ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИСТРАЦИОННО-ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ОТДЕЛОВ ГИБДД 5
1.1 Общая характеристика административно-правовой деятельности регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД 5
1.2 Правовые и организационные основы деятельности регистрационно-экзаменационных отделов ГИБДД 11
2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИСТРАЦИОННО-ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ОТДЕЛОВ ГИБДД НА ПРИМЕРЕ РЭО ГИБДД ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ 20
2.1 Особенности работы РЭО ГИБДД по Пермскому краю 20
2.2 Проблемы деятельности РЭО ГИБДД по Пермскому краю 29
2.3 Пути совершенствования деятельности РЭО ГИБДД по Пермскому краю в осуществлении регистрационно-экзаменационных функций 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 46
ПРИЛОЖЕНИЯ 54
Актуальность проблемы исследования. В комплексе мер, направленных на улучшение экономического и социального уровня жизни нашего общества, важное место отводится мероприятиям по обеспечению безопасности дорожного движения, которые составляют одно из главных направлений в деятельности Российского государства. В 2018 году в Российской Федерации в 168099 дорожно-транспортных происшествиях погибло 18214 человек, 214853 получили увечья , на территории Пермского края в 3444 дорожно-транспортных происшествиях погибло 293 человека, 4404 человека ранены, нанесен значительный ущерб экономике страны. В сложившихся условиях возрастает роль ГИБДД МВД России. В настоящее время вопрос организации деятельности регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД, осуществляющих регистрацию транспортных средств, прием экзаменов и выдачу водительских удостоверений на право управления транспортным средством, является актуальным и связано это в первую очередь, с большим количеством дорожно-транспортных происшествий, совершаемых лицами, недавно прошедшими обучение в автошколах (менее года), и успешно сдавшими экзамен.
Степень изученности проблемы исследования. Вопросы деятельности регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД исследовали Л.М. Васорина, В.М. Грядунов, А.О. Губенков, А.В. Карагодин, Н.В. Пеньшин, В.В. Тырышкин, Н.В. Филиппова, С.С. Черемушкин и др.
Объект исследования – деятельность регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД по Пермскому краю.
Предмет исследования – теоретико-правовые основы, практические организационно-управленческие аспекты, особенности и проблемы деятельности РЭО ГИБДД по Пермскому краю.
Цель исследования – на основе анализа деятельности РЭО ГИБДД по Пермскому краю выявить особенности, проблемы и предложить пути их решения.
Задачи исследования:
1) дать общую характеристика административно-правовой деятельности регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД;
2) раскрыть правовые и организационные основы деятельности регистрационно-экзаменационных отделов ГИБДД;
3) уточнить особенности работы РЭО ГИБДД по Пермскому краю;
4) выявить проблемы деятельности РЭО ГИБДД по Пермскому краю;
5) определить пути совершенствования деятельности РЭО ГИБДД по Пермскому краю в осуществлении регистрационно-экзаменационных функций.
Нормативная основа исследования – положения Конституции Российской Федерации , федеральных законов, других нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД.
Методологическая основа исследования: в основу работы положен теоретический, системно-правовой, структурно-функциональный подходы.
База исследования: РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский» Пермского края.
Структура работы выстроена в соответствии с поставленными целью и задачами. Работа представлена введением, основной частью, состоящей из двух глав, заключением, списком использованных источников и литературы и двух приложений.
По итогам проведенного исследования сформулированы следующие выводы.
Регистрационно-экзаменационные отделы ГИБДД является частью структуры МВД России. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В данной структуре РЭО ГИБДД выполняет функции регистрации и осмотра транспортных средств и прицепов к ним, прием квалифицированных экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачу водительских удостоверений.
Выявлены особенности деятельности регистрационно-экзаменационных подразделений Госавтоинспекции:
- целенаправленная исполнительно-распорядительная деятельность,
- носящая государственно-властный характер,
- состоящая в непосредственной реализации повседневных задач в соответствии с действующим законодательством при регистрации автотранспортных средств, при проведении квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений с целью обеспечения безопасности дорожного движения посредством применения превентивных мер административного воздействия.
Сделан вывод о детальном правовом регулировании деятельности регистрационно-экзаменационных подразделений ГИБДД.
Целью регистрационно-экзаменационных отделов ГИБДД является предоставление государственных услуг гражданам с соблюдением их законных прав и интересов.
Выявлены проблемы организационного, технического, пространственного, временного характера и кадрового обеспечения.
Проблемами деятельности РЭО ГИБДД по Кунгурскому району Пермского края являются: большие очереди, долгое ожидание, неудобный график приема посетителей, невнимательность и невежливость со стороны сотрудников, необустроенность помещения для ожидания и приема посетителей, усложненность процедуры предоставления государственной услуги.
Организация делопроизводственных процессов в регистрационно-экзаменационном отделе ГИБДД требует некоторых корректировок и совершенствования. Решением всех существующих проблем было бы внедрение системы электронного документооборота и регламента контроль исполнения документов. Во-первых, это поможет оптимизировать рабочее время секретаря, во-вторых, это очень удобно для руководителя, так как он лично сможет контролировать все рабочие процессы, касающиеся движения документов, а в-третьих, все документы будут сосредоточены в одном месте, что позволяет при необходимости быстро отыскать любой документ любому сотруднику.
Предложения по совершенствованию деятельности РЭО ГИБДД:
1) создание комфортных условий для пребывания граждан в отделении;
2) обеспечение оптимизации и своевременного приема граждан;
3) информирование о порядке действий, совершаемых инспектором;
4) четкое, упорядоченное выполнение функций;
5) повышение эффективности работы сотрудников;
6) внедрение системы электронного документооборота и регламента контроль исполнения документов;
7) организация мониторинга качества предоставления государственных услуг.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
