Введение 3
Глава 1. Общие положения и характеристика неприкосновенности частной
жизни 7
1.1. Неприкосновенность частной жизни как предмет конституционного
регулирования 7
1.2. Субъекты и объект права на неприкосновенность частной жизни 17
1.3. Содержание и структура права на неприкосновенность частной жизни 25
Глава 2. Обеспечение неприкосновенности частной жизни 31
2.1. Сущность обеспечения неприкосновенности частной жизни 31
2.2. Особенности реализации права на неприкосновенность частной жизни в
законодательстве Российской Федерации 41
Заключение 54
Список литературы
Права и свободы человека - одна из актуальнейших и по сей день тем, исследуемых философами, юристами, политологами. С древних времен история знает периоды, когда за личностью вообще отрицалось какое-либо наличие притязаний к обществу и государству.
В эпоху научного прогресса меняются аспекты взаимоотношений человека и общества. С одной стороны демократизация общественных процессов приводит к признанию необходимости расширения свободы личности и усилению её правовой охраны, с другой развитие электроники, создание единой многоуровневой системы компьютеров, позволяющей фиксировать разнообразные стороны жизни человека, все больше вторгаясь в сферу его свободы. Эти тенденции должный найти адекватной отражение в сфере действующего права.
Актуальность проблемы для Российского общества усиливается ещё и тем, что в рамках проводимой реформы в 1991-1996 годах признаны и конституционно закреплены основные права и свободы человека и гражданина в соответствии с международно-правовыми стандартами и Российским государством.
Это обстоятельство поставило перед отечественной наукой ряд определенных задач.
Развитие Конституции в части реализации права на неприкосновенность частной жизни было довольно противоречивым: от полного отрицания до закрепления права на тайну переписки и в конце концов до признания права на охрану личной жизни.
В период действия конституции СССР 1977 года право на охрану личной жизни понималось как «личное неимущественное право гражданина на свободу определения своего поведения в индивидуальной жизнедеятельности, по своему усмотрению, исключающую какое-либо
вмешательство в его личную жизнь со стороны других лиц, кроме случаев, прямо предусмотренных законом».
Причём объектом охраны считалась именно «личная жизнь», следовательно он должен быть связан с понятием «личность». Однако ни закон, ни научная доктрина не давали чёткого толкования личности, поэтому, право на охрану личной жизни трактовалось по-разному. Возникло много вопросов в том числе, является ли личностью ребёнок, осужденный, недееспособный.
Конституция Российской федерации 1993 года изменила основы регулирования отношений между человеком и государством. Человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а соблюдение и защита - обязанностью государства. К числу закрепленных основным законом прав человека относится и право на неприкосновенность частной жизни: «Каждый имеет право неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени» (ст. 23).
Данное конституционное право получило развитие и в отраслевом законодательстве, в частности, в ст. 150 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст. 137 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) «Нарушение неприкосновенности частной жизни» а также в ряде других нормативных актов.
Право на неприкосновенность частной жизни в отечественной юридической науке практически не исследовалось. Это вызвано, по крайней мере, двумя факторами. Первый заключается в том, что данная правовая категория нашла нормативное закрепление и научное обоснование достаточно недавно. Только в конце 19 - начале 20 в.в. Соединенных Штатах Америки появились первые попытки обосновать новый принцип - прайвеси - (англ. Privacy - тайна, уединение, частная жизнь) - невмещательство государства в личные дела граждан и соблюдение установленной процедуры при соприкосновении публичного и частного интересов. И только в середине 20 века право на неприкосновенность частной жизни фиксируется в Конституциях государств, реформирующихся после Второй мировой войны.
Вторая причина - неопределенность в понимании субъективного права на охрану личной жизни, введенного в отечественную Конституцию в советский период.
Повышенную актуальность проблема защиты граждан от посягательств на тайну частной жизни приобрела в связи с ратификацией Россией ряда международных правовых актов. Президент России В. В. Путин назвал неприкосновенность частной жизни «краеугольным камнем в здании демократии».
Правоведы в понятие «частная жизнь» включают ту область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства. Тайну частной жизни составляют сведения об определенном человеке, не связанные с его профессиональной или общественной деятельностью (о его характере, здоровье, материальном состоянии, семейном положении, образе жизни и т. д.).
Законодательно определено, что сведения о гражданах (персональные данные), т. е. данные о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, отнесены к конфиденциальной информации. Разработаны специальные нормы для защиты тайны частной жизни в тех случаях, когда гражданину для осуществления своих прав необходимо содействие третьих лиц - профессионалов. Они определяют понятия медицинской, нотариальной, адвокатской и банковской тайны, тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, тайны усыновления и многие иные профессиональные тайны, разглашение которых может причинить вред гражданину.
В действующем законодательстве Российской Федерации немало нормативных актов, относящихся к праву на неприкосновенность частной жизни, но они не систематизированы, и это является причиной пробелов в правовом регулировании соответствующих общественных отношений.
Таким образом, малоизученность темы исследования, несмотря на ее особую значимость, несомненно вызывает ее актуальность.
Объектом исследования являются: научно-теоретические и научно-практические проблемы обеспечения конституционного права на неприкосновенность частной жизни как его самостоятельного аспекта.
Предметом исследования являются: нормы отраслей права, касающиеся обеспечения права неприкосновенности частной жизни.
Цель бакалаврской работы - анализ использования конституционных, процессуальных и других норм права, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни.
Задачи исследования заключаются в том, чтобы:
- раскрыть сущность и содержание конституционного права на тайну частной жизни граждан;
- выявить субъектов, содержание, структуру и объект права на неприкосновенность частной жизни
- проанализировать правовые аспекты тайны частной жизни с позиции национального и международного права.
- определить понятие защиты права на неприкосновенность частной жизни и ее основные способы.
Теоретическую базу исследования составляют научные труды в области конституционного права, а так же философии, психологии, общей теории права.
Подводя итог настоящего исследования можно сделать следующие выводы:
1. Право на неприкосновенность частной жизни (статья 23, часть 1, Конституции Российской Федерации) означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. В понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит не противоправный характер
2. Субъектами права на неприкосновенность частной жизни являются физические лица, независимо от дееспособности.
3.Объект права на неприкосновенность частной жизни можно определить как поведение управомоченного и обязанного субъектов, заключающееся в:
- сохранении ее естественного хода (в т.ч. охране от любого вмешательства, кроме случаев, установленных нормативными актами или согласованных с гражданином);
- установлении определенной степени доступности информации о частной жизни.
4. Сущность и содержание конституционного права на тайну частной жизни граждан. В Конституции РФ за человеком закреплено: право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; (статья 23). Эта формулировка означает, что человек сам может активно защищать свое право, независимо от того, охраняется оно или нет каким-то опосредующим законом. Конституция закрепила также право на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений, обеспечив его гарантией, в соответствии с которой ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Статья 24 содержит положение о том, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Статья 25 устанавливает неприкосновенность жилища. Имеется еще две конституционных гарантии неприкосновенности частной жизни, которые являются прямым отголоском нашего советского опыта. Это положение ст.29 о том, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений, и положение ст.26 о том, что никто не может быть принужден к указанию своей национальной принадлежности.
5. Учитывая многоаспектность частной жизни, право на ее неприкосновенность следует рассматривать как сложное субъективное право, включающее в себя другие права. Совокупность этих прав образует структуру права на неприкосновенность частной жизни. Ее не следует путать с правомочиями, которые входят в содержание каждого из этих прав как элементов структуры права на неприкосновенность частной жизни.
6. Точно определить в законе рамки дозволенного правом на неприкосновенность частной жизни поведения не представляется возможным. Эти рамки не выявляются в исчерпывающем перечне того, что прямо разрешено.
7. Определяя по своему усмотрению содержание своей частной жизни, человек решает, каким сторонам своей частной жизни он желает придать правовую охрану, т.е. определяет границы своего права.
Это не означает, что структура изучаемого права зависит иски от воли человека. Несмотря на то, что стороны частной жизни определяются по его усмотрению, не все они при этом подлежат правовой охране. Некоторые аспекты частной жизни вообще не могут быть урегулированы правом. Охраняемая правом сторона частной жизни отражена в соответствующей правовой норме.
8. Различие между понятиями «тайна» и «неприкосновенность» весьма трудноуловимо. Неприкосновенное часто содержится в тайне, в то время как тайное неприкосновенно.
9. Механизм обеспечения прав человека на неприкосновенность частной жизни можно определить как взятую в единстве систему взаимодействующих конституционно-правовых средств, при помощи которых государство осуществляет юридическое воздействие на правоотношения между субъектами права в целях признания, соблюдения и реализации прав человека на неприкосновенность частной жизни, а также в целях обеспечения человеку (группе людей) возможности контролировать информацию о самом себе (своей семье), препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Этот конституционно-правовой феномен включает в себя внутригосударственные и международные механизмы.
10. Право гражданина неприкосновенность частной жизни состоит из следующих частей: право на личную и семейную тайну; защиту своей чести и достоинства; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; неприкосновенность жилища.
11. С целью устранения противоречий в толковании категорий "личная" и "семейная тайна" необходимо закрепить их на законодательном уровне, что целесообразнее всего сделать путем принятия Федерального закона "О частной жизни“, одним из аспектов которого станут вопросы частной и семейной тайны.
12. Для избегания неоднозначности трактовки категории "доброе имя", возможно внести изменения в п.1 ст. 23 Конституции РФ, заменив ее понятием "репутация".
13. В случае совершенствования конституции желательно учесть, что ст. 25 Конституции РФ: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения» нуждается в изменении. Слова «проживающих в нем лиц» стоит заменить словами «лиц, наделенных самостоятельным правом пользования данным жилищем».
14. Включить в ст. 2 ФЗ от 27. 07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» термин «документ личного характера». Определяя данный термин следующим образом: «документ личного характера - это любой материальный носитель информации об индивидуальной жизнедеятельности человека или членов его семьи в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный им для личного пользования».
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
