Введение
1 Особенности организации и тенденции развития современного дошкольного
образования в РФ 5
1.1 Система дошкольного образования и содержания детей в Российской
Федерации 5
1.2 Нормативно-правовые основы предоставления услуг в сфере
дошкольного образования 14
1.3 Основные направления государственной политики в сфере дошкольного
образования 21
2 Механизмы повышения доступности услуг дошкольного образования и
содержания детей 25
2.1 Развитие альтернативных форм дошкольного образования 25
2.2 Механизмы, содействующие повышению доступности услуг
дошкольного образования 34
2.3 Стимулирование муниципально-частного партнерства в сфере
дошкольного образования 42
3 Оценка эффективности муниципально-частного партнерства в сфере
дошкольного образования города Красноярска 48
3.1 Прогноз потребности в предоставлении услуги дошкольного образования
в городе Красноярске 48
3.2 Анализ сценариев развития сети и доступности услуг дошкольного
образования на основе использования механизмов муниципально-частного партнерства 62
3.3 Рекомендации по реализации механизмов муниципально-частного
партнерства в сфере дошкольного образования города Красноярска 79
Заключение 84
Список использованных источников 86
Тема дошкольного образования в муниципальных образованиях России является актуальной вот уже который год. Глубокие социальные и экономические изменения диктуют необходимость ускоренной модернизации отраслей сферы услуг. Бремя осуществления преобразований ложится на органы местного самоуправления. Для Российской Федерации перспективы крупномасштабных государственных, региональных и муниципальных инвестиций в инфраструктуру дошкольного образования в изменившихся геополитических и экономических условиях вызывают серьезные опасения. Указанное обстоятельство усиливается тенденцией к сокращению доходной части муниципальных и региональных бюджетов, вынуждающей органы власти искать источники внебюджетного финансирования в области социально¬значимых проектов.
Особенности организации и тенденции развития современного дошкольного образования обуславливают основные проблемы данной сферы. Система дошкольного образования и содержания детей в России является динамичной и требует постоянного соответствия современных условий потребностям общества. Однако ключевые аспекты, определяющие форму и содержание дошкольного образования, зачастую мало учитывают постоянно меняющиеся потребности данной сферы. Тем самым наличие проблемы доступности услуг дошкольного образования и невозможность органов государственного и муниципального управления полноценно обеспечить ее решение создают потребность в дополнительных ресурсах.
В таких условиях государственно-частное партнерство, а на местном уровне - муниципально-частное партнерство становится одним из приоритетных механизмов для привлечения инвестиций и решения задач социального характера.
В настоящее время развитие институтов и практики реализации проектов муниципально-частного партнерства в России проходит стадию активного формирования и поиска оптимальных форм с учетом имеющихся задач инфраструктурного, социального и рыночного развития. Соответственно, проблема исследования определена необходимостью поиска подходов к эффективному применению механизма муниципально-частного партнерства.
Объектом исследования данной работы является сфера дошкольного образования.
Предмет исследования - обеспечение доступности услуг дошкольного образования при помощи механизмов муниципально-частного партнерства.
Цель данной работы - выявление возможностей и разработка рекомендаций по эффективному использованию механизмов муниципально-частного партнерства в сфере дошкольного образования.
Для достижения указанной цели в работе решаются следующие задачи:
1) анализ состояния системы дошкольного образования и содержания детей в Российской Федерации;
2) обзор федерального законодательства, регулирующего
предоставление услуг в сфере дошкольного образования;
3) анализ механизмов повышения доступности услуг дошкольного образования и содержания детей;
4) определение состояния сферы дошкольного образования в городе Красноярске;
5) оценка эффективности муниципально-частного партнерства в сфере дошкольного образования города Красноярска;
6) разработка рекомендаций по применению механизмов муниципально-частного партнерства в сфере дошкольного образования.
Учитывая динамичность сферы дошкольного образования и изменившиеся экономические условия, муниципально-частное партнерство может стать одним из перспективных направлений. Ведь доступность такого важного социального блага, как дошкольное образование, должна быть обеспечена для всех детей страны.
Таким образом, в данной работе проведено исследование возможностей развития муниципально-частного партнерства в сфере дошкольного образования на примере города Красноярска.
В рамках работы были выявлены основные ограничения развития дошкольного образования. К ним можно отнести:
- Ограниченные возможности бюджетного финансирования указанной сферы;
- Динамичность демографических тенденций;
- Высокий уровень требований к организации дошкольного образования;
- Несоответствие форм и содержания образовательного процесса современным потребностям общества.
Указанные ограничения не позволяют решать проблемы дошкольного образования силами органов муниципального управления. Появляется необходимость в дополнительных инвестициях и инновационном подходе к деятельности, которые может обеспечить бизнес. Таким образом, муниципально-частное партнерство позволяет взаимовыгодно сотрудничать частным и публичным партнерам.
Посредством составления демографического прогноза и анализа состояния сферы дошкольного образования в городе Красноярске, была обозначена актуальность проблемы. Кроме того, проводилась многокритериальная оптимизация вариантов практического применения механизмов муниципально-частного партнерства. По результатам работы были разработаны рекомендации по реализации механизмов муниципально-частного партнерства в сфере дошкольного образования города Красноярска.
В практике должны использоваться разнообразные формы муниципально-частного партнерства, максимально отвечающие интересам всех его участников. Кроме того необходимо обеспечение прозрачности и максимальной доступности информации, связанной с данной сферой деятельности, создание благоприятного информационного образа. Развитие муниципально-частного партнерства должно поддерживаться созданием институциональной среды, обеспечивающей эффективное применение данных механизмов на практике.
Результаты данной работы показали актуальность заявленной проблемы и эффективность предлагаемого способа ее решения. Однако в теме использования муниципально-частного партнерства в сфере дошкольного образования присутствуют направления, требующие дополнительного внимания и разработки. К ним относятся: исследования в области оценки бизнесом и населением механизмов муниципально-частного партнерства, мотивации и эффектов его применения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
