ВВЕДЕНИЕ 4
1 Общие подходы к управлению возобновляемых источников энергии 6
1.1 Нормативно-правовое регулирование возобновляемых источников энергии
в Российской Федерации 6
1.2 Состояние и регулирование возобновляемых источников энергии в
зарубежных странах 14
2 Анализ состояния альтернативной энергетики в Российской Федерации 21
2.1 Роль и состояние электроэнергетики Российской Федерации 21
2.2 Анализ использования возобновляемых источников энергии в Российской
Федерации 28
2.3 Проблемы развития альтернативной энергетики в Российской Федераци.
37
3 Перспективы развития возобновляемых источников энергии в Российской
Федерации 43
3.1 Рекомендации по повышению конкурентоспособности возобновляемых
источников энергии 43
3.2 Совершенствование нормативно-правовой базы альтернативной
энергетики 47
3.3 Оценка экономического эффекта развития альтернативной энергетики .. 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 63
ПРИЛОЖЕНИЕ
Перед человечеством сегодня особенно остро стоят две главных взаимосвязанных проблемы - энергетическая безопасность и экологическая безопасность. В решении этих проблем особое место принадлежит энергетике, от развития которой зависит экономическое состояние общества, а также состояние окружающей среды.
Энергетика является основой, фундаментом жизни любого современного индустриального общества. Без энергии, энергетических продуктов и услуг совершенно немыслима жизнь человека, функционирование промышленности и осуществление любой иной хозяйственной деятельности.
В современном, динамично меняющемся обществе возобновляемые источники энергии вызывают интерес у все большего количества людей. Этот интерес является вполне обоснованным, так как в последнее время все явнее становятся проблемы энергетики и экологии.
В качестве одного из решений проблем предлагается переход от традиционной энергетики, основанной на добычи и использовании ископаемых видов топлива, к так называемой альтернативной энергетике, преимущественно использующей возобновляемые источники энергии (энергию Солнца, воды, ветра, геотермальную энергию и др.). Однако нужно понимать, что развитие и функционирование возобновляемой энергетики, как и любой другой отрасли энергетики в целом, без создания надлежащей нормативно-правовой базы, соответствующих правовых средств попросту невозможно. В этой связи представляется необходимым рассмотреть состояние и перспективы развития данной сферы.
Основным преимуществом возобновляемых источников является их экологическая чистота и неограниченность. Поэтому рано или поздно система энергоснабжения всех стран будет вынуждена переходить на возобновляемые источники. Но современная, уже сложившаяся система экономических отношений и энергосистема, а также стоимость мощных установок, использующих альтернативные источники энергии, делает этот переход очень дорогим, тем самым затрудняет внедрение этих источников энергии в жизнь человека.
Цель дипломной работы - разработать комплекс мер, направленных на развитие возобновляемых источников энергии в Российской Федерации.
Актуальность темы исследования обусловлена не только исчерпаемостью и дефицитом ресурсов традиционной энергетики, но и необходимостью уменьшения экологической нагрузки на природные системы и сохранением энергетической безопасности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. изучить нормативно-правовую базу возобновляемых источников энергии, а также их регулирование в Российской Федерации;
3. исследовать состояние и регулирование возобновляемых источников энергии в зарубежных странах;
4. определить роль электроэнергетики в Российской Федерации;
5. провести анализ использования альтернативных источников энергии;
6. определить проблемы развития возобновляемых источников энергии, а также рассмотреть их возможности развития.
Объектом исследования выступает топливно-энергетический комплекс Российской Федерации
Предмет исследования - механизмы стимулирования использования возобновляемых источников энергии.
Теоретико-методологической основой работы послужили научные статьи, учебные издания, публикации в периодической литературе. В качестве информационной основы использованы данные статистики, нормативно- правовая база.
В результате проведенного исследования были решены поставленные задачи.
На основе теоретического анализа можно сделать вывод, что формирование законодательства Российской Федерации в области использования возобновляемых источников энергии только началось. Современная поддержка развития ВИЭ на законодательном уровне достаточно низкая в сравнении с зарубежными странами.
Как показало исследование, основополагающим документом, направленным на осуществление государственной энергетической политики, в настоящее время является Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, которая включает в себя основные положения общей экономической и социальной стратегии Российской Федерации, изложенной в Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, а также Долгосрочном прогнозе развития экономики России до 2030 года.
На сегодняшний день в России есть два механизма поддержки объектов ВИЭ, но исходя из результатов данной работы, выявлено, что эти механизмы проработаны не в полной мере.
Нормативно-правовые ограничения до сих пор не преодолены, формирование законодательства Российской Федерации в области использования возобновляемых источников энергии только началось. Для развития данного направления требуется государственная поддержка, в первую очередь необходимо разработать эффективные меры стимулирования использования возобновляемых источников энергии, которые были представлены в данной работе.
Развитие возобновляемых источников энергии даст толчок к развитию двум высокотехнологичным отраслям: производство оборудования и машиностроение для возобновляемой энергетики, а также строительство и эксплуатация подобных объектов.
Не стоит забывать, что возобновляемые источники энергии необходимы для обеспечения как экологической, так и энергетической безопасности. Поэтому правовое регулирование является важнейшим направлением современного государства.
На Всемирном энергетическом конгрессе Владимир Путин признал, что «человечество движется в сторону зелёной энергетики, это, безусловно, генеральный путь развития, правильный путь». Спрос на возобновляемую энергию растёт опережающими темпами по сравнению с энергией из традиционных источников, но и эра углеводородов пока не идет к закату.
1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 с учётом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 №11 -ФКЗ. // СПС Консультант Плюс. [Электронный ресурс]: - Режим доступа: www.consultant.ru
2 Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» // СПС Консультант Плюс
3 Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СПС Консультант Плюс
4 План мероприятий Правительства РФ по стимулированию развития генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии с установленной мощностью до 15 кВт (24.07.2017)
5 Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р
6 Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р.
7 Проект энергостратегии РФ на период до 2035 года (редакция от 01.02.2017)
8 Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2446-р.
9 Постановление Правительства РФ от 28.05.2008 N 400 (ред. от 12.04.2018) «О Министерстве энергетики Российской Федерации»
10 Постановление Правительства Российской Федерацииот от 17.10.2009 N 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики»
11 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 г. № 117 «О некоторых вопросах, связанных с сертификацией объемов электрической энергии, производимой на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах»
12 Баринова В.А., Ланьшина Т.А. Особенности развития возобновляемых источников энергии в России и в мире // Российское предпринимательство. - 2016. - Том 17. - с. 259-270
13 Белая А.С. Государственное регулирование топливно-энергетического комплекса как базовой отрасли экономики России/ Журнал «Проблемы современной экономики» № 4, 2016 - с. 135-137
14 Гаджиев М.Р., Бучаева С.А. Особенности и перспективы экономического развития отрасли ТЭК // Российское предпринимательство. - 2015. - Том 16. - № 22. - с. 373-388
15 Горяйнов М. В. Топливно-энергетический баланс России: характеристика, структура/ Вопросы предпринимательства и экономики/ Журнал «Вестник академии» - 2017 г. 3 с.
16 Захаров В.Е. Анализ состояния и перспектив развития инновационных решений возобновляемой энергетики в Китае // Креативная экономика. - 2016. - Том 10. - № 7. - с. 767-778.
17 Комиссарова М.А., Сторожук И.Н. Вопросы реформирования энергетического сектора России в современных условиях рынка // Российское предпринимательство. - 2017. - Том 16. - № 15. - с. 295-302
18 Копеин В.В. Экономическая безопасность и энергетика: поиск оптимальности // Российское предпринимательство. - 2015. - № 2. - с. 309-320
19 Ланьшина Т.А. Г осударственно-частное партнерство в возобновляемой энергетике // Государственно-частное партнерство. - 2017. - № 3. с. 197-205
20 Макаров И.Н, Макаров О.А. Эффективность рынка электроэнергетики как фактор экономического развития России // Российское предпринимательство. - 2015.- с. 265
21 Мустафинов Р.К. Некоторые внешнеэкономические особенности развития электроэнергетического комплекса России // Вопросы инновационной экономики. - 2017. - № 4
22 Полуботко А.А. Трансформация основных направлений развития энергетической отрасли страны на основе «зеленой логистики» // Российское предпринимательство. - 2016. - с. 158-159
23 Тетцоев А.Г. Перспективы мирового топливно-энергетического рынка в контексте развития биотопливной промышленности // Российское предпринимательство. - 2016. - № 18. - с. 371-382
24 Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.economy.gov.ru
25 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный курс] - Режим доступа: www.gks.ru
26 Официальный сайт статистики Красноярского края [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.krasstat.gks.ru
27 Официальный сайт Министерства энергетики [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://minenergo.gov.ru/
28 АТС [электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.atsenergo.ru/vie
29 Доклад Министра энергетики Российской Федерации Новака А.В. на
заседании Коллегии Минэнерго России. Итоги работы Минэнерго России и основные результаты функционирования ТЭК в 2016 году. Задачи на среднесрочную перспективу. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://minenergo.gov.ru/node/4912 (дата обращения 10.10.2017).
30 Энергетическая стратегия Дании до 2025 года. Государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергоэффективности [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://gisee.ru/articles/foreign politics/27628/
31 Энергетический баланс/ Росстат [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterp rise/industrial/
32 REN21. Renewables 2016: Global Status Report. Paris: REN21 - 2016
33 Ulrich, P., Distelkamp, M., Lehr, U., 2012. Employment Effects of Renewable Energy Expansion on a Regional Level - First Results of a ModelBased Approach for Germany. Sustainability, Vol. 4, pp. 227-243
34 Daia, H., Xieb, X., Xied, Y., Liub, J., Masuia, T., 2016. Green growth: The economic impacts of large-scale renewable energy development in China. Applied energy, Vol. 162, pp.435-449
35 ADAS Consulting. Renewable Energy and Its Impact on Rural Development and Sustainability in the UK; Report No. URN 03/886 - 25.06.2017 - p. 68. Available online: http://seg.fsu.edu/Library/case%20of%20the%20UK.pdf
36 IRENA (2013), Renewable Energy and Jobs, International Renewable Energy Agency