Введение 3
Глава I. Понятие медиации 6
1.1. История возникновения и развития процедуры медиации 6
1.2. Институт медиации в правовой системе зарубежных стран 16
1.3. Правовое регулирование медиации в Российской Федерации 28
Глава II. Понятие и правовая природа медиативного соглашения, соотношение с мировым соглашением 42
Глава III. Проблемы интеграции медиации в правовую систему России 55
Заключение 66
Список использованных источников 68
Тенденцией развития современного гражданского общества является поиск путей мирного разрешения возникающих между субъектами права споров и противоречий. Это относится и к сфере разрешения гражданско- правовых споров. Диспозитивность гражданско-правового регулирования допускает свободу выбора вариантов поведения, в том числе свободу в использовании широкого спектра форм и способов защиты гражданских прав.
В зависимости от характера спорного правоотношения и целей, которые хотят достичь его субъекты, различают юрисдикционные и неюрисдикционные формы защиты. Если первые предполагают разрешение спора на основе применения норм права, то вторые урегулируют спор, опираясь на интересы сторон. Всё большую эффективность набирает система альтернативного разрешения споров (далее - АРС), относящаяся ко второй категории форм защиты.
В научной литературе АРС определяются как «приемы и способы разрешения правовых споров, возникающих, прежде всего, в гражданских, а в определенных случаях и в других видах правоотношений, с позиции обоюдного интереса сторон на основании законов и исходя из здравого смысла, без участия в урегулировании спора государственных органов» . АРС включает различные способы урегулирования споров: к основным относятся переговоры, арбитраж и посредничество (медиация).
Принятие 27 июля 2010 года Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» N 193-ФЗ, стало весьма значительным шагом в направлении совершенствования российского законодательства в области правового регулирования внесудебных форм защиты прав: в правовой системе России возник институт медиации, которая одной из последних дополнила перечень способов альтернативного разрешения споров.
Медиация в России, помимо Закона N 193-ФЗ, регулируется положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ, Гражданского процессуального кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального Закона РФ от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ», Федерального Закона РФ от 13 марта 2010 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Актуальность данной работы продиктована тем, что современное общество нуждается не только в справедливом разрешении спора, но ив наиболее цивилизованном способе поиска выхода из конфликтов, который может позволить максимально удовлетворить интересы всех сторон спора и при этом сохранить позитивные отношения между ними.
Альтернативные способы урегулирования споров, включая процедуру медиации, в силу своей гибкости и диспозитивности позволяют не просто урегулировать спор, а дают возможность спорящим сторонам самостоятельно выработать оптимальное решение возникшей проблемы, способствуют укреплению партнерских отношений, что благоприятно влияет на формирование в обществе культуры мирного и конструктивного разрешения конфликтов участниками гражданского оборота.
Целью настоящей работы является исследование, связанное с определением правовой природы института медиации, возможностью его полноценной имплементации в правовую систему России.
Исходя из поставленной цели, в настоящей работе предпринята попытка решить следующие задачи:
-изучение исторических предпосылок возникновения медиации для более углубленного понимания сущности процедуры;
-анализ иностранного законодательства для изучения механизма регулирования процедуры медиации и его сравнения с российским законодательством;
-определения понятия и раскрытие сущности рассматриваемой процедуры;
-определение правовой природы медиативного соглашения и его соотношение с мировым соглашением;
-рассмотрение проблем внедрения процедуры медиации в правовую систему России.
Объект исследования составляет процедура медиации как способ альтернативного разрешения споров.
Предметом исследования является правовое регулирование процедуры медиации в Российской Федерации и иностранных государствах, а также существующие в науке теоретические представления о медиации.
Бакалаврская работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В России медиация стала самостоятельным правовым институтом, но при этом на протяжении уже восьми лет с момента принятия соответствующего закона не является востребованной среди граждан, обращающихся за защитой субъективных прав и законных интересов. При этом национальный опыт других государств относительно внедрения медиации в правовую систему, а также ее закрепление в международно- правовых источниках показывает, насколько актуальна процедура медиации при урегулировании правовых конфликтов. При ее применении стороны в конечном результате оказываются в позиции «выиграл-выиграл», чего нельзя сказать о классическом итоге судебного разбирательство, в котором одна из сторон в любом случае останется в проигрыше. И в таком случае обращение за судебной защитой должно рассматриваться как последнее средство, к которому стороны могут прибегнуть для разрешения спора, если медиация и другие виды АРС оказались неэффективными.
Для имплементации медиации создана достаточно благоприятная правовая среда, чего нельзя сказать об иных факторах, которые должны способствовать ее развитию и совершенствованию, таких как наличие обширной информационной поддержки, прочные связи посреднических организаций с юрисдикционными органами, активное развитие профессиональных стандартов деятельности медиаторов, равно как и налаживание системы обучения.
Непопулярность медиации в России также связана с недостаточным уровнем осведомленности населения о «новых веяниях» в сфере правовых технологий, а также его недоверием населения к возможностям внесудебных форм защиты.
Представляются необходимыми следующие направления в области полноценного интегрирования института медиации в правовую систему России, правосознание населения и юридического сообщества:
- пропагандирование идеи эффективности применения процедуры медиации среди юридического сообщества;
- просвещение населения в области способов юридической защиты их прав и законных интересов;
- упрочение государственной поддержки процедуры медиации;
- создание экономических механизмов поддержки медиации;
- развитие в обществе идеи, что взаимный диалог и компромисс являются естественными и гарантированными способами разрешения любых конфликтных ситуаций;
- периодическое освещение содержания и преимущества процедуры медиации в различных источниках СМИ.
Судьи должны, в первую очередь, акцентировать внимание сторон на возможность мирного урегулирования споров и подробно раскрывать этот процесс, и лишь при их категорическом отказе от применения данного метода приступать к судебному разбирательству.
Необходимо рассмотреть вопрос об обязательном досудебном этапе урегулирования гражданско-правовых споров при помощи медиации. С этой целью представляется целесообразным внести соответствующие дополнения в Закон о медиации и процессуальное законодательство РФ, которые содержали бы перечень категорий дел, для урегулирования которых применение медиации являлось бы обязательным.
Процедура медиации по своей сущности является прогрессивным методом защиты прав субъектов гражданского оборота, урегулирования отношений между ними. Процесс ее институционализации в России становится тем социальным явлением, которое способствует укреплению развитого гражданского общества, созданию правового государства, повышению уровня правосознания среди населения.
1. Европейский кодекс поведения для медиаторов (принят на конференции в Брюсселе 2 июня 2004 года) / [Электронный ресурс]. // Режим доступа: http://arbimed.ru/evropeyskiy-kodeks-povedeniya-mediatorov
2. Единообразный Акт о медиации 2001 года / [Электронный ресурс]. // Режим доступа: http //mediators. ru/rus/about_mediation/foreign_law/usa/text 1
3. О международной коммерческой согласительной процедуре: Типовой закон
Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли о международной коммерческой согласительной процедуре (Принят в г. Нью-Йорке 24.06.2002 на 35-ой сессии ЮНСИТРАЛ) / [Электронный ресурс]. // Режим
доступа: http ://www. uncitral. org/pdf/russian/texts/arbitration/mlconc/03 - 90955_Ebook.pdf
4. Гражданский кодекс Российской Федерации: федер. закон от 21.10.1994 N 51-ФЗ / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от от 24.07.2002 N 95-ФЗ / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской федерации: федер. закон от 14.11.2002 N 138-ФЗ / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
7. Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации): федеральный закон от 27.07.2010 N 193- ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4162.
8. Об утверждении программы подготовки медиаторов: приказ Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2011 года № 187 / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
9. Устав Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (утв.
Учредительным Съездом ТПП РСФСР 19.10.1991) / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа:
www.consultant.ru
10. О медиации: закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 года N 58-3 /
[Электронный ресурс]. // Режим доступа: http://kodeksy-
by.com/zakon_rb_o_mediatsii.htm
11. Постановление Кассационного суда Франции от 17 октября 2012 года № 11-18208 / [Электронный ресурс]. // Режим доступа: URL: http://www. legifrance.gouv.fr/affichJuriJudi.do?idTexte=JURITEXT000026519274&fastReqId =1447657079
12. Правила посредничества, применяемые в федеральном суде западного
округа штата Мичиган / [Электронный ресурс]. // Режим доступа:
http://mediators.ru/rus/about_mediation/foreign_law/usa/text2
13. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: от 15 декабря 1998 г. N 219-3 (принят Палатой представителей 11 ноября 1998 года) / [Электронный ресурс]. // Режим доступа: http://kodeksy.by/hpk
Судебная практика:
14. Постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе» / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
15. Постановление Пленума ВС РФ от 18 января 2018 года N 1 о внесении в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур» / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
16. Постановление Президиума ВАС РФ от 30.10.2012 N 8035/12 по делу № А50-5161/2011 / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
17. Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. N 1 -О "О прекращении производства по жалобе закрытого акционерного общества "Энергопромкомплект" на нарушение конституционных прав и свобод частью пятой статьи 11 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" / [Электронный ресурс]. // Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1253422/
18. Определение ВАС РФ от 26.11.2012 по делу № А72-1244/201 / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
19. Апелляционное определение Московского городского суда от 30.11.2012 по делу № 11-24191 / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
20. Постановление Президиума Челябинского областного суда от 17.04.2002: надзорное производство по делу N 44Г-02-133 / [Электронный ресурс]. // Режим доступа: http://www.resheniya-sudov.ru/2007/51517
21. Постановление ФАС Московского округа от 14.12.2009 по делу № А41- 24934/09 / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
22. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.03.2014 по делу № А45-598/2013 / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
23. Определение Кировского районного суда г. Астрахани от 30 июня 2017 г. по делу № 2-2201/2017 // URL: http://sudact.ru/regular/doc/94mwdXU8pxHr/
Специальная литература:
24. Алиева А.М. Проблемы внедрения примирительных процедур / А.М. Алиева // Право и экономика. - 2010. - № 3. - 16-20 с.
25. Аллахвердова О.В. Школа посредничества (медиации) / О. В. Аллахвердова // Третейский суд. - 2012. - № 2. - 244-248 с.
26. Бабинская А.И. К вопросу о соотношении понятий «мировое соглашение» и «медиативное соглашение» // Законодательство об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (медиации): опыт, проблемы, перспективы: Сб. материалов международной научно-практической конференции. - СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2011. - С. 31.
27. Белов А. Альтернативные способы разрешения внешнеэкономических споров / А. Белов // Право и экономика. - 1998. - № 6. - 78-82 с.
28. Гайдаенко Шер Н.И. Медиация как способ разрешения международных коммерческих споров / Н.И. Гайдаенко Шер // Журнал российского права. - 2011. - № 7. - 81-85 с.
29. Губанова С.В. Третий не лишний / С.В. Губанова // Советник. - 2010. - № 6. - 36-40 с.
30. Дементьев О.В., Тихонова Е.В. Альтернативное разрешение споров:
краткий аналитический очерк / О.В. Дементьев, Е.В. Тихонова. -Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2010. - 88 с.
31. Егорова Т.З. Медиация в российских условиях. / Т.З. Егорова // Экономика и право. - 2015. - № 6. - 131-135 с.
32. Жданухин Д.Ю. Альтернативные методы разрешения споров / Д.Ю. Жданухин // Медиация. Новый подход к разрешению конфликтов: Сб. статей. - Пермь. - 2009. - 70-74 с.
33. Загайнова С.К. Современные проблемы и перспективы развития практической медиации в России / С.К. Загайнова // Развитие медиации в России: теория, практика, образование: сб. ст. / под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко. // М., Берлин: Инфотропик Медиа. - 2012. - 22-28 с.
34. Загайнова С.К., Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» / С.К. Загайнова, В.В. Ярков // Москва, Берлин: Инфотропик Медиа. - 2011. - 231 с.
35. Иванова, Е. Н. Медиация как альтернативный суду способ разрешения конфликтов / Е. Н. Иванова // Развитие альтернативных форм разрешения правовых конфликтов: учебно-методическое пособие / под ред. М. В. Немытиной. - Саратов: Изд-во Саратовской гос. акад. права, 1999. - 26-31 с.
36. Ивановская Н.В. Медиация в Японии. / Н.В. Ивановская //Сравнительно-правовые аспекты правоотношений гражданского оборота в современном мире: сборник статей Межвузовской конференции. М.: РУДН, 2015. - 74-77 с.
37. Ивановская Н.В. Тенденция развития применения медиации в странах
азиатско-тихоокеанского региона. / Н.В. Ивановская // Сравнительно¬ правовые аспекты правоотношений гражданского оборота в современном мире: сборник статей Межвузовской конференции. М.: РУДН, 2016. - 59-61 с.
38. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.12.2005 № 97 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)» / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
39. Кендзерская К.В. К вопросу о разграничении мирового и медиативного соглашений / К.В. Кендзерская // Мировой судья. - 2011. - № 5. - 27-33 с.
40. Красноусов С.Д., Терешкова В.В. Медиация в системе альтернативных средств разрешения споров / С.Д. Красноусов, В.В. Терешкова. - Красноярск: Издательство «Город», 2013. - 100 с.
41. Кратюк Д.А., Чернышов В.В. Процедура медиации в США: сравнительно-правовой анализ федеральных нормативно-правовых актов США и РФ / Д.А. Кратюк, В.В. Чернышов. - Всероссийский научно¬практический журнал «История, философия, экономика и право», 2013. - N 1. - 28-56 с.
42. Лисицын В.В. Медиация - способ разрешения коммерческих споров в Российской Федерации / В.В. Лисицын. - М.: Российская академия правосудия, 2009. — 96 с.
43. Нахов М.С. К вопросу о сущности медиативного соглашения. / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
44. Носырева Е.И, Стернин Н.А. «Посредничество» или «медиация»: к вопросу о терминологии / Е.И. Носырева, И.А. Стернин // Третейский суд. - 2007. - № 1. - С. 8-14 с.
45. Практическое руководство ЗА - Протокол проведения предварительных
встреч для информации и оценки применимости медиации вступило в силу 06.04.2011г. / [Электронный ресурс]. // Режим
доступа: http://justice.gov.uk/courts/procedure_rules/family_practice_direction/pd/ part_03a
46. Рашидова А.И., Науменко П.С. Закон Китайской Народной Республики о медиации и арбитраже трудовых споров: правовой анализ / А.И. Рашидова, П.С. Науменко. // [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
47. Рехтина И.В. Медиация в России как альтернативный способ разрешения споров и элемент интеграции в Европейское сообщество / И.В. Рехтина // Юрист. - 2012. - № 11. - 40-43 с.
48. Ригер Г., Мим К. Нотариус в качестве медиатора / Г. Ригер, К. Мим // Бюллетень нотариальной практики. - 2005. - № 6. - 46-49 с.
49. Рожкова М.А. Кто такой примиритель и нужен ли ему «свой» закон? / М.А. Рожкова // Закон. - 2007. - № 11. - 175-177 с.
50. Рожкова М.А., Елисеев Н.Г., Скворцов О.Ю. Договорное право: соглашения о подсудности, международной подсудности, примирительной процедуре, арбитражное (третейское) и мировое соглашения / М.А. Рожкова, Н.Г. Елисеев, О.Ю. Скворцов // М.: Статут. - 2008. - 196 с.
51. Рубинштейн Е.А. Медиация (примирительные процедуры) при разрешении правовых конфликтов / Е.А. Рубинштейн // Настольная книга мирового судьи. - М.. - 2012. - 352-358 с.
52. Селезнев В.А. Анализ опыта медиативной практики стран ближнего зарубежья (Белоруссии, Молдовы, Казахстана, Грузии, Украины, Армении и др.) / В.А. Селезнев // Бюллетень Федерального Института Медиации. - 2013. - 149-205 с.
53. Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации за период с 2013 по 2014 г. 01.04.2015 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2015. - № 6.
54. Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за 2015 год, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г. / [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: www.consultant.ru
55. Султанов А.Р. Процесс для мира или мир для процесса? / А.Р. Султанов // Вестник гражданского процесса. - 2012. - N 4. - 106-111 с.
56. Сыченко Е. Защита работников от психосоциальных рисков: опыт Европы и его применимость в России. Часть I: Защита работников от стресса, связанного с работой // Трудовое право. - 2014. - № 7. - 103-110 с.
57. Филипова И.А. Дисциплинарная ответственность работников: сравнительный анализ российского и французского трудового законодательства / И.А. Филипова // Российская юстиция. - 2014. - № 12. - 16-18 с.
58. Филипова И.А. Применение медиации в трудовом праве: опыт Франции / И.А. Филипова // Вестник Нижегородского университета им. Н.П. Лобачевского. - 2016. - № 2. - 168-172 с.
59. Чупахина Г.С. Проблемы влияния процедуры медиации на рассмотрение дела в суде / Г.С. Чупахина // Вестник гражданского процесса. - 2012. - N 6. - 186-192 с.
60. Ярков В.В. Соглашение в ходе примирительных процедур и его правовые последствия / В.В. Ярков // [Электронный ресурс]. // Режим доступа: http://www.notiss.ru/usrimg/yarkov_rapport%20mediation%20Ekb%2008.pdf
61. Ясеновец И.А. Средства досудебного разрешения гражданских споров: опыт США / И.А. Ясеновец // Государство и право. - 1998. - №6. - 72-79 с.