Введение 3
1 Лица, освободившиеся из мест лишения свободы: особенности статуса и
основные проблемы 6
1.1 Особенности правового положения лиц, освободившихся из мест
лишения свободы 6
1.2 Особенности социально - психологического статуса лиц,
освободившихся из мест лишения свободы 11
1.3 Основные проблемы лиц, освободившихся из мест лишения
свободы 18
2 Практика социальной работы с лицами, освободившимися из мест
лишения свободы 27
2.1 Основные субъекты социальной работы с лицами, освободившимися
из мест лишения свободы 27
2.2 Организация социальной работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы 33
3 Опыт деятельности Красноярской Службы социального сопровождения
и возможности ее совершенствования 40
3.1 Деятельность Красноярской Службы социального сопровождения 40
3.2 Рекомендации по совершенствованию деятельности Службы
социального сопровождения г. Красноярска по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы 51
Заключение 56
Список использованных источников 58
Социальная работа в Российской Федерации представляет довольно молодое направление профессиональной деятельности, которое находится на стадии развития, что подтверждается созданием законов в социальной сфере, расширением спектра предоставляемых услуг и улучшением их качества, уделяется особое внимание к отдельным группам людей, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, которая мешает нормальной жизни человека.
Представителями одной из таких категорий являются люди, освободившиеся из мест лишения свободы. Эта группа лиц представляет для государства особую важность. Часто случается так, что бывшие заключенные решают снова совершить преступление и возвращаются в учреждения пенитенциарной системы, но эти люди могли бы внести свой вклад в развитие общества, заниматься деятельностью на благо своей страны. Чем будет заниматься человек, во многом зависит от государства, но без собственной мотивации человек не станет ничего делать, какие бы ему не были предложены условия.
Согласно статистике, приведенной на сайте Федеральной службы исполнения наказаний, на 1 марта 2017 года в России всего отбывает наказание 622 079 человек, из них в Красноярском крае - 23000. Ежегодно из мест лишения свободы освобождается 270 000 лиц, отбывших свое наказание. Помимо того что приведенные цифры сами по себе очень большие, по словам первого заместителя директора ФСИН Анатолия Рудого, в учреждениях уголовно-исполнительной системы рецидивисты, то есть, те, которые были судимы два и более раз, составляют 85% от общего числа [1, 2]. Приведенные результаты статистики говорят о недостаточно эффективной социальной работе, проводимой с лицами, освободившимися из мест лишения свободы. В Российской Федерации существуют определенные проблемы в сфере оказания помощи бывшим осужденным, не во всех регионах существуют специализированные учреждения. Следовательно, необходимо приложить все усилия для снижения такой отрицательной статистики, что была озвучена представителем ФСИН. Люди совершают повторные преступления ввиду особых трудностей, связанных с материальным положением, отсутствием родственных связей и снижением социального статуса. Задача социальной работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, заключается в решении вышеописанных проблем, что позволит снизить вероятность рецидивного совершения преступлений.
При отсутствии компетентного специалиста по социальной работе, обладающего необходимыми навыками, очень велика вероятность того, что человек не задержится на свободе и совершит новое преступление, а после чего вернется обратно. Для того чтобы снизить этот риск, существуют учреждения, осуществляющие работу по социальной поддержке, реабилитации таких людей.
В данной работе речь пойдет о лицах, освободившихся из мест лишения свободы, их проблемах и опыте деятельности учреждений, занимающихся непосредственно реабилитацией бывших осужденных, а также о технологиях социальной работы, которые применяются при взаимодействии с рассматриваемой группой.
Объектом бакалаврской работы являются лица, освободившиеся из мест лишения свободы.
Предмет - социальная работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
Цель - разработать рекомендации по совершенствованию деятельности Службы социального сопровождения г. Красноярска по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Задачи:
- рассмотреть особенности социально-правового положения лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- изучить типологию лиц, осужденных к лишению свободы;
- рассмотреть и проанализировать основные проблемы лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
- рассмотреть основные аспекты организации социальной работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
- описать опыт деятельности Службы социального сопровождения г.Красноярска.
При написании выпускной квалификационной работы были использованы такие методы, как наблюдение, анализ документов, интервью.
Данная работа посвящена социальной работе с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, на примере Красноярской службы социального сопровождения. Рассмотренная целевая группа обладает своими специфическими проблемами, в решении которых одну из ведущих ролей занимают учреждения. Проектом одного из таких учреждений является Служба социального сопровождения г. Красноярска.
В первой главе рассматриваются лица, отбывавшие наказание в местах лишения свободы, как особая социальная группа. В ней были представлены особенности социально-правового статуса, вызванные особенным положением в обществе: какие меры социальной поддержки может получить человек, оказавшийся в такой сложной для него ситуации, а также были разобраны ограничения, которые подразумевает статус бывшего осужденного. В первой главе, помимо социально-правового статуса, содержится типология лиц, освободившихся из мест лишения свободы и основные проблемы, нарушающие нормальную жизнь человека.
Трудности человека, вышедшего на свободу, были представлены в различных блоках по убыванию негативного влияния на самого индивида. Основной ущерб наносят проблемы, связанные с психологическим состоянием человека и отношения с его родными и близкими. Было проведено исследование, нацеленное на выявление отношения молодежи к целевой группе. Результаты показали, что, в целом, молодые люди готовы оказать помощь гражданам, которые побывали в местах лишения свободы, что является благоприятным фактором для социальной адаптации бывших осужденных.
Во второй главе представлены основные субъекты социальной работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы и социальные технологии, которые могут использоваться при работе с ними. Информация, представленная во второй главе, говорит о том, что при работе с
56
рассматриваемой группой можно применять как более общие методики, используемые в социальной сфере, так и специфические, не подходящие для работы с представителями других групп. Для достижения наибольшей эффективности необходимо стремиться к межведомственному взаимодействию субъектов.
Третья глава посвящена опыту деятельности Службы социального сопровождения г. Красноярска. В рамках представленной работы была проведено интервью с директором учреждения, в ходе которого были
озвучены особенности деятельности препятствующие ее существованию, деятельности. В службу обращается нуждающихся в оказании им услуг, обеспечивающих нормальную жизнь и возможность зарабатывать деньги. Также были представлены возможные рекомендации, направленные на совершенствование деятельности и решение существующих проблем учреждения и самой целевой группы.
В заключение можно сказать, что социальные учреждения, работающие с рассматриваемой категорией лиц, добросовестно выполняют свои обязанности, предоставляя широкий спектр мер социальной помощи. Но для повышения эффективности деятельности социальной работы в этой сфере, необходимо увеличивать количество подобных учреждений, на что и направлена одна из представленных в работе рекомендаций. Стоит уделять должное внимание работе психолога в учреждениях уголовно- исполнительной системы и после выхода человека на свободу, чтобы сформировать собственную мотивацию к исправлению. В данной ситуации важна роль Службы социального сопровождения, так как она будет контролировать жизнь человека определенное время после отбывания наказания для предотвращения рецидива. Следовательно, необходимо развивать идею оформления службы как самостоятельного учреждения, работающего с рассматриваемой группой.
1. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы [Электронный ресурс]: Федеральная служба исполнения наказаний - Режим доступа: http: //www.fsin.su
2. ФСИН назвала число рецидивистов среди заключенных [Электронный ресурс]: Lenta.ru - Режим доступа: https://lenta.ru/
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Российская газета. - 1997. - 16 янв. №9
4. Комментарий к статье 179 Уголовно-исполнительного кодекса РФ [Электронный ресурс]: Законы и кодексы РФ - Режим доступа: http: //www.gk-rf.ru
5. Комментарии к УИК РФ [Электронный ресурс]: Уголовно-исполнительный кодекс РФ - Режим доступа: http://uikod.ru
6. Социально-правовой статус лиц, освобождающихся из мест лишения свободы [Электронный ресурс]: Социологическое образование - Режим доступа: http: //www.allsocio.ru
7. Особенности ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы [Электронный ресурс]: Студенческая библиотека онлайн - Режим доступа: http ://studbooks. net
8. Правовое положение лиц, отбывших наказание, после освобождения [Электронный ресурс]: Справочник "Preiskurant" Режим доступа: http://www. preiskurant.ru
9. Рейтинг стран по числу заключенных [Электронный ресурс]: Живой журнал - Режим доступа: http://www.livejournal.com
10. Количество заключенных по странам мира [Электронный ресурс]: Блок честного статистика - Режим доступа: http://statistic.su
11. Шайхисламова О.Р. Классификация лиц осужденных к лишению свободы// Известия Саратовского университета. 2007. №2. С. 53-55
12. Сенаторова М.А. Проблемы трудоустройства граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы // Приоритетные научные направления: от теории к практике. 2015. №16. С. 45-51
13. Социальная адаптация [Электронный ресурс]: Академик - Режим доступа: http ://dic. academic. ru
14. Уполномоченный по правам человека в Московской области: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Московской области «Проблемы социальной адаптации (ресоциализации) лиц, освобожденных из мест лишения свободы». URL: http://upchmosobl.ru (дата обращения: 23.04.16).
15. Прохоров Л.А. Проблемы повышения эффективности социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы // Общество и право. 2011. №3(35). С. 208-213
16. Соколова О.В. Адаптационные проблемы бывших заключенных // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2006. №1. С. 102-105
17. Ишков Ю.В., Карамышев С.Г. Некоторые проблемы медицинской безопасности в местах лишения свободы // Право и безопасность. 2006. № 1-2 (18-19).
18. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний [Электронный ресурс]: Федеральная служба исполнения наказаний. - Режим доступа: http: //www.fsin.su
19. Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы: приказ Министерства юстиции РФ от 30 декабря 2005 года №262// Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - N 3. - 2006 год
20. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : федер. закон от 28.12.2013. № 442-ФЗ // Российская газета. — 2013. — 30 дек.
21. Андреева, Ю.А. Особенности деятельности Центра социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы (на примере Красноярского края) / Ю.А. Андреева, С.М. Козель // Вестник Томского государственного университета. - 2007. - №303. - С.130-132
22. Финаева, А.Н. Ресоциализационный потенциал семьи осужденного / А.Н. Финаева // Историческая и социально-образовательная мысль. - 2012. - №4. - С.175-176
23. Щукина Н.П. Технологии социальной работы. Часть 2: учебник. Самара. 2006. 231с.
24. Областная целевая программа «О социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы в Липецкой области на 2009-2012 годы» [Электронный ресурс]: Областные целевые программы - Режим доступа: http://www.uao-lipetsk.ru
25. Вопросы социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы [Электронный ресурс]: Официальный сайт следственного изолятора № 2 "Бутырская тюрьма" - Режим доступа: http://www.butyrka- sizo.ru
26. Технология социальной работы: учебное пособие / В. А. Филатов, М. В. Станкова, Т. В. Щитова, Е. М. Кузнецова. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 2008. - 124 с.
27. Технология социальной работы: учебное пособие / Н.А. Лавровский. - Томск. 2007. - 201 с.
28. Кузнецова Л.П. Основные технологии социальной работы: учебное пособие. - Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2002. - 92 с.
29. Сокращенный многофакторный опросник для исследования личности [Электронный ресурс]: Портал о психодиагностике и психологической оценке личности - Режим доступа: http://psy-diagnoz.com
30. Опросник суицидального риска [Электронный ресурс]:
Психологические тесты - Режим доступа: http://psylist.net
31. Шатанкова Е.Н. Условное осуждение и пробация за рубежом (сравнительно-правовой анализ): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М. - 2008. С. 13-14.
32. Рахмаев, Э.С. Службе пробации быть / Э.С. Рахмаев // Человек: преступление и наказание. - 2009. - № 3. - С. 29.
33. Бурьян А. В. Дом, где строится судьба: Папирус. Красноярск. 2014. 25 с.