Введение 3
1 Теоретические основы формирования и функционирования пенсионной
системы Российской Федерации 5
1.1 Особенности и реформы пенсионной системы Российской Федерации .. 5
1.2 Организация управления пенсионной системой в России 12
1.3 Модели пенсионных систем зарубежных стран 20
2 Анализ пенсионного обеспечения в Российской Федерации 27
2.1 Анализ пенсионного обеспечения и демографических показателей в
Российской Федерации 27
2.2 Прогноз изменений демографических показателей и развития
пенсионного обеспечения в Красноярском крае 40
2.3 Основные проблемы пенсионной системы Российской Федерации 48
3 Разработка рекомендаций и предложений по повышению финансовой
устойчивости пенсионной системы 53
3.1 Оценка рисков и возможностей повышения пенсионного возраста 53
3.2 Меры по борьбе с «серыми» заработными платами 62
3.3 Меры по выравниванию условий для наемных работников и
индивидуальных предпринимателей 64
Заключение 69
Список использованных источников
Пенсионное обеспечение - важнейшее направление социальной политики государства, которое затрагивает интересы нетрудоспособного и косвенно трудоспособного населения. В любой стране, нетрудоспособное население, составляет около 25-30 % от всего населения. Однако при различных типах государственного строя социальная политика реализуется по-разному.
В Российской Федерации, для реализации государственной политики в отношении пенсионного обеспечения был создан Пенсионный фонд, который входит в структуру Министерства труда и социального развития государства.
Актуальность изучения проблем пенсионного обеспечения в современном мире и поиск решений, считается необходимой задачей для социального становления общества.
На сегодняшний день, наиболее острой проблемой является многолетний дефицит бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Недостаточность формирования пенсионного обеспечения за счет страховых взносов, ведет к сильной зависимости Пенсионного фонда от федерального бюджета.
Ситуация осложняется еще и тем, что действия государства порой являются противоречивыми и непоследовательными. В результате этого уровень пенсионного обеспечения в целом, и в частности деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации, нуждаются в дальнейшем реформировании.
1) изучить особенности и подходы формирования систем пенсионного обеспечения в России и за рубежом;
2) охарактеризовать существующую систему управления пенсионным обеспечением;
3) проанализировать показатели, характеризующие пенсионное
обеспечение и демографическую ситуацию в стране;
4) составить прогноз до 2030 года для Красноярского края, и проанализировать, с учетом повышения пенсионного возраста;
5) предложить мероприятия по повышению финансовой устойчивости пенсионной системы.
Объект исследования - пенсионная система Российской Федерации
Предмет исследования - методы достижения финансовой устойчивости пенсионной системы Российской Федерации
Среди методов исследования выбранной темы следует выделить: аналитический, сравнительный, изучение нормативно-правовой базы, изучение монографических публикаций и статей.
Практическая значимость исследования определяется необходимостью развития пенсионного обеспечения как социального института.
Структура работы представлена введением, тремя главами в шести параграфах, заключением, списком использованных источников.
Анализ мировой практики показал, что характерной чертой для зарубежных стран является распространение обязательных и добровольных накопительных систем, которые дополняют распределительный механизм. Распределительный механизм в основном существует на обязательном государственном уровне, накопительный - в добровольных пенсионных программах.
Пенсионная система Российской Федерации основана на распределительно-накопительной модели. Однако, пенсионное обеспечение функционирует пока на недостаточном уровне, для того чтобы обеспечить социальное благополучие граждан. Постоянные реформы пенсионной системы, несомненно, дают свои положительные результаты, но этого пока недостаточно.
Для того чтобы пенсионная система Российской Федерации, осуществляла свою деятельность бесперебойно, необходимо обеспечить постоянный поток финансовых средств в бюджет и следить за их правильным расходованием.
Проведенный анализ показал, что для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы России в целях снижения дефицита бюджета Пенсионного фонда, необходимо решить ряд вопросов, решение которых приведет к сбалансированности бюджета Пенсионного фонда.
Для повышения финансовой устойчивости бюджета Пенсионного фонда России рекомендованы такие мероприятия, как:
1) повышение пенсионного возраста;
2) изменение тарифов страховых взносов в пенсионную систему;
3) выравнивание условий для наемных работников и индивидуальных предпринимателей.
Предложенные мероприятия позволят повысить финансовую устойчивость пенсионной системы. Решение данных вопросов, сделает систему более сбалансированной за счет облегчения ее финансирования в результате снижения общего объема доходов и расходов, обеспечит разумное соотношение между средствами бюджета Пенсионного фонда и федерального бюджета, а также приведет к росту страховых пенсий.
Пенсионная система Российской Федерации, станет более устойчивой и сбалансированной.
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 с учётом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 №11 - ФКЗ. // CnC Консультант Плюс. [Электронный ресурс]: - Режим доступа: www.consultant.ru.
2. Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (ред. от 29.12.2015
года) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» // СПС Консультант Плюс.
3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ (ред. от
29.12.2015 года) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (ред. от
14.12.2015 года) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
5. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (ред. от
19.11.2015 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
6. Федеральный закон от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ (ред.04.11.2014 года) «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» // СПС Консультант Плюс.
7. Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ (ред.29.06.2015 года) «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» // СПС Консультант Плюс.
8. Федеральный закон от 01.12. 2014 № 385 «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 год».
9. Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 года) «О страховых пенсиях» // СПС Консультант Плюс.
10. Федеральный закон от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования».
11. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» // СПС Консультант Плюс.
12. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации».
13. Государственная программа Российской Федерации «Развитие пенсионной системы».
14. Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р.
15. Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. Книга 1, глава 6 «Реформа пенсионной системы»; // Под науч. ред. В. Мау, Я. Кузьминова / М., Дело, 2013.
16. Стратегия социально - экономического развития Красноярского края на период до 2030 года. [Электронный ресурс]: программа СЭР / Официальный сайт администрации г. Красноярска. - Режим доступа: http://www.admkrsk.ru.
17. Проект Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года.
18. Бабошкин А.В. [Электронный ресурс]: актуарные методы как инструмент обеспечения финансовой стабильности пенсионной системы // Человек и труд. 2015. № 7. // Электронная научная библиотека. - Режим доступа: http://elibrary.ru.
19. Болотская Д.В. Опыт формирования систем пенсионного
обеспечения в странах мира // Экономика промышленности. - 2015. - № 2 (66).
- С. 53-67.
20. Горина Г.А., Страховые взносы совершенствуются, но проблемы остаются // Международная торговля и торговая политика. 2014. № 5.
21. Ермолаева Г.С. Трудовая пенсия по-новому: реформирование 2015 года. // Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2015. С. 138-141.
22. Захаров М.Л. Международные стандарты и российская пенсионная система / Журнал российского права. - 2016. - № 9 (189). - С. 5-18.
23. Киоркова А.Д. Изменения в пенсионной реформе 2014 года / А.Д. Киоркова А.Д., О.В. Дробышева // Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения. - 2013. - № 6. - С. 25-26.
24. Милоенко Е.В. Пенсионная реформа в России: достойная старость или бедность / Милоенко Е.В. // Научно-исследовательские публикации. - 2016.
- № 3 - С. 74-78
25. Сильчук, А.А. Обеспечение финансовой устойчивости Пенсионного фонда Российской Федерации // Экономика и предпринимательство. - 2016. - № 1 (ч. 2).
26. Синицына, Ю. Г., Газета - Мой Пенсионный фонд: Издательство: ООО «Селадо» №01/82, 2016. - 4 с.
27. Синявская О.В. О возможностях изменения пенсионного возраста в России // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 6.
28. Федоров, Л. В. Пенсионный фонд Российской Федерации: Учебник / Л. В. Федоров. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,
2014. - 396 с.
29. Хмелевская, С. А. Ермаков, Д. Н. Современное пенсионное обеспечение в Российской Федерации: Учебное пособие для магистров / Д. Н. Ермаков, С. А. Хмелевская. - Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,
2015. - 400 с.
30. Официальный сайт Министерства экономического развития
Российской Федерации. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
www.economy.gov.ru.
31. Официальный сайт Казначейства России. [Электронный курс] - Режим доступа: http://www.roskazna.ru.
32. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. [Электронный курс] - Режим доступа: www.pfrf.ru.
33. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный курс] - Режим доступа: www.gks.ru.
34. Официальный сайт статистики Красноярского края [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.krasstat.gks.ru.