ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. Общая характеристика участия общественности в деятельности по осуществлению
правосудия в РФ 8
1.1 Исторические аспекты зарождения и нормативного закрепления участия
общественности в деятельности по осуществлению правосудия 8
1.2 Нормативные правовые основы участия общественности в деятельности по
осуществлению правосудия 18
1.3 Формы участия общественности в деятельности по осуществлению правосудия 24
1.4 Принципы взаимодействия института участия общественности в деятельности по
осуществлению правосудия и правосудия в целом 33
Глава II. Организационно-правовые основы, связанные с процессуальным участием
общественности в деятельности по осуществлению правосудия 38
2.1 Права, обязанности и юридические гарантии участников 38
2.2 Юридический результат и юридическая практика участия общественности в
деятельности по осуществлению правосудия 56
2.3 Зарубежный опыт участия общественности в деятельности по осуществлению
правосудия 61
2.4 Перспективы развития института участия общественности в деятельности по
осуществлению правосудия 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
В Конституции Российской Федерации провозглашены права и свободы человека и гражданина в качестве высшей социальной ценности. Одним из таких прав является право на участие граждан в отправлении правосудия. Основные положения данного права подразумевают возможность участия граждан в осуществлении правосудия путем занятия должности профессионального судьи. Однако упомянутое конституционное положение предусматривает и другие формы реализации права гражданами Российской Федерации.
Темой настоящей работы являются «Конституционно-правовые основы участия общественности в деятельности по осуществлению правосудия в Российской Федерации».
Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время конституционно-правовой принцип участия общественности в деятельности по осуществлению правосудия находит активное проявление в правовой действительности в различных формах. Формам участия общественности необходимо структурированное закрепление в нормативных основах жизни общества, причем институт участия общественности должен быть актуален постоянно изменяющимся общественным отношениям.
Объектом исследования являются конституционно правовые основы и возникающие в соответствии с ними общественные отношения, связанные с осуществлением права на участие общественности в деятельности по осуществлению правосудия.
Предмет исследования включает в себя:
— действующие нормы конституционного, уголовного, уголовно - процессуального, арбитражно-процессуального, гражданско-процессуального права;
— судебную практику судов субъектов РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов иностранных государств;
— статьи, монографии, диссертации, авторефераты диссертаций, учебную литературу, аутентичные зарубежные источники.
Целью настоящей работы является комплексное изучение института участия общественности в деятельности по осуществлению правосудия.
Таким образом, задачи исследования можно сформулировать следующим образом:
— провести исторический анализ на предмет выявления форм участия общественности в деятельности по осуществлению правосудия, выделить исторические этапы формирования институтов участия общественности, выявить исторические закономерности развития и существования данных институтов;
— провести анализ действующего отечественного законодательства на предмет выделения форм участия общественности в осуществлении правосудия;
— выделить формы участия общественности, не закрепленные в действующем законодательстве в качестве таковых, однако являющихся формами участия по своей природе;
— определить принципы взаимодействия исследуемого института с системой правосудия в целом;
— описать организационно-правовые основы процессуального участия общественности в деятельности по осуществлению правосудия;
— описать проблемы процессуального участия общественности, возникающие на практике;
— изучить зарубежный опыт формирования институтов присутствия общественности в деятельности по осуществлению правосудия, сравнить зарубежный опыт с отечественной реальностью;
— выделить возможные перспективы развития и реформирования существующих отечественных институтов участия общественности.
Теоретической основой исследования стали труды таких ученых в области конституционного и процессуального права, как В. С. Нерсесянца, С.А. Авакьяна, Ю.К. Якимовича, В.К. Цечоева, Л.И. Уракова, М.Л. Позднякова, С.А. Насонова и других.
Эмпирической базой исследования послужили результаты анализа правоприменительной практики, опубликованной в сети «Интернет» и справочных правовых базах.
Методологическая основа исследования. Для достижения поставленной цели работы использовались следующие общенаучные методы познания: дедукция, индукция, синтез, анализ, в том числе - сравнительный анализ, формализация и аналогия. Среди частно-научных методов применялись системно¬структурный и функциональный анализ, исторический, политический, социологический, статистический, логический. К специально -научным методам, использованным в настоящей работе, относятся: формально-юридический и технико-юридический анализ, сравнительно-правовой.
За время работы над разделами представленного исследования автором неоднократно успешно предпринимались попытки по апробированию промежуточных итогов исследования путем предоставления материалов к обсуждению на круглых столах, всероссийских и международных научно-практических конференциях, что привело к следующим результатам:
— по результатам участия в XI Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых с международным участием «Енисейские правовые чтения» (город Красноярск, 20-21 апреля 2017 года) в сборнике материалов конференции опубликована статья автора;
— по результатам участия во Всероссийской студенческой научной конференции «Молодежь, наука и цивилизация» (город Красноярск, Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел РФ, 18 мая 2017 года) в сборнике материалов конференции опубликована статья автора, сборник индексируется РИНЦ, участие отмечено сертификатом, победа в соответствующей секции отмечена дипломом;
— по результатам участия во II Международной научно - практической конференции «Фундаментальные и прикладные исследования: от теории к практике» (город Воронеж, 28 августа 2017 года) в журнале «Устойчивое развитие науки и образования» опубликована статья автора, журнал индексируется РИНЦ, участие отмечено сертификатом;
— по результатам участия в Международной научно¬практической конференции «Конституционно-правовое регулирование современного общества: теория, методология, практика» (город Воронеж, 25 января 2018 года) в журнале «Устойчивое развитие науки и образования» опубликована статья автора, журнал индексируется РИНЦ, участие отмечено сертификатом;
— по результатам участия в XII Всероссийской научно¬практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых с международным участием «Енисейские политике-правовые чтения» (город Красноярск, 14-18 мая 2018 года) в сборнике материалов конференции опубликованы две статьи автора;
— по результатам участия во II Международной научно - практической конференции «Уголовный закон: современное состояние и перспективы развития» (город Воронеж, 24 мая 2018 года) в журнале «Устойчивое развитие науки и образования» опубликована статья автора, журнал индексируется РИНЦ, участие отмечено сертификатом.
Исходя из цели и задач исследования, работа содержит в себе введение, основную часть, разделенную на две главы, каждая из которых состоит из четырех разделов, и заключение.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы заключается в формулировании и обосновании нового комплексно-системного подхода к изучению института участия общественности в деятельности по осуществлению правосудия. Содержащиеся в настоящем исследовании рассуждения и выводы развивают конституционно-правовые знания о природе и содержании исследуемого института, представляют
расширительное толкование конституционно-правовых норм, которое подразумевает вариативные формы участия общественности.
Проблематика и основные выводы настоящей работы могут служить теоретической и методологической основой для дальнейшего исследования института участия общественности в правосудии в целом. Отдельные положения исследования в части анализа зарубежного опыта применения названного института могут быть использованы для совершенствования законодательной базы, регламентирующей исследуемый институт, а также могут быть изучены в рамках учебных дисциплин, связанных с изучением отечественной и зарубежных систем правосудия.
Практическая значимость исследования состоит в том, что ее положения и результаты могут быть использованы для развития и совершенствования конституционного механизма участия общественности в деятельности по осуществлению правосудия.
В результате проведенного исследования в рамках заявленной темы получены приведенные ниже выводы.
При анализе этапов возникновения и становления институтов участия общественности в деятельности по осуществлению правосудия в отечественной истории автор приходит к мнению о том, что упомянутые институты получили свое развитие еще в догосударственный период. Институты развивались циклично, а именно: течение времени и развитие общества определяло появление новых институтов, преобразование и возрождение прежних институтов. Некоторые из институтов, известные еще дореволюционному Российскому государству, прошли длительный путь развития и стали основой нормативного закрепления ныне действующих институтов Российского права. Динамизм общественных отношений приводит к реформированию названных институтов, что гарантирует текущую и перспективную работу законодателя в представленном направлении.
Автор доказывает суждение о том, что участие общественности в осуществлении правосудия - это закрепленный в Конституции принцип Российской системы осуществления правосудия. Для того, чтобы данный принцип проводился в жизнь общества и находил достойную и своевременную реализацию необходимо перманентное принятие различных нормативных актов разного уровня и сферы применения, которые становятся фундаментом не только для сиюминутного осуществления участия общественности в отправлении правосудия, но и станут фундаментом для развития науки и практики закрепления будущих институтов соприкосновения и совместной деятельности общества и судебной системы России.
Институты общественного присутствия не находятся в рамках одной отрасли права. Участие общественности в правосудии - многогранный процесс, который начинается с появления самой системы правосудия и имеет межотраслевой характер.
Участие общественности в деятельности по осуществлению правосудия можно именовать контролем общества за данной системой. Контроль, в свою очередь, имеет внутренний и внешний характер. Внутренний проявляется в непосредственном участии граждан в отправлении правосудия в качестве заседателей, внешний подразумевает деятельность СМИ и научно-консультативных советов, которые имеют опосредованное влияние на правосудие.
Некоторые из форм участия не являются нормативно закрепленными в качестве таковых, однако по своей природе и существенным функциям - являются формами, исследуемыми автором.
Закрепленные же в качестве форм заседатели осуществляют свою деятельность наравне с профессиональным судьей, имеют довольно высокие требования к назначению в качестве заседателя, обретают государственные гарантии, схожие с гарантиями, предоставляемым профессиональным судьям.
В ходе исследования автором обнаруживается и тот факт, что на практике участие исследуемых институтов в осуществлении правосудия находит определенные сложности. Однако высшие судебные инстанции и законодатель ведет активную перманентную работу, которая направлена на устранение противоречий законодательства и модернизированние самой системы участия общественности в деятельности по осуществлению правосудия.
При сравнении отечественного опыта участия общественности в деятельности по осуществлению правосудия с зарубежным опытом выясняется, что существуют различия в качественном и количественном характере сравниваемых институтов. Усматриваются различные полномочия сравниваемых институтов и их количественный состав, как и возможность заседания судебной коллегии, представленной только непрофессиональным элементом, отдельно от профессиональных судей. Необходимо также отметить, что существуют иные формы участия, которые не встречались в отечественной истории, однако эффективно применяются в иностранных правовых системах.
При рассмотрении перспектив развития изучаемых институтов проанализированы наиболее современные взгляды на развитие институтов. Автором критически оценены возможности расширения полномочий участия общественности в деятельности по осуществлению правосудия.
При анализе предлагаемых идей и законодательных инициатив органами судейского сообщества и президентом России, автор представляет предложения, которые в настоящее время уже нашли отражение в действительности.
Отечественному законодателю представляется возможным критически отнестись к следующим предложениям:
1. Провести нормативное регулирование функционирования института присяжных заседателей с учетом особенностей их деятельности в районных судах и гарнизонных военных судах;
2. Разработать типовой регламент, отражающий порядок участия общественных наблюдателей при осуществлении судами профессиональной деятельности;
3. Исследовать возможность введения в отечественную правовую систему форм участия общественности, апробированных на практике в зарубежных правовых системах;
4. Провести анализ возможности введения научно-консультативных советов при судах на уровне судов субъектов Российской Федерации;
5. Рассмотреть возможность законодательного закрепления периодической отчетности судов о своей текущей деятельности через средства массовой информации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
