Введение 4
1 Описание области исследования 6
1.1 Бюджетная система Российской Федерации 6
1.2 Бюджетная система Красноярска 11
1.3 Информирование граждан о структуре, объеме и исполнении бюджета 17
2 Организация информирования граждан 22
2.1 Концепция информирования граждан 22
2.2 Анализ портала «Открытый Бюджет г. Красноярска» 26
2.3 Выявление проблем информирования 29
3 Предложение по автоматизации информирования граждан 33
3.1 Описание предлагаемого решения по автоматизации 33
3.2 Платформа бизнес-анализа Qlik Sense 36
3.3 Применение решения 38
Заключение 41
Список использованных источников 42
Приложение А Организационная структура департамента финансов г.
Красноярска 44
Приложение Б Скриншот главной страницы портала «Открытый Бюджет Красноярска» 45
Актуальность данной темы обусловлена тем, что в настоящее время государство ведет работу по совершенствованию бюджетного законодательства, направленную на повышение контроля над целевым и эффективным использованием бюджетных средств. С каждым годом возрастают требования к качеству и объему отчетности, сокращаются сроки ее представления, а так же к прозрачности в бюджетной сфере.
Бюджетная система РФ - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
В настоящее время сделать государственный бюджет открытым и доступным гражданам - одна из основных задач Правительства РФ. Для ее решения была разработана и принята нормативно-правовая база, включающая в себя различные методические рекомендации и Постановление Правительства России от 10 июля 2013 года №583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сети Интернет в форме открытых данных».
Кроме того, в 2016-2018 гг. администрацией города Красноярска, а в частности департаментом финансов города Красноярска, планируется продолжить работу на имеющемся портале «Открытый бюджет Красноярска» по повышению открытости и прозрачности бюджета города, вовлечению граждан в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.
Департамент финансов определяет основные направления и осуществляет бюджетно-финансовую и кредитную политику города, составляет проект бюджета города, организует его исполнение и осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
Осуществление вышеназванных функций департаментом финансов требует больших трудозатрат, направленных на изучение, обработку, использование постоянно растущего информационного потока. Для эффективной работы департаментом используется ряд информационных систем:
- автоматизированная система управления бюджетным процессом «АЦК-Финансы» (АСУ БП АЦК-Финансы);
- программный комплекс «Система Анализа и Планирования Финансов Региона» (САПФИР);
- автоматизированная система «Бюджетные услуги»;
- программный комплекс «СКИФ-Бюджетный процесс» (СКИФ-БП).
Однако работа на имеющемся портале «Открытый бюджет Красноярска» по повышению открытости и прозрачности бюджета города, вовлечению граждан в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств по прежнему требует огромных временных и трудовых затрат.
Целью данной работы является автоматизация информирования граждан о структуре, объеме и исполнении бюджета на примере муниципального бюджета города Красноярска.
Для достижения цели нужно выполнить ряд задач:
- ознакомиться с теоретическими аспектами бюджетной системы РФ и предпосылками создания открытого бюджета города Красноярска;
- изучить и проанализировать процесс информирования граждан о структуре, объеме и исполнении бюджета департаментом финансов города Красноярска;
- изучить и проанализировать портал «Открытый бюджет Красноярска»;
- предложить средство по автоматизации информирования граждан о структуре, объеме и исполнении бюджета.
Объектом исследования в данной работе выступает департамент финансов г. Красноярска, а предмет исследования - процесс информирования граждан о структуре, объеме и исполнении бюджета на портале «Открытый Бюджет Красноярска».
Далее перейдём к выполнению поставленных задач.
В рамках данной выпускной квалификационной работы стояла цель: автоматизация информирования граждан о структуре, объеме и исполнении бюджета на примере муниципального бюджета города Красноярска. Для достижения этой цели были изучены теоретические аспекты бюджетной системы РФ и предпосылки создания открытого бюджета города Красноярска. Изучены и проанализированы процесс информирования граждан, портал «Открытый бюджет Красноярска.
Было предложено средство автоматизации информирования граждан о структуре, объеме и исполнении бюджета г. Красноярска Qlik Sense. Преимущества использования данного средства автоматизации очевидны: существенное сокращение, трудовых, временных затрат, позволяющее автоматизировать процесс публикации материалов, данных, построения визуализаций в режиме реального времени, оптимизируя при этом работу департамента финансов в целом.
