Тема: НАРУШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И МЕРЫ ПО ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1 Общие положения налоговой ответственности и налогового правонарушения 8
1.1 Понятие и субъекты налоговой ответственности в соответствии с
Налоговым законодательством Российской Федерации, основные виды
ответственности - уголовная, административная 8
1.2 Виды налоговых правонарушений и средства и методы ответственности за
них в соответствии с законодательством Российской Федерации 11
1.3 Изменение правонарушений налогового законодательства в РФ 13
2 Анализ практики налоговых нарушений и налоговой проверки на примере
ФНС РФ по Октябрьскому району г.Красноярска 18
2.1 Характеристика инспекции, ее задачи, функции и виды налоговых
проверок 18
2.2 Изменение и структура налоговых правонарушений на примере ФНС РФ
по Октябрьскому району г.Красноярска 2 1
2.3 Анализ эффективности мер налогового контроля 28
3 Мероприятия по повышению эффективности контрольной работы на примере ФНС РФ по Октябрьскому району г.Красноярска 34
3.1 Информационное и методическое обеспечение деятельности по
противодействию налоговым преступлениям 34
3.2 Предложения по повышению эффективности мероприятий налогового
контроля 38
Заключение 46
Список сокращений 49
Список использованных источников 50
Приложение А-Г 55-59
📖 Введение
Сбор налогов в силу своего важного значения, осуществляется, как правило, специальными государственными организациями, которые специализируются на контроле граждан и организаций в области уплаты налогов, следят за этим вопросом, и которые готовят специальные кадры для этого.
Если обратиться от мировых проблем, которые имеются в большинстве государств, и также связаны с налогами и их сборами, к отечественному процессу сбора налогов, то стоит отметить, что в настоящее время в Российской Федерации на налоговую систему возложены такие задачи, как рост доходных платежей в бюджеты разных уровней, увеличение уровня собираемости налогов, а также контроль и надзор за деятельностью экономических субъектов. При этом, несмотря на экономический кризис, налоги собираются повсеместно, и достаточно успешно.
Налоговая система Российской Федерации, в настоящее время имеет ряд значительных недостатков, имеются значительные и запутанные пробелы и коллизии в законодательстве, что также приводит к налоговым нарушениям. Ввиду этого органы, собирающие налоги призваны выявлять и предотвращать данный вид нарушений. Федеральной налоговой службой разработан механизм для осуществления этих целей, но налогоплательщики находят новые пути и методы уклонения от налогообложения, что свидетельствует об актуальности темы. Сама система налогообложения в стране в настоящее время является избыточно усложненной, так как насчитывает около сотни налогов и сборов. При таких объемах налогов их сбор начинает утрачивать свою эффективность.
Нужно отметить, что в современной ситуации основной причиной, из-за которой налогоплательщики уплачивают налоги и сборы, является не правовая культура или осознание своего собственного долга перед государством, а средства и методы принуждения, которые налагаются на плательщика налоговых платежей в случае выявления неоплаты налоговых платежей и сборов. В итоге повсеместно появляются попытки увода в теневой оборот средств, скрываются налоги, при этом недополученные средства так или иначе могут быть получены спустя некоторое время уже с остальных налогоплательщиков. Поэтому система сбора налогов обязана изменяться в соответствии с возможностями граждан и потребностями самого государства.
Система налоговой ответственности тоже обязана претерпеть совершенствование. Судебный порядок взыскания санкций порой приводит к росту объема судебных дел. Естественно, говорить о качестве не приходится: рассмотрение дела в суде, зачастую, превращается в простую формальность, которая приводит к дополнительным государственным расходам.
Цель дипломного проекта - на основе анализа налоговых нарушений определить пути их предотвращения. В соответствии с поставленной целью в работе были поставлены и решены следующие задачи:
1) Дать понятие нарушения в области налогов, определить их виды и причины появления;
2) Изучить содержание действующего законодательства, касающегося выявления и предотвращения налоговых нарушений;
3) Проанализировать результаты деятельности налоговых органов по выявлению и предотвращению налоговых нарушений (на примере ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Красноярска.);
4) Разработать мероприятия по совершенствованию налогового администрирования с целью предотвращения налоговых нарушений.
Объектом исследования являются экономико-правовые отношения, складывающиеся между налоговыми службами и плательщиками налогов.
Предметом исследования выступают налоговые нарушения и способы их предотвращения.
Теоретической базой исследования являются труды российских и зарубежных авторов, которые занимаются изучением проблемы налоговых нарушений и путей их предотвращения. В работе использовались труды таких авторов как В.Р. Берник, Л.Е. Голищева, А.З. Дадашев, Е.В. Трегубова.
Методологической базой исследования являются как общенаучные методы, такие как индукция, дедукция, анализ и синтез, так и особые - наблюдение, систематизация и группировка.
Информационная база исследования состоит из данных ИФНС РФ по Октябрьскому району г.Красноярска, сайта ФНС, Налогового кодекса, учебников и статей.
Исследовательская работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка используемой литературы, приложений. В первой главе рассмотрены понятие и субъекты налоговой ответственности, правовое регулирование налоговых нарушений и их изменение за последние годы. Во второй главе дана характеристика ИФНС РФ по Октябрьскому району, рассмотрена изменение нарушений в рамках инспекции и проведен анализ эффективности контрольных мероприятий
✅ Заключение
Было в частности установлено, что в правилах экономического кризиса, вызвавшего сокращение денежных поступлений в бюджетную систему России, усиливаются требования к исполнению налоговой дисциплины и повышению собираемости налогов. В ходе изучения рассматриваемой проблемы было определено, что под налоговым нарушением понимается виновно совершенное неправовое (в нарушение законодательства о налогах и сборах) действие (действие или бездействие) плательщика налогов, за которое НК РФ определена ответственность. Налоговым нарушением характеризуется действие (бездействие) при одновременном наличии 4 элементов: объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны.
Проведенный анализ результатов деятельности налоговых органов по выявлению и предотвращению налоговых нарушений (на примере ИФНС РФ по Октябрьскому району г. Красноярска.), показал, что в рамках выполнения своих функций согласно налоговому законодательству Инспекция проводит следующие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов: 1) камеральные налоговые проверки; 2) выездные налоговые проверки.
Основными факторами в 2015 году увеличения поступления налоговых платежей и сборов во все уровни бюджетов явились инфляционные процессы в экономике. Основная доля всех налоговых платежей обеспечена подоходным налогом с физических лиц 31,9%, налогом на добавленную стоимость 16,5%, имущественными налогами - 15,8%, налогом на прибыль 8,6%. Основным фактом, сдерживающим темпы поступления в доходную часть бюджетов всех уровней, остается задолженность. Проведенная налоговым органом деятельность по снижению, ликвидации недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, результатов не принесла и рост задолженности по сравнению с 2013 годом составил 23385 тыс.руб. или 1,3%. В отношении недоимки и отсроченных платежей, на 01.01.2014 отмечается значительный прирост недоимки по сравнению прошлым периодом на 19598 тыс.руб. или на 49,2%, причем основной рост обеспечен федеральными налогами (17773 тыс. руб., или 35,4%). Однако на 01.01.2015 г. было достигнуто небольшое снижение на 2639 тыс.руб. или на 7,3%. По отсроченным платежам изменение улучшения составила 3683 тыс.руб. или 35%.
В ходе контрольных мероприятий выявлены наиболее характерные нарушения налогового законодательства: по налогу на добавленную стоимость, по налогу на прибыль, по налогу на доходы физических лиц. За 2015 год увеличилось число выявленных нарушений налогового законодательства (2667 нарушения) по сравнению с прошлым отчетным периодом и с 2013 годом - в 2,3 раза.
Характерными ошибками и нарушениями налогового законодательства, выявленными при проведении налоговых проверок в 2014 году в основном являются неправомерное применение льгот по налогу на имущество, неправильное заполнение декларации по налогу на имущество, неправильный расчет величины налога, подлежащих уплате в бюджет по налогу на имущество, налогу на прибыль организаций, неправильное заполнение декларации по НДС, ЕНВД, невыполнение всех правил ст. 81 НК РФ при представлении уточненных деклараций (расчетов), предъявление к вычетам по налогу на добавленную стоимость НДС по неправильно оформленным счетам- фактурам.
За 2015 год отделом выездных проверок, проведено 126 выездных налоговых проверок, из них 20 предпринимателей без образования юридического субъекта (ПБОЮЛ) (в 2014 году - 17 предпринимателей), что на 53 проверки меньше показателя прошлого года и на 9 проверки меньше, чем в 2013 году. Число выездных налоговых проверок снижается, что связано с изменением законодательства, регулирующего выездные проверки в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей. Если в 2013 году было совершено 188 проверок, 179 выездных проверок в 2014 году и 126 поездок в отчетном 2015 году. Отмечается снижение количества выездных проверок на 62. При каждой выездной проверке выявляются различные нарушения. Несмотря на снижение количества выездных проверок, отмечается 100% их результативность.
Численность работников, занимающихся выездными налоговыми проверками — 9 человек (в 2014 году - 12 человек). Нагрузка на одного работника отдела проверок юридических лиц, осуществляющих проверки -
11,5 проверки (в 2014 году - 14,9 проверки), что на 3,4 проверки больше показателя прошлого года.
Величина доначисленных налоговых платежей по организациям выросла за исследуемый период почти в 2,7 раза, составив 553203 тыс. руб., что на 345905 тыс. руб. выше, чем в базовом 2013 году. Величина доначисленных налоговых платежей по физическим субъектам увеличилась с 4556 тыс. руб. в 2013 году до 20001 тыс. руб.. в 2015 году. Прирост составил 15445 тыс. руб. (изменение 439%). Так как темп роста количества выездных проверок менее значителен, чем рост доначисленных налогов, отмечается довольно высокий рост величину доначисленных налоговых платежей на одного работника проверок, которая составляла 15946 тыс. руб./работник в 2013 году, 26283,9 тыс. руб./работник в 2014 году, 61467 тыс. руб/работник в 2015 году. Абсолютный прирост за период составил 45521 тыс. руб. а в относительном выражении - на 385,5%.
Анализ показателей контрольной работы за 2015 год свидетельствует о стабильной положительной динамике и росте абсолютных и относительных показателей эффективности организации и проведении налоговых проверок. В рассматриваемом периоде в сравнении с 2013 - 2014 годами при практически неизменных показателях количества налоговых проверок достигнут рост их результативности, увеличен объем доначисленных платежей в бюджеты всех уровней.
В работе было предложено использовать трехступенчатую систему анализа в процессе налогового контроля, которая позволит повысить эффективность камеральных, и особенно выездных налоговых проверок.
Также предложено максимизировать процент электронной сдачи отчетности. Это позволит высвободить человеко-часы работы инспекторов, которые возможно использовать для проведения выездных проверок.
Внедрение электронного документооборота между плательщика налогов и налоговыми службами сокращает трудозатраты как организаций, так и территориальных налоговых органов при приеме и обработке отчетности, обеспечивает своевременность и оперативность представления отчетности, радикально снижает число ошибок.
Данные мероприятия позволят ИФНС РФ по Октябрьскому району г.Красноярска продолжить работу по подготовке автоматизированной процедуры отбора на основе построения экономико-математической модели плательщика налоговых платежей с целью определения потенциальной величины его налоговых обязательств, чтобы исходя из величины отклонения потенциального размера налоговых обязательств от реальной величины уплачиваемых в бюджет налогов, определять перечень объектов для проведения выездной проверки. Разработка и внедрение такой системы позволит поднять на качественно новый уровень эффективность системы налогового контроля.



