом и абстрагированием, в работе используются также синхронный метод, хронологический, диахронный, метод актуализации, социологический и статистический.
Статистический метод позволил выявить общие, типичные свойства и закономерности явлений. Характерной чертой данного метода становится конкретность исследуемого объекта, выражающаяся в неразрывной связи количественного анализа с установлением качественного своеобразия показателей в конкретно-исторических условиях места и времени.
Используя социологический метод можно оценить влияние отрасли на уровень жизни населения Красноярского края, определить основные направления социальной политики.
С помощью метода актуализации стало возможным оценить текущие явления с позиции прошлого периода, а также проанализировать динамику развития нефтегазовой отрасли в регионе.
Отличительной чертой исследования стало применение междисциплинарных связей.
С учетом общей логики формирования, происхождения и функциональных особенностей источников, источниковую базу исследований можно классифицировать следующим образом:
- законодательные документы;
- архивные материалы Государственного архива Красноярского края (далее ГАКК);
- статистические материалы Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва.
Научной новизной исследования являются результаты, полученные в ходе исследования и выносящиеся на защиту.
В ходе работы был проведен сравнительный анализ технико-экономических показателей по годам, с начала активных работ по запуску ключевых месторождений Красноярского края. Были систематизированы данные основных показателей, составлены авторские диаграммы и таблицы для наиболее полного и наглядного представления, формирующего основные выводы данной научной работы.
В исследовании активно применяется междисциплинарный подход, включая такие дисциплины, как история, социология, экономика, математика. В комплексе это позволит всесторонне изучить вопрос, исключая погрешности в анализе факторов, которые способны повлиять на текущую ситуацию в нефтегазовом комплексе.
Проведена обработка обширного материала, проведен источниковедческий анализ монографий и статей по исходной теме.
Практическая значимость работы состоит в возможности ее использования рядом исследователей, изучающих историю развития и становления нефтегазовой отрасли. Такими могут стать студенты профильных направлений, а так же экономисты, социологи, инженеры и т.д.
Отдельные положения данного исследования могут представлять интерес для представителей местных властей, отвечающих за промышленное и экономическое развитие региона.
Материалы исследования могут использоваться при чтении курсов «Отечественная история», «История нефтяной и газовой отрасли», «Новейшая история России», «Нефтегазовое дело», «Проблемы экономики нефтегазового комплекса» и др.
Структура работы соответствует цели и задачам исследования: она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, и приложений.
Апробация работы заключается в публикации трех статей на тему развития нефтегазовой отрасли в Восточной и Западной Сибири, а также участие в конференциях и экономических форумах.
1. Основные тенденции развития нефтегазовой
отрасли в России
1.1. «Углеводородное наследие» XX в.: основные
направления государственной отраслевой политики
в области нефтегазового обеспечения
В настоящий момент топливные ресурсы обеспечивают энергией не только промышленность любой страны мира, но и практически все сферы человеческой жизнедеятельности.
Нефтегазовая отрасль в большинстве своем оказывает существенное влияние на экономику России. Это основа для формирования бюджета и обеспечения функционирования многих других отраслей экономики. Стоимость национальной валюты во многом зависит от мировых цен на нефть. Добываемые углеводородные ресурсы позволяют удовлетворить внутренний спрос на рынке, а также вносят существенный вклад в мировое энергосырьевое хозяйство. Однако, стоит отметить, что исключительно сырьевая экспортная стратегия повлекла за собой ряд неблагоприятных последствий для экономики страны. Позиционирование России исключительно в качестве сырьевого донора обусловлено, на мой взгляд, естественным историческим процессом, вобравшем в себя многочисленные ошибки в ведении отраслевой политики.
Для полноценного анализа проблем нефтегазового сектора экономики, обратимся к определениям основных понятий.
Русское слово «нефть» происходит от греческого «тофОа», или через турецкое «neft» и персидское «нефт» восходит к аккадскому «напатум» - вспыхивать, воспламеняться. Слово petroleum происходит от латинского «petra» - скала и «oleum» - масло и часто заменяется словом «oil».
Для химика нефть это горючая маслянистая жидкость, являющаяся смесью углеводородов. Определение понятия «нефть» весьма широко, оно включает как первичные(неочищенные), так и вторичные (очищенные продукты).
Нефтегазовая отрасль является составной частью топливно-энергетического комплекса и представляет собой сложную систему взаимосвязанных между собой предприятий, которые выполняют особую, отведенную им роль, будь то разведка, добыча, переработка или транспортировка продуктов нефти и газа. Грамотное функционирование и распределение основных задач между подразделениями представляется возможным лишь при четкой организации деятельности каждой из составляющих отрасли.
Добыча углеводородов - сложный процесс, включающий в себя разведку месторождений, бурение скважин, непосредственно добычу и первичную очистку от воды, серы и других примесей. Добычей и перекачкой нефти и газа до узла коммерческого учета занимаются предприятия или структурные подразделения, в инфраструктуру которых входят дожимные и кустовые насосные станции, установки сброса воды и нефтепроводы.
Нефтегазовые ресурсы в мировом сообществе на данный момент чрезвычайно востребованы. На смену золотому стандарту пришло понятие «черное золото», которое и по сей день остается актуальным.
Поскольку ведущие проблемы нефтегазовой отрасли имеют историческую основу, т. е. сохраняются на протяжении нескольких десятилетий, то целесообразно, по нашему мнению, включить в исследование обзор недостатков государственной политики в области промышленного обеспечения со 2-й половины XX в.
Исследуя вопрос истории нефтегазовой отрасли в Красноярском крае, необходимо принять во внимание последствия ведения промышленной политики в советский период, так как конец XX в. во многом определил дальнейшее ее направление.
Нефтегазовая отрасль носит важнейшие технологические, политические и экономические особенности , такие как:
- тесная технологическая взаимосвязь различных стадий вовлечения углеводородов в хозяйственный оборот;
- высокая степень риска начальных стадий - поиска, разведки и добычи;
- сложный, комплексный характер основных технологических процессов;
- невоспроизводимый характер ресурсов углеводородного сырья;
- высокая степень изменчивости во времени всех основных технико-экономических показателей освоения месторождений и добычи;
- повышенная капиталоемкость единого технологического процесса;
- неэластичная динамика спроса на продукты нефтегазового сектора экономики;
- чрезвычайно важная роль в формировании государственных финансов;
- важная роль в обеспечении экономического суверенитета и экономической независимости экономики страны;
- повышенная возможность использования факта обладания значительными ресурсами и производственными мощностями в нефтегазовом секторе для реализации тех или иных целей на внешнеполитической арене ;
- повышенное внимание и контроль со стороны государства за состоянием дел в данном секторе экономики .
Итак, история превращения нефтяной отрасли в крупнейший мировой бизнес может быть разделена на ряд последовательных, генетически связанных этапов, каждый из которых характеризуется набором специфических организационно-управленческих, технологических,
экономико-политических и социальных особенностей.
В ходе исследования были сформулированы основные тенденции развития отрасли нефти и газа в Красноярском крае на основе анализа проблемного поля с 1991-2016 гг.
С точки зрения исторического процесса начало эксплуатации месторождений Восточной Сибири и дальнейшее ее развитие обусловлено географическими и природно-климатическими факторами, когда шло постепенное освоение территорий, от простых, с точки зрения применения технологий бурения, до сложных условий содержания и эксплуатации оборудования.
С начала геологоразведочных работ, до полного запуска добычи нефти и газа прошло несколько десятков лет. За это время отрасль претерпела значительные изменения, начиная с регламентирующих ее деятельность законов, заканчивая изменением структуры самих нефтегазовых компаний. Специфика добычи углеводородных ископаемых в условиях Крайнего Севера требует от НГК совершенствования в области материально -технической базы, расширения границ рынков сбыта, наращивания потенциала в переработке и транспортировке сырья, а также улучшения качества готовой продукции, для поддержания достойной конкуренции зарубежным образцам.
В ходе анализа технико-экономических показателей определилась тенденция роста основного производства, увеличение количества организаций нефтегазовой отрасли, а также увеличение численности работников края, которая несомненно повлияла и на общий уровень жизни. Все это говорит о несомненном совершенствовании и дальнейшем развитии экономики региона.
Положительная тенденция наметится и на рынке труда, в области увеличения количества вакансий в сфере строительства, инженерных и химических профессий. Востребованность специалистов будет пополнятся за счет выпускников ведущих ВУЗов Сибири, в первую очередь профильных, таких как Институт нефти и газа, инженерно-строительный институт Сибирского федерального университета и другие, которые уже сейчас сотрудничают с крупными нефтегазовыми компаниями как в области добычи полезных ископаемых, так и в областях переработки, транспортировки и хранения горючих веществ.
По нашему мнению, исследование истории становления нефтегазового потенциала невозможно без дальнейшего его прогнозирования. Именно поэтому, были тщательно проанализированы основные долгосрочные планы ведения отраслевой политики в регионе, определены ведущие тенденции формирования необходимой для развития НГК инфраструктуры.
Нефтегазовая отрасль оказывает существенное влияние на экономику России. Это основа для формирования бюджета и обеспечения функционирования других отраслей экономики. Стоимость национальной валюты во многом зависит от мировых цен на нефть. Добываемые углеводородные ресурсы позволяют удовлетворить внутренний спрос на рынке, а также вносят существенный вклад в мировое энергосырьевое хозяйство. Однако, стоит отметить, что исключительно сырьевая экспортная стратегия повлекла за собой ряд неблагоприятных следствий для экономики страны. Позиционирование России исключительно в качестве «сырьевого донора» обусловлено, на мой взгляд, естественным историческим процессом, вобравшем в себя многочисленные ошибки в ведении отраслевой политики.
Нерациональные и неоправданно большие объемы добычи во второй половине XX в. привели к консервации крупных месторождений, к простаиванию скважин, оборудование морально устаревало, а доля инвестиций в нефтегазовую отрасль не покрывало всех необходимых затрат. Все это привело к падению добычи нефти и газа в стране. Отрицательную роль сыграло также нестабильная политическая обстановка как внутри страны, так и за ее пределами. С учетом намеченных тенденций и актуальных на данный момент договоренностей со странами ОПЕК прогнозируется снижение добычи углеводородов в России, хотя рынок ценообразования остается непредсказуемым из-за конфронтации геополитических отношений.
Развитие нефтегазового потенциала Красноярского края остается без сомнения одним из важнейших направлений отраслевой политики России. Сотрудничество АО «Г азпром» с китайским CNPC в рамках поставок газа по новому трубопроводу «Сила Сибири» обусловила поток необходимых инвестиций в строительство нового газоперерабатывающего завода (ГПЗ). Соглашение было подписано ПАО «Роснефть» с китайской компанией Sinopec. Оно предполагает разработку документации на строительство ГПЗ, мощность первой очереди которого составит 5 млрд м3 сырого природного газа с выпуском до 3 млн тонн полимеров и нефтехимической продукции. На этом этапе будет разработана конфигурация проекта и утверждены оптимальные технологические решения.
Ресурсной базой проекта являются нефтегазовые месторождения «Роснефти» Юрубченского кластера в Восточной Сибири. Разместить производство собираются в районе с. Богучан. В перспективе также остается наращивание газохимических производств в регионе. Развитие сектора переработки углеводородов будет связано с реализацией инвестиционной программы Ачинского НПЗ, направленной на увеличение глубины переработки нефти.
Всего, на территории края сформировалось два крупных центра развития нефтегазовой промышленности федерального уровня значимости - Северо-Западный центр, который составляют расположенные в западной части Таймыра и на территории Туруханского района месторождения, в том числе месторождения Ванкорского кластера (Ванкорское, Сузунское, Тагульское и Лодочное), и Приангарский центр, объединяющий месторождения Нижнего Приангарья и юга Эвенкии. К 2030 году объем добычи нефти в крае составит 30-40 млн. тонн в год, газа - превысит 10 млрд. м3. При этом вклад края в общероссийскую добычу увеличится по нефти с 4% до 6-8%, по газу - с 1,3% до 1,8-2%. Формированием Северо-Западного и Приангарского центров не исчерпывается потенциал развития нефтегазового комплекса края, за пределами 2025 года в стадию активного освоения могут быть включены месторождения Восточно-Таймырского нефтегазоносного блока у побережья моря Лаптевых и в Хатангском заливе.
С целью улучшения экологической ситуации в наиболее обжитой центральной части края, а также решения проблем энергообеспечения северных районов планируется осуществить газификацию территорий края. Реализация Генеральной схемы газоснабжения и газификации в рамках соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Красноярским краем и АО «Газпром» позволит осуществить перевод на газовое топливо автономных объектов жизнеобеспечения в центральной части края, обеспечить энергией и теплом население, коммунальную сферу и технологические нужды предприятий северных районов края в зоне влияния газораспределительной системы.
Положительная тенденция наметится и на рынке труда, в области увеличения количества вакансий в сфере строительства, инженерных и химических профессий. Востребованность специалистов будет пополнятся за счет выпускников ведущих ВУЗов Сибири, в первую очередь профильных, таких как Институт нефти и газа, инженерно-строительный институт Сибирского федерального университета и другие, которые уже сейчас сотрудничают с крупными нефтегазовыми компаниями как в области добычи полезных ископаемых, так и в областях переработки, транспортировки и хранения горючих веществ. Все это влечет за собой увеличение численности населения как естественной, так и за счет миграции, а также рост уровня жизни и благосостояния граждан.
Данная динамика наметила свой путь с начала эксплуатации первых разведочных месторождений и продолжает неукоснительно расти. В настоящий момент, в условиях геополитизации отрасли необходимо создавать принципиально новые взаимосвязи между регионами, сотрудничать на государственном и региональном уровне с ведущими вертикально - интегрированными нефтегазовыми компаниями. Для минимизации давления внешних факторов на развитие нефтегазовой отрасли в стране, рекомендуется поддерживать рост инвестиций в области создания новых технологических мощностей, патентов и ноу-хау.
С точки зрения исторического процесса начало эксплуатации месторождений Восточной Сибири и дальнейшее ее развитие обусловлено географическими и природно-климатическими факторами, когда шло постепенное освоение территорий, от простых, с точки зрения применения технологий бурения, до сложных условий содержания и эксплуатации оборудования.
С начала геологоразведочных работ, до полного запуска добычи нефти и газа прошло несколько десятков лет. За это время отрасль претерпела значительные изменения, начиная с регламентирующих ее деятельность законов, заканчивая изменением структуры самих нефтегазовых компаний. Специфика добычи углеводородных ископаемых в условиях Крайнего Севера требует от НГК совершенствования в области материально -технической базы, расширения границ рынков сбыта, наращивания потенциала в переработке и транспортировке сырья, а также улучшения качества готовой продукции, для поддержания достойной конкуренции зарубежным образцам.
В ходе анализа технико-экономических показателей определилась тенденция роста основного производства, увеличение количества организаций нефтегазовой отрасли, а также увеличение численности работников края, которая несомненно повлияла и на общий уровень жизни. Все это говорит о несомненном совершенствовании и дальнейшем развитии экономики региона.
Положительная тенденция наметится и на рынке труда, в области увеличения количества вакансий в сфере строительства, инженерных и химических профессий. Востребованность специалистов будет пополнятся за счет выпускников ведущих ВУЗов Сибири, в первую очередь профильных, таких как Институт нефти и газа, инженерно-строительный институт Сибирского федерального университета и другие, которые уже сейчас сотрудничают с крупными нефтегазовыми компаниями как в области добычи полезных ископаемых, так и в областях переработки, транспортировки и хранения горючих веществ.
По нашему мнению, исследование истории становления нефтегазового потенциала невозможно без дальнейшего его прогнозирования. Именно поэтому, были тщательно проанализированы основные долгосрочные планы ведения отраслевой политики в регионе, определены ведущие тенденции формирования необходимой для развития НГК инфраструктуры.
Нефтегазовая отрасль оказывает существенное влияние на экономику России. Это основа для формирования бюджета и обеспечения функционирования других отраслей экономики. Стоимость национальной валюты во многом зависит от мировых цен на нефть. Добываемые углеводородные ресурсы позволяют удовлетворить внутренний спрос на рынке, а также вносят существенный вклад в мировое энергосырьевое хозяйство. Однако, стоит отметить, что исключительно сырьевая экспортная стратегия повлекла за собой ряд неблагоприятных следствий для экономики страны. Позиционирование России исключительно в качестве «сырьевого донора» обусловлено, на мой взгляд, естественным историческим процессом, вобравшем в себя многочисленные ошибки в ведении отраслевой политики.
Нерациональные и неоправданно большие объемы добычи во второй половине XX в. привели к консервации крупных месторождений, к простаиванию скважин, оборудование морально устаревало, а доля инвестиций в нефтегазовую отрасль не покрывало всех необходимых затрат. Все это привело к падению добычи нефти и газа в стране. Отрицательную роль сыграло также нестабильная политическая обстановка как внутри страны, так и за ее пределами. С учетом намеченных тенденций и актуальных на данный момент договоренностей со странами ОПЕК прогнозируется снижение добычи углеводородов в России, хотя рынок ценообразования остается непредсказуемым из-за конфронтации геополитических отношений.
Развитие нефтегазового потенциала Красноярского края остается без сомнения одним из важнейших направлений отраслевой политики России. Сотрудничество АО «Г азпром» с китайским CNPC в рамках поставок газа по новому трубопроводу «Сила Сибири» обусловила поток необходимых инвестиций в строительство нового газоперерабатывающего завода (ГПЗ). Соглашение было подписано ПАО «Роснефть» с китайской компанией Sinopec. Оно предполагает разработку документации на строительство ГПЗ, мощность первой очереди которого составит 5 млрд м3 сырого природного газа с выпуском до 3 млн тонн полимеров и нефтехимической продукции. На этом этапе будет разработана конфигурация проекта и утверждены оптимальные технологические решения.
Ресурсной базой проекта являются нефтегазовые месторождения «Роснефти» Юрубченского кластера в Восточной Сибири. Разместить производство собираются в районе с. Богучан. В перспективе также остается наращивание газохимических производств в регионе. Развитие сектора переработки углеводородов будет связано с реализацией инвестиционной программы Ачинского НПЗ, направленной на увеличение глубины переработки нефти.
Всего, на территории края сформировалось два крупных центра развития нефтегазовой промышленности федерального уровня значимости - Северо-Западный центр, который составляют расположенные в западной части Таймыра и на территории Туруханского района месторождения, в том числе месторождения Ванкорского кластера (Ванкорское, Сузунское, Тагульское и Лодочное), и Приангарский центр, объединяющий месторождения Нижнего Приангарья и юга Эвенкии. К 2030 году объем добычи нефти в крае составит 30-40 млн. тонн в год, газа - превысит 10 млрд. м3. При этом вклад края в общероссийскую добычу увеличится по нефти с 4% до 6-8%, по газу - с 1,3% до 1,8-2%. Формированием Северо-Западного и Приангарского центров не исчерпывается потенциал развития нефтегазового комплекса края, за пределами 2025 года в стадию активного освоения могут быть включены месторождения Восточно-Таймырского нефтегазоносного блока у побережья моря Лаптевых и в Хатангском заливе.
С целью улучшения экологической ситуации в наиболее обжитой центральной части края, а также решения проблем энергообеспечения северных районов планируется осуществить газификацию территорий края. Реализация Генеральной схемы газоснабжения и газификации в рамках соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Красноярским краем и АО «Газпром» позволит осуществить перевод на газовое топливо автономных объектов жизнеобеспечения в центральной части края, обеспечить энергией и теплом население, коммунальную сферу и технологические нужды предприятий северных районов края в зоне влияния газораспределительной системы.
Положительная тенденция наметится и на рынке труда, в области увеличения количества вакансий в сфере строительства, инженерных и химических профессий. Востребованность специалистов будет пополнятся за счет выпускников ведущих ВУЗов Сибири, в первую очередь профильных, таких как Институт нефти и газа, инженерно-строительный институт Сибирского федерального университета и другие, которые уже сейчас сотрудничают с крупными нефтегазовыми компаниями как в области добычи полезных ископаемых, так и в областях переработки, транспортировки и хранения горючих веществ. Все это влечет за собой увеличение численности населения как естественной, так и за счет миграции, а также рост уровня жизни и благосостояния граждан.
Данная динамика наметила свой путь с начала эксплуатации первых разведочных месторождений и продолжает неукоснительно расти. В настоящий момент, в условиях геополитизации отрасли необходимо создавать принципиально новые взаимосвязи между регионами, сотрудничать на государственном и региональном уровне с ведущими вертикально - интегрированными нефтегазовыми компаниями. Для минимизации давления внешних факторов на развитие нефтегазовой отрасли в стране, рекомендуется поддерживать рост инвестиций в области создания новых технологических мощностей, патентов и ноу-хау.
Подобные работы
- PR – технологии в межгосударственной политике развития Арктической зоны Российской Федерации»
Магистерская диссертация, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4910 р. Год сдачи: 2019
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (148253)
- Бакалаврская работа (37598)
- Диссертация (977)
- Магистерская диссертация (22018)
- Дипломные работы, ВКР (59939)
- Главы к дипломным работам (2136)
- Курсовые работы (10481)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
