Введение
1 Теоретическая часть 6
1.1 Обзор отрасли социального обеспечения 6
1.2 Система Пенсионного фонда РФ 8
1.3 Анализ состояния уровня информатизации пенсионного
обеспечения в РФ 14
1.4 Перспективные направления совершенствования ИТ -
инфраструктуры в Пенсионном фонде РФ 15
2 Аналитическая часть 20
2.1 Анализ объекта исследования - УПФР в г. Канске и Канском
районе 20
2.1.1 Организационно - управленческая структура УПФР 21
2.1.2 Функциональная модель УПФР 25
2.1.3 Показатели эффективности деятельности УПФР 27
2.2 Анализ информационных потоков УПФР 31
2.2.1 Анализ документооборота УПФР 31
2.2.2 Маршрут движения документов в процессе назначения,
перерасчета и выплаты пенсий в УПФР 34
2.2.3 Система электронного документооборота УПФР 36
2.3 Информационные технологии и информационные системы,
применяемые в УПФР 37
2.4 Моделирование бизнес - процессов в УПФР 42
2.4.1 Модель «As is» процесса назначения, перерасчета и выплаты
пенсий 42
2.4.2 Анализ проблем процесса назначения, перерасчета и выплаты
пенсий 47
2.4.3 Модель «To be» процесса назначения, перерасчета и выплаты
пенсий 49
3 Практическая часть 52
3.1 Обоснование методов совершенствования бизнес - процессов 52
3.2 Мероприятия в сфере информатизации государственных
пенсионных фондов 54
3.3 Разработка и функционирование электронного архива 58
Заключение 65
Список использованных источников 67
Приложение А Схема организации АИС ПФР на федеральном уровне.. 71
Приложение Б Образцы заявлений 72
Приложение В Образец справки о заработной плате 79
Приложение Г Структура журнала учета 80
Информация в современном мире представляет собой один из наиболее важных ресурсов, а информационные системы стали необходимым инструментом практически во всех сферах деятельности.
Многообразие задач, решаемых с помощью информационных систем, привело к появлению множества разнотипных систем, отличающихся принципами построения и заложенными в них правилами обработки информации.
В настоящее время работа органов государственного управления и местного самоуправления невозможна без использования информационных технологий (далее ИТ). Поэтому разработка мероприятий в сфере информатизации управления является одной из главных задач для руководства страны.
В качестве предметной области для разработки мероприятий в сфере информатизации была выбрана сфера пенсионного обеспечения граждан.
Пенсионный фонд Российской Федерации (далее РФ) оказывает огромное влияние на экономику страны, так как его главной целью является обеспечение человеку заработанного уровня жизненных благ путем перераспределения и накопления средств во времени и в пространстве. Каждый трудящийся в стране своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем [5].
Следовательно, актуальность исследования процессов обработки информации и использования ИТ пенсионной системы РФ заключается в том, что от уровня эффективности текущего функционирования Пенсионного фонда РФ, уровня автоматизации процессов обслуживания зависит обеспечение достойно¬го уровня жизни людям, не имеющим трудовых доходов в будущем.
Объект исследования - отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе.
Целью данной бакалаврской работы является повышение эффективности работы отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе.
Задачи, которые необходимо решить в ходе выполнения бакалаврской работы:
- исследовать сферу и уровень информатизации пенсионного обеспечения в РФ;
- проанализировать специфику работы исследуемого объекта, его структуру, основные функции;
- ознакомиться с организацией обработки информационных массивов и потоков с использованием современных компьютерных технологий и телекоммуникационных систем на исследуемом объекте;
- разработать рекомендации по проведению мероприятий в области информатизации на исследуемом объекте.
Перейдем к реализации, поставленных задач.
В ходе выполнения данной бакалаврской работы, была достигнута цель и реализованы задачи, поставленные во введении.
В рамках первой задачи была исследована сфера пенсионного обеспечения РФ и уровень ее информатизации. Основным объектом данной сферы является Пенсионный фонд РФ (далее ПФР). Он представляет собой один из наиболее значимых социальных институтов страны, является крупнейшей федеральной системой оказания государственных услуг в области социального обеспечения в РФ. Уровень информатизации ПФР находится на высоком уровне: функционируют сервисы «Единый портал государственных услуг» и «Личный кабинет застрахованного лица» для взаимодействия с гражданами, а также разработана автоматизированная информационная система ПФР, предназначенная для осуществления электронного документооборота в организации.
В процессе решения второй задачи, был проанализирован объект исследования - Управление Пенсионного фонда в г. Канске и Канском районе (далее УПФР). Рассмотрены его организационная и функциональная структуры. Представлена система эффективных показателей развития организации.
В рамках третьей задачи, был проведен анализ информационных потоков УПФР. Изучены и проанализированы бизнес-процессы организации в отделе назначения, перерасчета и выплаты пенсий. Были разработаны модели процессов с использованием IDEF0 диаграмм. На основе выполненного анализа, были выявлены проблемы и их причины. В качестве основной проблемы отдела организации были выявлены большие временные затраты в процессе перерасчета пенсии, из за неэффективной организации работы архива.
Поэтому, в рамках четвертой задачи была выявлена необходимость изменения организации архива УПФР, и предложен перевод всей документации организации (или, по крайней мере, наиболее востребованной ее части) в электронный вид и создание электронного архива.
В отделе назначения, перерасчета и выплаты пенсий это позволит оптимизировать процесс перерасчета пенсии и процесс перевода с одного вида пенсии на другой, а также приведет к сокращению временных затрат.
Для организации в целом это позволит сократить расходы за арендную плату, а также оптимизировать процесс работы с документами.
Внедрение предложенных рекомендаций позволит повысить качество и скорость предоставляемых организацией услуг.
