Введение 3
1 Система ювенальной юстиции: теоретические представления 5
1.1 Определения системы ювенальной юстиции в российской науке 5
1.2 Основные компоненты системы ювенальной юстиции и их
назначение 10
1.3 Концепция системы ювенальной юстиции: основные цели и задачи... 33
2 Система показателей и модель оценки эффективности системы ювенальной юстиции 39
2.1 Анализ существующих методов оценки эффективности деятельности 39
2.2. Критерии эффективности системы ювенальной 50 юстиции
Заключение 72
Список использованных источников 73
Приложение
Идея построения системы ювенальной юстиции в современной России вызывает многочисленные дискуссии и уже потому является актуальной. Вектор дальнейшего движения в этом вопросе в значительной мере связан с оценкой эффективности, которая в общем виде позволяет оценивать соотношение затраченных усилий и полученного результата.
Эффективная деятельность невозможна без четкого определения цели, так как цель являет собой конечный результат, на который преднамеренно направлен процесс деятельности, а эффективность зачастую определяется достижимостью или недостижимостью этого результата. В свою очередь реализуемость цели напрямую зависит от ее формулировки, понятности и четкой определённости, а также других немаловажных критериев, формальная определенность и конкретность позволяют понять, какой результат ожидается в ходе выполнения действий. Конкретизация же цели невозможна без понимания специфики деятельности, обусловленной субъектом этой деятельности.
Эффективность всей системы напрямую зависит от эффективности ее компонентов. Так, эффективность системы ювенальной юстиции будет складываться из эффективности деятельности органов и учреждений, составляющих ее, а также системы их взаимодействия между собой, нормативно-правового, административного и ресурсного (финансового) обеспечения.
Объект выпускной квалификационной работы - система ювенальной юстиции.
Предмет - показатели эффективности деятельности системы ювенальной юстиции.
Цель - разработка системы показателей и модели оценки эффективности деятельности системы ювенальной юстиции.
Основные задачи:
- проанализировать понятия ювенальной юстиции и рассмотреть понятие системы ювенальной юстиции;
- изучить основные компоненты системы ювенальной юстиции;
- выявить цели деятельности системы ювенальной юстиции и ее компонентов;
- разработать критерии оценки эффективности деятельности системы ювенальной юстиции;
- разработать модель оценки эффективности деятельности системы ювенальной юстиции, состоящей из комплекса соответствующих показателей.
Методы исследования: общелогические и теоретического познания, включая структурно-функциональный метод на базе контент-анализа и формализацию. Теоретическая основа исследования включает в себя работы учёных-правоведов в области ювенальной юстиции, а также публикации в периодических изданиях. Нормативную основу исследования составляют, прежде всего, законодательные акты касающиеся несовершеннолетних.
Научная новизна: Разработана авторская структура системы ювенальной юстиции, состоящая из одиннадцати элементов. Предложено два новых структурных элемента (ювенальный суд и федеральная информационная система регистрации правонарушений несовершеннолетних). Приведено обоснование их необходимости и механизмы реализации. Разработана авторская система оценки эффективности деятельности системы ювенальной юстиции, состоящая из семи укрупненных показателей эффективности, в свою очередь, включающих в себя сорок критериев.
В ходе проведенного исследования была разработана авторская система оценки эффективности деятельности системы ювенальной юстиции. Основное внимание было уделено разработке критериев и показателей эффективности указанной системы. Также была предложена новая структурная модель системы ювенальной юстиции, состоящая из одиннадцати структурных элементов. Новыми предложенными структурными элементами стали ювенальный суд и федеральная информационная система регистрации правонарушений несовершеннолетних.
Каждый из структурных элементов был детально изучен и рассмотрен с точки зрения разработки эффективных критериев оценки функционирования. Суммарно были разработаны сорок критериев оценки эффективности деятельности системы ювенальной юстиции, сгруппированных в семь укрупненных интегральных показателей. Большая часть критериев является авторской, но, тем не менее, большинство критериев разрабатывались по аналогии с уже существующими критериями оценки эффективности таких структурных элементов как, например, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Все поставленные задачи решены в ходе исследования, при этом необходимо отметить, что перед внедрением разработанной системы оценки эффективности деятельности системы ювенальной юстиции каждый критерий должен быть апробирован с использованием реальных статистических данных и нормирован в соответствии с результатами апробации.
