Установление фактов, имеющих юридическое значение

Введение 3
Глава 1. Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение в системе гражданского процесса 12
1.1. Правовая природа дел об установлении фактов, имеющих
юридическое значение 12
1.2. Подведомственность и подсудность дел об установлении
фактов, имеющих юридическое значение 30
1.3. Лица, участвующие в делах об установлении фактов, имеющих
юридическое значение 39
1.4. Судебные решения по делам об установлении фактов,
имеющих юридическое значение 44
Глава 2. Особенности рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение 52
2.1. Установление факта смерти и регистрации смерти 52
2.2. Установление факта признания отцовства и факта отцовства.... 58
2.3. Установление факта родственных отношений 73
2.4. Установление факта признания членом семьи 82
Список использованных источников
Купить

В настоящее время практически каждый гражданин Российской Федерации сталкивается с вопросом осуществления и защиты субъективных прав и законных интересов. Возникновение субъективных прав граждан, их изменение или прекращение закон всегда связывает с определенными обстоятельствами, то есть юридическими фактами. Для того, чтобы гарантировать возможность осуществления субъективных прав граждан, закон предусматривает определенный порядок удостоверения и регистрации юридически значимых фактов.
В настоящее время в судебной практике примерно каждое второе дело особого производства в судах общей юрисдикции - это дело об установлении юридического факта. Например, в Енисейском районном суде за 2016 год поступило 1621 дело, рассмотрено за указанный период 1754 гражданских дела. Из них 113 гражданских дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассмотрение которых было окончено итоговым документом, а 21 заявление было возвращено определениями Енисейского районного суда по различным основаниям. Указанные статистические данные говорят о том, что данная категория гражданских дел одна из самых востребованных и многочисленных. Самыми востребованными категориями дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются: установление факта признания отцовства, установление факта смерти, установление факта признания членами семьи. На наш взгляд, такая ситуация вызвана различными обстоятельствами: нежеланием и неумением людей в точности соблюдать нормы российского права; неспособностью государственной исполнительной власти эффективно реагировать на различные обстоятельства, возникающие в жизни общества; некомпетентностью чиновников. В компетенцию органов исполнительной власти, нотариата, регистрирующих органов входит регистрация, учет и удостоверение юридических фактов, оформление и выдача документов (свидетельств, справок, удостоверений и так далее) в подтверждение различных юридических фактов с целью содействия гражданам и организациям в приобретении и осуществлении их прав и обязанностей . В России часто встречаются ситуации, когда физическое или юридическое лицо не может подтвердить или осуществить свое субъективное право вследствие отсутствия доказательств в его подтверждение и невозможности их получения в каком-либо порядке, за исключением судебного.
Например, в Енисейский районный суд обратился гражданин Н. с заявлением об установлении принадлежности архивных справок, так как при выдаче указанных справок в его имени была допущена ошибка, а именно, указано «Иннокентий», вместо правильного «Инакеньтий», что препятствует Н.И.В. в оформлении документов по случаю выхода на пенсию. Доказательствами наличия существующей ошибки были представлены различные правоустанавливающие документы, оформленные на имя гражданина Н., а также документы, представленные по запросу суда: свидетельство о рождении, паспорт Гражданина Российской Федерации, военный билет, аттестат о среднем образовании, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, трудовая книжка, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, заявление о выдаче (замене) паспорта формы 1П, запись акта о рождении, где было указанно имя «Инакеньтий». Таким образом, потребность в установлении данного факта у гражданина Н. возникла в результате допущенной ошибки при написании имени заявителя сотрудниками архива. В этом случае доказательством служат документы, выдаваемые соответствующими органами.
В то же время в отношении целого ряда фактов закон определенного порядка их удостоверения и регистрации не устанавливает (например, факта нахождения на иждивении и др.). Кроме того, не всегда тот или иной факт, имеющий юридическое значение, может быть подтвержден соответствующим документом в связи с его утратой. С учетом этого закон предусматривает судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение. Порядок производства по этим делам урегулирован главой 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ). Деятельность суда при рассмотрении указанной категории дел ограничивается лишь констатацией наличия или отсутствия определенных фактов, имеющих юридическое значение для субъективных прав и законных интересов заявителя. Самих субъективных прав и их осуществления суд при рассмотрении данных дел не касается - это существенный признак всех дел об установлении юридических фактов, имеющих юридическое значение.
Еще одно жизненное обстоятельство, которое взывает потребность для обращения в суды общей юрисдикции для установления факта, имеющего юридическое значение - это территориальная расположенность, например, удаленность от районного или городского центра.
Например, в Енисейский районный суд обратился гражданин Б. с заявлением об установлении факта смерти. Требования мотивированы тем, что его мать Б.Ф.М., проживающая по адресу: с. Ярцево, в 2015 году скончалась. Факт смерти был констатирован фельдшером. Поскольку с. Ярцево находится на значительном удалении от районного центра, доставить умершего к патологоанатому для вскрытия и установления причины смерти не представилось возможным, а эксперт в указанный населенный пункт не выезжал. Енисейский территориальный отдел агентства ЗАГС Красноярского края на обращение заявителя о выдаче свидетельства о смерти матери отказал ввиду отсутствия соответствующего медицинского заключения, подтверждающего ее смерть. Установление данного факта необходимо Б. для получения свидетельства о смерти матери. Таким образом, территориальная удаленность, а также установленный законом порядок выдачи свидетельства о смерти, согласно статье 64 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», основанием для государственной регистрации смерти является: документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, .или решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу. Следовательно, в виду отсутствия медицинского документа для оформления в установленном порядке свидетельства о смерти, который не был получен в связи с территориальной удаленностью, у гражданина Б. возникла необходимость обратится в суд.
Таким образом, производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение, предназначено для устранения правовой аномалии, возникшей в процессе позитивного правоприменения у государственного или общественного органа, осуществляющего конкретный вид правоприменительной деятельности. Как пишет Н.А. Громошина, «судебная правоприменительная деятельность как бы вклинивается в правоприменительную деятельность несудебных государственных органов, способствуя тем самым охране прав и интересов субъектов права».
Согласно статье 264 ГПК РФ, «в порядке особого производства могут быть установлены следующие факты, имеющие юридическое значение: родственных отношений граждан; нахождения гражданина на иждивении; увечья на производстве или в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей, если это необходимо для назначения пенсии или получения пособия по социальному страхованию; регистрации усыновления, брака, расторжения брака, рождения и смерти; пребывания в фактических брачных отношениях в предусмотренных законом случаях, если брак в органах регистрации актов гражданского состояния не может быть зарегистрирован вследствие смерти одного из супругов; принадлежности право устанавливающих документов лицу, фамилия, имя, отчество, место и время рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией, местом и временем рождения этого лица, указанными в свиде¬тельстве о рождении или в паспорте; рождение лица в определенное время в
случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния этого факта; смерти лица в определенное время при отказе органов регистрации актов гражданского состояния зарегистрировать факт смерти».
Приведенный перечень фактов не является исчерпывающим. При наличии указанных в законе условий суд может устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение. Например, суд вправе установить факт принятия наследства, факт владения строением на праве частной собственности и другие.
При этом М.К. Треушников в своей работе указывает на наличие необходимых обстоятельств для обращения в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, отмечая их исключительность. По мнению М.К. Треушникова к таковым следует отнести:
- отсутствие специального порядка установления, учета и удостоверения юридических фактов в действующем законодательстве (к примеру, когда юридические факты не регистрируются вообще);
- порядок установления и регистрации фактов хотя и имеется, но они не были установлены и зарегистрированы своевременно;
- юридические факты были зарегистрированы и удостоверены компетентными органами исполнительной власти, но подтверждающие документы у заявителя не сохранились, и восстановить их компетентный орган исполнительной власти не имеет возможности в виду отсутствия у компетентного органа необходимых документов и информации.
При вышеперечисленных обстоятельствах вопрос о наличии или отсутствии юридического факта может быть разрешен судом общей юрисдикции в качестве самостоятельного вопроса.
Актуальность темы также обусловлена тем, что производство об установлении фактов, имеющих юридическое значение в гражданском судопроизводстве, востребовано практикой, которая складывается в силу
возникновения различных жизненных обстоятельств, изменений в законодательной системе. Исследование ее актуально также и вследствие того, что в настоящее время законодатель осуществляет работу по унификации гражданского процессуального законодательства. В существующей Концепции разработчики указали, что «.требуется более полное раскрытие сущности юридических фактов, устанавливаемых в особом производстве, что должно быть отражено в проекте Кодекса следующим образом: «Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов».
Также актуальность темы исследования определяется тем, что предметом исследуемой категории дел особого производства являются юридические факты. Понятие юридического факта объединяет два противоречивых, но неразрывно связанных момента: с одной стороны, явление действительности, то есть здесь включаются события или действия, которые отражают материальный момент, с другой стороны, порождающие в силу указания норм права определенные правовые последствия, то есть юридический момент. Отсюда юридические факты имеют большое практическое значение в жизни граждан и деятельности организаций, так как складываются на протяжении жизни человека и деятельности юридического лица, и возникают в результате различных жизненных обстоятельств, вызванных разнообразными сферами жизнедеятельности.
Цель дипломной работы - всесторонне и системное изучение правовой сущности и отличительных свойств дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, порядка рассмотрения указанной категории дел судами общей юрисдикции и возникающих при этом общих проблем применения.
Задачи дипломной работы:
1. Проанализировать нормативно-правовые акты, специальную литературу и судебную практику по вопросам, возникающих при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2. Определить характерные особенности рассмотрения дел в порядке особого производства, выявить отличие от других видов производств в гражданском судопроизводстве;
3. Проанализировать порядок рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (круг заинтересованных лиц, предмет доказывания, средства и способы доказывания);
4. Выявить общие проблемы, возникающие при рассмотрении и разрешении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в процессе применения норм процессуального права в производстве по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Предметом исследования являются отличительные свойства самого производства об установлении фактов, имеющих юридическое значение; правовая природа возникающих ситуаций, для разрешения которых оно предназначено; совокупность правил, применяемых в исследуемой категории дел особого производства, особенности применения отдельных правил; общие проблемы самого производства об установлении фактов, имеющих юридическое значение, относящиеся ко всему производству в целом.
Методологию данной работы составляет система взаимодополняющих общенаучных и специальных методов и средств научного исследования, применение которых обеспечивает достоверность знания и решения поставленных цели и задач. Методологическую основу работы составляет общенаучный диалектический метод, который дает возможность проанализировать особое производство в динамике его становления и развития. С применением системного метода, рассматривается структура дел, рассматриваемых в порядке особого производства в гражданском процессе, системно-структурного и формально-логического выделяются и исследуются факторы, которые определяют сущность и значение особого производства в гражданском процессе, сравнительно-правового - сравниваются этапы развития особого производства. Также методологическую основу исследования составляют различные методы общенаучного познания, такие как: аналитический, а также частно-научный метод - метод изучения и обобщения судебной практики.
Теоретическую базу данной работы составили труды общетеоретического характера, в частности работы по теории государства и права, таких ученых как М.Н. Марченко. Для исследования темы настоящей работы были использованы труды Т.В. Сахновой, М.А. Викут, Н.М. Коршунова, М.К. Треушникова, Н.А. Чудиновской, П.Ф. Елисейкина, Н.И. Башкатова, П.Я. Трубникова, В.М. Жуйкова, М.В. Кротова. Также для написания работы были использованы различные авторские статьи, посвященные вопросам процедуры рассмотрения дел об установлении юридических фактов, имеющих юридическое значение, отличительных черт и правовой природы указанной категории дел, статьи таких авторов, как А.Д. Золотухин, О. Мун, Ю.И. Фроловская, А.Н. Балашов, В.В. Аргунов, К.А. Бобылев, И.В. Долганов, А.Ю. Францифоров, Н.Г. Мажинская.
Проанализированы Постановления Пленума Верховного Суда СССР 1954 года, 1966 года, 1985 года, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий», статьи различных Федеральных законов, например, Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», нормы Трудового и Семейного законодательства.
Отдельные теоретические положения иллюстрируются примерами из опубликованной и местной судебной практики, в частности практика Енисейского районного суда.
В структуру настоящей работы входит введение, в котором обосновывается актуальность исследуемой работы, определяется объект, указывается непосредственно цель работы и задачи, теоретическая и методологическая основа работы. Далее представлены две главы: первая глава раскрывает особенности производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, раскрывается правовая природа указанной категории дел, отличительные особенности особого производства от других видов производств в гражданском процессе. Вторая глава настоящей работы включает в себя особенности рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение судами общей юрисдикции на примере некоторых дел об установлении фактов, встречающихся в судебной практике, применения судами порядка рассмотрения указанной категории дел, основания подачи заявления в суд с целью установления факта, имеющего юридическое значение, круг заинтересованных лиц, а также, что входит в предмет доказывания по указанной категории дел.
В конце работы приведен список использованных источников, анализ и подробное изучение которых способствовало исследованию поставленного вопроса.
Купить