Введение 3
1 Государственное регулирования малого и среднего бизнеса 5
1.1 Сущность и роль малого и среднего бизнеса в экономике 5
1.2 Сущность государственного регулирования малого и среднего бизнеса 10
1.3 Ключевые направления и методы государственного регулирования малого и среднего бизнеса 15
2 Анализ современных тенденций развития государственного регулирования
малого и среднего бизнеса 21
2.1 Особенности развития малого и среднего бизнеса в РФ 21
2.2 Анализ государственной политики в области развития малого и среднего
бизнеса в Красноярском крае 29
2.3 Анализ современных программ по государственному регулированию
малого и среднего бизнеса в Красноярском крае 41
3 Предложения по совершенствованию государственного регулирования в
области малого и среднего бизнеса 56
3.1 Предложения по совершенствованию государственного регулирования в
области малого и среднего бизнеса в РФ 56
3.2 Программа развития малого и среднего бизнеса в Красноярском крае.... 60
Заключение 65
Список использованных источников
Приложения
Малый бизнес играет в экономике многих странах мира существенную роль, т.к. успешно выполняет три важнейшие функции в социально¬экономическом развитии страны: обеспечивает занятость населения, обеспечивает значительные поступления в бюджеты регионов, оперативно осваивает новые технологии и новые ниши на рынке.
В России развитие малого бизнеса позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Малое предпринимательство является важнейшим механизмом обеспечения занятости и самозанятости населения. Однако необходимо понимание того, что социальное значение малого предпринимательства связано, в первую очередь, не с численностью их работников, а с уровнем их профессиональной грамотности и квалификации.
Повышение социальной роли малого предпринимательства должно обеспечивается также за счет его распространения в сфере наукоемких технологий и активного использования в малом и среднем предпринимательстве последних достижений науки и техники. Сохранение и приумножение научно¬технического потенциала страны, повышение инновационной активности малых предприятий производственной сферы - одна из важных задач малого предпринимательства.
Целью дипломной работы является исследование проблем государственного регулирования и поддержки развития малого бизнеса в экономике региона в Красноярском крае.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие за¬дачи:
1) дадим понятие малого бизнеса и описать критерии его определения;
2) проведем оценку динамики развития малого бизнеса в России;
3) определим основные проблемы развития малого бизнеса в России на современном этапе с точки зрения различных сообществ (бизнес-сообщества, сообщества власти и экспертного сообщества);
4) охарактеризуем пути решения проблем развития малого бизнеса в России с точки зрения различных сообщества (бизнес-сообщества, сообщества власти и экспертного сообщества);
5) проведем анализ малого бизнеса в Красноярском крае;
6) выявим перспективные направления поддержки малого бизнеса в Красноярском крае.
Малый бизнес представляет собой бизнес, опирающийся на предпринимательскую деятельность небольших фирм, малых предприятий, формально не входящих в объединения. Деятельность малых предприятий в РФ регулируется Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Анализ показал, что в целом наблюдается ухудшение показателей развития индивидуальных предпринимателей в России за последние годы, т.к. снижается общее число малых предприятий, также начиная с 2009 г. произошло снижение объема выручки индивидуальных предпринимателей. Все это свидетельствует об ухудшении условий развития индивидуального предпринимательства в стране. В 2016 году в условиях падения платежеспособного спроса населения сохраняются негативные тенденции в сегменте малого предпринимательства. Многие индивидуальные предприниматели закрывают бизнес, т.к. арендная плата и страховые взносы сводят к нули получаемую прибыль.
В процессе исследования были проанализированы основные проблемы малого бизнеса в России. Проблемы развития малого бизнеса в России по мнению экспертного сообщества:
1. Недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая.
2. Отсутствие возможности привлечения кредитных ресурсов.
3. Несовершенство и неразвитость законодательной базы.
4. Кадровая проблема.
5. Недостаточный уровень спроса на продукцию малого предпринимательства.
Наиболее важной проблемой малого бизнеса с точки зрения бизнес- сообщества являются действия органов государственной власти (налоги, таможня, проверяющие органы), затем в равной степени отмечаются такие проблемы как: недостаток кредитных ресурсов (слишком высокая ставка по кредитам, трудности в его получении и т. д.); неравные конкурентные условия в сравнении с импортной продукцией (включая контрафакт), затрудненный либо слишком дорогой доступ к инфраструктуре (электроэнергия, арендные ставки и т. п.). Проблема нехватки квалифицированных кадров существует, но она не столь актуальна как другие проблемы.
Различия в проблемах малого бизнеса состоят в том, что различна приоритетность определения проблем и их содержание.
Развитие малого бизнеса должно стать одним из важнейших приоритетов для государства. Для этого необходимо следующее:
1. Создание специализированных структур по развитию малого бизнеса.
2. Курирование темы развития малого бизнеса главой государства.
3. Создание инфраструктурных объектов для развития малого бизнеса.
4. Внедрение механизмов «упрощения» ведения предпринимательской деятельности, стабильность и предсказуемость законодательной базы.
5. Разработка комплекса мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности предпринимателей, развитие малых и средних инновационных предприятий.
6. Налоговые льготы и послабления.
7. Развитие институтов микрофинансирования.
В целом можно отметить, что мероприятия по поддержке малого бизнеса в России со стороны государства, экспертного сообщества и бизнес-сообщества имеют много общего и направлены на достижение единой цели - решение проблемы развития малого бизнеса.
В работе была разработана программа поддержки малого бизнеса, которая может способствовать дальнейшему развитию малого бизнеса в регионе.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2016 N 2-ФКЗ, от 21.07.2016 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2016, N 31, ст. 4398
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017) // Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301
3. Указ Президента РФ от 05.06.2015 N 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства»
4. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.06.2017) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №31. - Ст. 4006.
5. Федеральный Закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
6. Федеральный Закон от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности»
7. Федеральный Закон «О внесении изменений в федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности»
8. Федеральный Закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2015 г. №101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектом малого предпринимательства» // Собрание законодательства РФ, 18.02.2015, № 7, ст. 646
10. Постановление Правительства Красноярского края от 27.10.2016 г. № 586-п «Об утверждении Порядка предоставления в 2016 году субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на развитие малого предпринимательства»
11. Приказ министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Красноярского края от 14 ноября 2016 года № 424 «О реализации постановления Правительства Красноярского края от 27 октября 2016 г. № 586- п «Об утверждении Порядка предоставления в 2016 году субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на развитие малого предпринимательства»
12. Анохин В.С. Предпринимательское право: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2017. - 392 с.
13. Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие/Под общей ред. проф. Г.Л.Багиева. - СПб.: Изд- во СПбГУЭФ, 2017. - 231 с.
14. Босчаева З.Н., Босчаева С.Н. Формула малого предпринимательства как основы развития регионов. - М.: Экономика, 2016. - 254 с.
15. Горфинкель В.Я. Малый бизнес: Учебное пособие. - М.: Кнорус, 2016. - 336 с.
16. Грибов В.Д., Грузинов В.П. Экономика предприятия: Учебник. Практикум. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2017. - 336 с.
17. Зайцев Н.А. Экономика промышленного предприятия: Учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 439 с.
18. Кейлер В.А. Экономика предприятия: Курс лекций. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 132 с.
19. Лапуста М. Малое предпринимательство: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 685 с.
20. Предпринимательский климат в России: Индекс ОПОРЫ 2014. Исследование Общероссийской общественной организации малого предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». - М.: Издательство «ОПОРА- РОССИИ», 2016. - 160 с.
21. Растущий малый бизнес в России и за рубежом: роль и место в экономике. Исследования Фонда Ресурсного центра малого предпринимательства. - М.: Издательство Фонда Ресурсного центра малого предпринимательства при ТИП РФ, 2016. - 65 c.
22. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2016. - 304 с.
23. Чапек В.Н., Атаев М.К., Елоев Ю.Т. Малое предпринимательство в России: организация, экономика, управление: Учебное пособие. - М.: Феникс, 2016. - 380 с.
24. Экономика организации (предприятия): Учебник/Под ред. НА. Сафронова. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономиста, 2017. - 618 с.
25. Экономика предприятия: Учебник/Под ред. А.Е. Карлика, М.Л. Шухгальтер. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 432 с.
26. Экономика предприятия: Учебник/Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 718 с.
27. Экономика предприятия: Учебник/Под ред. О.И. Волкова. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 520 с.
28. Экономика: Учебник. 7-е изд., перераб. и доп./Под ред. А.И. Архипова, А.К. Большакова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2015. - 840 с.
29. Экономика: Учебник. 8-е изд., перераб. и доп./Под ред. А.С. Булатова. - М.: Экономиста, 2015. - 896 с.
30. Азманова Е.Г. Кредитование малого бизнеса в 2012-2014 гг.//Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2015. - №13. - С. 14-16.
31. Борзенков Р. Занятость населения в контексте государственной поддержки малого бизнеса//Общество и экономика. - 2015. - №10. - С. 50-61.
32. Борзенков Р. Малый бизнес в современной России//Общество и экономика. - 2016. - №6. - С. 82-90.
33. Заболоцкая В.В. Экономические основы кредитования предприятий малого бизнеса//Финансы и кредит. - 2015. - №8. - С. 12-14.
34. Косов М.Е., Ягудина Э.В. Специальный налоговый режим и инновационная деятельность малого бизнеса//Международный бухгалтерский учет. - 2016. - №1. - С. 38-42.
35. Майоров А.А. К вопросу о совершенствовании регионального организационно-финансового механизма развития малого бизнеса//Финансы и кредит. - 2015. - №15. - С. 20-24.
36. Чараева М.В. Обзор источников финансирования инвестиций в российском малом бизнесе//Финансы и кредит. - 2016. - №20. - С. 8-11.
Электронные ресурсы
37. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ: [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.economy.gov.ru (дата обращения 15.11.2017)
38. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ: [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.gks.ru (дата обращения 12.11.2017)
39. Официальный сайт общественной организации «ОПОРА РОССИИ»: [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://opora.ru (дата обращения 28.11.2017)
40. Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт-РА»:
[Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://raexpert.ru (дата обращения
16.11.2017)