🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

Повышение эффективности использования муниципального имущества

Работа №22303

Тип работы

Бакалаврская работа

Предмет

муниципальное управление

Объем работы75
Год сдачи2017
Стоимость5750 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
1171
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 3
1 Теоретические сведения о муниципальной собственности 5
1.1 Понятие муниципальной собственности 5
1.2 Система управления в муниципальной собственности 9
1.3 Основные модели муниципального хозяйства 14
2 Анализ работы Департамента муниципального имущества и земельных
отношений города Красноярска и выявление проблем повышения эффективности 23
2.1 Формирование муниципальной собственности 23
2.2 Анализ управления и распоряжения государственного и
муниципального имущества города Красноярска 29
2.3 Проблемы, связанные с повышением эффективности использования
государственного и муниципального имущества 39
3 Повышение эффективности использования муниципального имущества 44
3.1 Инструменты повышения эффективности использования объектов
муниципальной собственности: мировой опыт и его адаптация к российской институциональной среде 44
3.2 Предложения по повышению эффективности использования
муниципального имущества 56
3.3 Анализ социально-экономической эффективности представленных
мероприятий 62
Заключение 65
Список использованных источников 68
ПРИЛОЖЕНИЕ А 72


Государство, в лице своих государственных и муниципальных органов, является одним из самых «весомых» собственников. Поэтому одной из задач, стоящей перед ним является эффективное управление, принадлежащим ему имуществом, для принесения наибольшей финансовой и социальной пользы обществу. Практика показывает, что именно наличие прочных экономических основ местного самоуправления, таких как муниципальная собственность, являющихся одновременно и средством улучшения качества жизни населения муниципальных образований, и источником повышения эффективности самой муниципальной экономики, делает местное самоуправление по-настоящему действенным инструментом разрешения муниципальных проблем. Особые трудности в управлении муниципальной собственностью вызывают далеко не завершенные процессы рыночных преобразований и необходимость следования общемировым тенденциям развития для обеспечения должного уровня жизни населения и конкурентоспособности местной экономики. Следование концепции устойчивого развития на местном уровне требует совершенствования управления развитием муниципального образования в целом и совершенствования управления муниципальной собственностью при переходе к устойчивому развитию на первоначальном этапе [29, C.23].
Актуальность данной темы работы заключается в максимизации использования муниципального имущества в целях повышения дохода в бюджет. В настоящее время возникла необходимость проведения анализа и принятия решений в области управления и распоряжения муниципальным имуществом. Сегодня ощущается объективная потребность в создании более точной, доступной и правовой системы критериев, в соответствии, с которыми государственная собственность будет управляться эффективнее и под независимым контролем.
Объектом исследования является Департамент муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска.
Предметом исследования является деятельность Департамента муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска.
Цель дипломной работы - повышение эффективности использования муниципального имущества. Для реализации поставленной цели мною будут решены следующие задачи:
- собрать достоверную информацию о данной сфере;
- изучить постановления и нормативно-правовые акты города Красноярска;
- проанализировать материал и отчеты о работе департамента муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска;
- выявить существующие проблемы и предложить пути решения.
При решении поставленных задач в работе будут использованы: сравнительный метод и анализ.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

Таким образом, в рамках настоящей работы были решены все, поставленные во введении задачи. В качестве основных выводов целесообразно отметить следующее.
Муниципальная собственность - экономическая категория, ее статус и правосубъектность определяются установленными правилами, соответственно разграничивая экономический и юридический аспекты понятия «муниципальная собственность», необходимо подчеркнуть приоритет экономической природы данного феномена.
В настоящее время муниципальная собственность занимает достойное место в структуре форм имущества Российской Федерации. Характерными особенностями муниципальной собственности являются:
- прямая связь данной собственности с интересами местного сообщества;
- воплощение в ней особой совокупности экономических отношений между человеком и властью;
- отнесение ее к разновидности публичной (общественной) собственности;
- муниципальное имущество является основным инструментом социальной защиты и поддержки населения территории муниципального образования.
Говоря о целях и задачах органов местного самоуправления по управлению имуществом, необходимо отметить, что для определения основных направлений деятельности в этой сфере, необходимо создание:
- эффективной системы учета муниципального имущества;
- критериев эффективного использования муниципальной собственности;
- условий для инвестиционной привлекательности муниципального имущества;
- эффективной система аудита и контроля сохранности и целевого назначения муниципального имущества.
1) имущество, предназначенное для решения установленных вопросов местного значения и перечисленное в частях 2-4 статьи 50 данного закона;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
В ходе анализа управления и распоряжения государственного и муниципального имущества города Красноярска были определены следующие проблемы:
- нерациональное использование муниципальной собственности за счет невостребованности имущества;
- нерациональное использование муниципальной собственности в связи с затратами на объекты культурного наследия;
- не достаточно развитая система учета;
- отсутствие контроля за исполнением условий договоров аренды;
- отсутствие необходимых кадров и материальной базы.
Таким образом, основные проблемы эффективности использования государственного и муниципального имущества лежат в двух плоскостях:
- во-первых, в области нерационального использования муниципальной собственности;
- во-вторых, в недостаточной укомплектованности кадрами и ресурсами, способными решать проблемы учета и контроля за муниципальным имуществом.
- активное использование средств массовой информации при реализации Департаментом мероприятий, связанных с арендой и продажей муниципального имущества, а также тендерами на ремонт муниципальных зданий;
- разработка, совместно с Департаментом градостроительства, Министерством культуры Красноярского края, Министерством экономики и регионального развития Красноярского края, программы, направленной на сохранение и рациональное использование городских зданий, являющихся памятниками архитектуры;
- внедрение базы данных по объектам собственности муниципального образования и внесение в должностные инструкции сотрудника отдела муниципального контроля обязанностей за формированием и ведение данной базы;
- комплектование кадров на 100%, что поможет вести более активно учет муниципальной собственности и контроль за исполнением условий договоров аренды.
Анализ эффективности предложенных мероприятий показал, что по самым скромным подсчетам предложенные мероприятия помогут увеличить доход от использования муниципального имущества на 25% или на 354832,65 тыс. руб.



1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: [Принята общенародным голосованием в 1993г.] [Текст]// Российская газета. - 1993. - № 248.
2. Ерошкин А. К. Проблемы управления муниципальной собственностью в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2015. — №9. — С. 603-606.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая [Текст] // Российская газета. - 8 декабря 1994. - № 238-239.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного управления в Российской Федерации» (ред. от от 07.06.2017) // СПС КонсультантПлюс
5. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» (ред. от 23.05.2016) // СПС КонсультантПлюс
6. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 03.07.2016) // СПС КонсультантПлюс
7. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016) // СПС КонсультантПлюс
8. Проект федерального закона «О государственном и муниципальном имуществе» // СПС КонсультантПлюс
9. Постановление Правительства Красноярского края от 15.07.2010 N 390- п «Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение
10. Постановлением администрации г. Красноярска от 17.12.2010 № 542 «Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества». [Электронный ресурс]. URL:http://www.admkrsk.ru.
11. Постановлением администрации г. Красноярска от 12.08.2014 № 473 «Об утверждении порядка списания имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию городу Красноярску». [Электронный ресурс]. URL:http://www.admkrsk.ru.
12. Постановление администрации г. Красноярска от 12.11.2015 N 710
«Об утверждении муниципальной программы «Управление земельно-имущественными отношениями на территории г. Красноярска» на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов». [Электронный ресурс].
URL:http://www.admkrsk.ru.
13. Белокрылова, О.С. Муниципальная собственность и ее роль в производстве коллективных благ [Текст] / О.С. Белокрылова, О.С. Дубская. - Ростов н/Д: Изд-во «Содействие-XXI век», 2012. - 192 с.
14. Браверман, А.А. О мерах по повышению эффективности управления муниципальной собственностью и критериях ее оценки [Текст] / А.А. Браверан // Вестник Минимущества России. - 2013. - № 1. - С.12-29.
15. Васин, В.В. Стратегия управления собственностью муниципального образования: механизмы разработки и реализации [Текст] / В.В. Васин // Известия Уральского государственного экономического университета. - 2014. - № 1. - С. 116-123.
16. Велихов, Л. А. Основы городского хозяйства [Текст] / Л. А. Велихов. - М.: Наука, 2016. - 480с.
17. Ерошкин, А.К. Проблемы управления муниципальной собственностью в Российской Федерации [Текст] / А.К. Ерошкин // Молодой ученый. - 2015. - №9. - С. 603-606.
18. Информационный портал «Муниципальное право России»: Полномочия муниципальных органов государственной власти [Электронный ресурс]. URL:http://isfic.mfo/mumci/prudn62.htm(дата обращения 13.05.2017).
19. Кирилов Л. Внимание к управлению муниципальной собственности [Текст] / Л. Кирилов // Проблемы теории и практики управлении. - 2015. - № 4. - С.23-28.
20. Колесник, Е.А. Особенности муниципальной земельной политики в России и за рубежом [Текст] / Е.А. Колесник // Вестник Челябинского университета. Сер. 7. Государственное и муниципальное управление. - 2013. - № 1. - С. 90.
21. Леви, А. Эффективное управление муниципальной собственностью [Текст] / А. Леви // Муниципальная власть. - 2015. - № 9-10. - С.32-37.
22. Мулагаева, 3.3. Способы эффективного управления муниципальной собственностью [Текст] / 3.3. Мулагаева // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2012. - №9. - С.32-33.
23. Некрасов, В.И. Муниципальная собственность в системе муниципального управления [Текст] / В.И. Некрасов// Проблемы региональной экономики. - 2014. - № 3/4. - С. 302-310.
24. Овсянников, С., Журик Т. Некоторые проблемы правового регулирования эффективности управления муниципальной собственностью в субъекте Российской Федерации [Текст] / С. Овсянников, Т. Журик // Муниципальная экономика. - 2017. - № 1. - С.32-34.
25. Пескова, А. Публично-правовые способы возникновения права муниципальной собственности: особенности осуществления [Текст] / А. Пескова // Муниципальная экономика - 2012 - № 1(49).. - С.48-54.
26. Петренко, П.А. Управление муниципальным имуществом [Текст] / П.А. Петренко. - М.: Проспект, 2014. - 120 с.
27. Подберезняк, И. Формирование муниципальной собственности через призму реформы местного самоуправления: взгляд со стороны инвестора [Текст] / И. Подберезняк // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2017. - №10. - С.54-55.
28. Порядок распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности [Текст] // Юридический консультант. - 2011. - №9. - С.47-48.
29. Шаломенцева, Е.Г. Проблемы правового регулирования инновационного управления муниципальной собственностью [Текст] / Е.Г. Шаломенцева // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 20. - С.23.
30. Щепачев, В.А. Проблемы регулирования имущественных правоотношений с участием органов местного самоуправления [Текст] / В.А. Щепачева // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 18. - С 24.


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.