Введение 3
1 Теоретические и правовые аспекты сбалансированности местных бюджетов
бюджетной системы РФ 6
1.1 Сбалансированность бюджета как условие развития муниципального
образования 6
1.2 Методические подходы к оценке сбалансированности местных бюджетов
бюджетной системы РФ 18
1.3 Анализ зарубежного опыта создания условий для сбалансированности
местных бюджетов 22
Список использованных источников 82
Достижение сбалансированности социально-экономического и гуманитарного развития муниципальных образований в Российской Федерации, обеспечение надлежащего уровня функционирования учреждений образования, медицинского обеспечения, жилищно-коммунального и транспортного хозяйства требует решения ряда проблем, среди которых главное место занимает проблема формирования и исполнения местных бюджетов. Реализация как собственных, так и делегированных полномочий требует увеличения объемов финансовых ресурсов, аккумулируемых на местном уровне и соблюдения одного из важнейших принципов - сбалансированности бюджета.
Значительная часть местных бюджетов имеет дотационный характер и сбалансированными могут считаться лишь условно, несмотря на формальное выполнение условия равенства доходной и расходной частей. Очевидно, что такое положение дел свидетельствует о неэффективности реализации бюджетной политики в РФ на муниципальном уровне и требует выработки новых подходов к обеспечению сбалансированности местных бюджетов - как путем оптимизации отношений в бюджетной системе, так и посредством мобилизации ресурсов в состав фондов местных бюджетов.
Мировая финансовая наука накопила достаточный потенциал научных результатов по управлению местными бюджетами.
Несмотря на достаточно большое количество научных исследований по проблемам местных бюджетов, вопрос обеспечения баланса при их формировании и реализации остается открытым и требует дополнительного теоретического обоснования. Важной научной задачей выступает формирование научно-методического обеспечения определения источников и механизмов балансировки бюджета в конкретном муниципальном образовании. Указанные обстоятельства обуславливают актуальность и практическую значимость темы исследования.
Целью диссертации является обоснование методических подходов и научно-практических рекомендаций по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
- рассмотреть сбалансированность местного бюджета как условия развития муниципального образования;
- изучить существующие методические подходы к оценке сбалансированности местных бюджетов бюджетной системы РФ;
- исследовать зарубежную практику обеспечения сбалансированности местных бюджетов;
- проанализировать практику управления сбалансированностью местного бюджета в муниципальном образовании на примере Рыбинском районе Красноярского края;
- разработать методику оценки сбалансированности бюджета муниципального образования;
- обосновать предложения по управлению сбалансированностью бюджета средствами бюджетного менеджмента.
Объектом исследования является сбалансированность местного бюджета муниципального образования.
Предмет исследования - методические основы и научно-практические рекомендации по совершенствованию механизма обеспечения сбалансированности местного бюджета.
Для решения задач диссертации был использован ряд методов научного исследования: структурно-функциональный метод и системный подход; абстрактно-логический метод; статистический анализ и ситуационный подход; стратегический и факторный анализ.
В диссертационном исследовании содержаться элементы научной новизны, которые заключаются в определении теоретико-методических подходов и обосновании научно-методических рекомендаций по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований РФ.
Основные научные результаты, характеризующие новизну исследования, заключаются в том, что разработана методика количественной оценки сбалансированности бюджета муниципального образования, которая апробирована на примере бюджета Рыбинского муниципального района Красноярского края.
Практическая ценность диссертационной работы заключается в том, что разработанные методические подходы к оценке сбалансированности муниципального бюджета могут быть использованы для повышения эффективности управления бюджетной системой муниципального образования.
Методические и практические рекомендации могут быть использованы в управлении бюджетным процессом на уровне муниципального образования.
Отдельные положения и разработки, содержащиеся в диссертационной работе, переданы в Администрацию Рыбинского района Красноярского края; докладывались на Всероссийской конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов и студентов в апреле 2017 года.
Диссертационная работа состоит из трех глав, включает 79 страниц текста, 6 таблиц и 8 рисунков, списка правовых и научных источников, 9 приложений.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
