Введение
Глава 1. Теоретические основы правового статуса законодательного
органа субъекта Российской Федерации 6-32
1.1. Понятие правового статуса законодательного органа 6-9
1.2. Структура (элементы) правового статуса 10-32
Глава 2. Законодательное Собрание Красноярского края: внутренняя структура, законодательный процесс, иные формы работы 33-70
2.1. Советский период формирования законодательного
(представительного) органа в Красноярском крае 33-39
2.2. Законодательное Собрание Красноярского края на современном этапе развития 40-53
2.3. Сравнительное исследование правового статуса и деятельности Краевого Совета народных депутатов и Законодательного Собрания Красноярского края 54-70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71-72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73-79
В 1993-1994 годах новые представительные органы государственной власти краев и областей Российской Федерации пришли на смену Советам народных депутатов. Была определена роль, место и функции органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации, их компетенция и полномочия, принципы взаимодействия с исполнительной властью. В сознании людей произошли масштабные изменения. Вся наша законодательная база начала строится с учетом волеизлияния людей, произошло формирование надежного каркаса демократического общества.
Процесс формирования законодательной (представительной) власти в Красноярском крае проходил в рамках созданной к концу 1993 года правовой базы, направленной на организацию принципиально новых структур власти.
Законодательное Собрание Красноярского края сегодня является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Красноярского края. История его формирования и развития прошла лишь двадцатилетний рубеж, однако за плечами остался опыт и первой Государственной Думы в Российской империи и опыт Красноярского краевого Совета народных депутатов.
В основе законотворческой деятельности Законодательного Собрания Красноярского края, как и прежде, остаются вопросы регулирования правовых отношений в бюджетной и финансовой сфере, системе налогообложения и собственности. В государственном строительстве - законодательное обеспечение системы органов государственной власти и местного самоуправления. В социальной политике - здравоохранение, образование, занятость и защита малообеспеченных слоев населения.
Таким образом, Законодательное Собрание Красноярского края рассматривает и решает самые важные вопросы и проблемы практически во всех сферах жизни, которые касаются каждого жителя
В настоящей дипломной работе рассматривается правовой статус Законодательного Собрания Красноярского края, а также предлагаются варианты практического применения опыта работы Краевого Совета народных депутатов края для решения некоторых проблем, связанных с повышением качества и эффективности работы Законодательного Собрания края.
Объектом дипломной работы является совокупность общественных отношений, характеризующие правовой статус Законодательного Собрания Красноярского края.
Предмет исследования составляют теоретико-правовые и нормативные основы правового статуса Законодательного Собрания Красноярского края.
Опыт работы Краевого Совета народных депутатов и возможность его практического применения в работе Законодательного Собрания Красноярского края, в том числе, при совершенствовании региональной нормативно-правовой базы.
Цель работы заключается в комплексном анализе правового статуса Законодательного Собрания Красноярского края, сравнительном исследование правового статуса и работы Краевого Совета народных депутатов края и Законодательного Собрания Красноярского края, а также выявление положительного опыта работы Совета и возможности его практического применения в современной действительности, что, в свою очередь, будет способствовать совершенствованию и большей эффективности практической деятельности Законодательного Собрания края.
Задачи:
1. Дать определение и раскрыть содержание правового статуса законодательного (представительного) органа государственной власти.
2. Дать определение и раскрыть содержание правового статуса Законодательного Собрания Красноярского края: внутренней структуры, законодательного процесса.
3. Проанализировать основные тенденции развития Законодательного Собрания Красноярского края.
4. Провести сравнительный анализ правового статуса и деятельности Краевого Совета народных депутатов и Законодательного Собрания Красноярского края.
5. Выявить варианты практического применения опыта работы Краевого Совета народных депутатов края в работе Законодательного Собрания края.
Общая структура дипломной работы соответствует поставленной цели и сформулированным в соответствии с ней задачам. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Законодательное Собрание Красноярского края, является с одной стороны абсолютно новым органом государственной власти, с другой стороны - историческим правопреемником существовавших ранее представительных органов в нашем регионе.
История его развития многогранна и интересна. Путь длинною в 120 лет, от Государственной Думы до Законодательного Собрания Красноярского края, наш регион прошел, пусть и не всегда гладко, но тот конечный результат, который мы получили сегодня, по моему мнению, является достойным наследием в системе представительных органов нашей страны. При этом работа Законодательного Собрания Красноярского края неоднократно признавалась эффективной и одной из самых продуктивных в России.
Организация регионального парламента и его конституционно¬правовой статус определены, с одной стороны императивными предписаниями на федеральном уровне (Конституция Российской Федерации, федеральные законы), а также нормами, содержащими либо устанавливающими определенные пределы, в рамках которых субъектам РФ позволяется осуществлять собственное правовое регулирование (конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ).
Однако, с целью повышения эффективности работы, а также совершенствования законодательного (представительного) органа в нашем регионе, было бы полезно перенять опыт работы существовавшего ранее Краевой Совет народных депутатов. В частности представляется положительным восстановление института народного контроля, зарекомендовавшего себя как действенный механизм, способствующий развитию государства, адаптировав его к современной действительности.
Безусловным плюсом советской системы был также и тот факт, что трудовые коллективы всегда знали своих депутатов лично. Выдвижение кандидатов в депутаты от трудовых коллективов проходило на собрании, где должно было присутствовать более половины работающих организации.
Возможность отзыва депутата избирателями также представляется важнейшим инструментом становления правового государства, в котором народ действительно, а не номинально, является источником власти в стране. Подобный механизм позволит населению на деле контролировать власть в установленном законом порядке, повысит гражданское самосознание людей, укрепит доверие к государственной власти.
Представляется логичным принятие в Красноярском крае нормативно-правового акта о порядке отзыва депутатов избирателями. Отсутствие подобного механизма на федеральном уровне сковывает развитие этой практики в остальных субъектах федерации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
