Введение 2
1 Теоретические аспекты социальной поддержки населения как части
социальной политики государства и ее региональные особенности 4
1.1 Оказание социальной поддержки как одна из основных функций
государства 4
1.2 Бедность как социально-экономическая категория. Понятие и
современные социально-экономические показатели бедности 9
1.3 Особенности и основные характеристики мер социальной поддержки
населения в России на современном этапе 14
2 Социально-экономический анализ мер государственной поддержки
малообеспеченного населения 19
2.1 Анализ мер социальной поддержки на федеральном уровне 19
2.2 Анализ мер социальной поддержки на региональномуровне 27
2.3 Анализ мер социальной поддержки в Красноярском крае 32
3. Направления региональной политики, способствующие повышению эффективности социальной поддержки низкообеспеченных категорий населения 37
3.1 Оценка Концепции развития внутренней продовольственной помощи
Правительства РФ 37
3.2 Оценка возможности реализации и эффективности предлагаемой
программы внутренней продовольственной помощи 43
3.3 Предложения по внедрению региональной системы внутренней
продовольственной помощи Ошибка! Закладка не определена.
Заключение 53
Список использованных источников 54
Приложение
Экономические проблемы, снижение уровня реальных располагаемых доходов россиян (с октября 2014 года этот показатель вырос лишь однажды, то есть доходы сокращаются 29 из последних 30 месяцев), рост численности населения с доходами ниже прожиточного минимума и обострение проблем сбалансированности бюджетов всех уровней актуализируют проблему повышения эффективности бюджетной и социальной политики.
По данным Росстата, уровень бедности (численность населения с доходами ниже прожиточного минимума) в России на конец 2016 года составлял 15 %, однако даже в Правительстве отмечают, что реальный уровень бедности гораздо выше, так, в частности, заявила вице-премьер Ольга Голодец.
Цель данной работы можно определить как разработку предложений по совершенствованию и повышению эффективности и адресности мер социальной поддержки. Достигнуть этой цели поможет решение следующих задач:
- анализ понятия бедности как социально-экономической категории, рассмотрение основных социально экономических показателей бедности;
- анализ и оценка существующей в РФ системы поддержки населения с доходами ниже прожиточного минимума, как на федеральном, так и на региональном уровнях;
- анализ и оценка программы адресной продовольственной помощи, совместно разрабатываемой Министерством промышленности и торговли Министерством сельского хозяйства;
- оценка экономической и социальной эффективности введения подобной программы и предложения по возможности ее реализации;
Выполнение данных задач позволит выработать меры по эффективной реализации социальной политики на основе адресного подхода.
В процессе написания работы был проведен анализ показателей мер социальной поддержки граждан на федеральном и региональном уровнях, анализ важных социально-экономических показателей бедности в России и Красноярском крае.
Сделан вывод о недостаточной эффективности мер социальной поддержки, найдены возможности повышения эффективности через увеличение адресности предоставляемой помощи, реализации программы адресной продовольственной помощи.
Программа продовольственной помощи представляется достойным государственным инструментом как для повышения уровня доходов отдельных групп населения, так и для стимулирования отечественного агропромышленного комплекса в условиях продуктовых санкций и импортозамещения.
Также была оценен проект по реализации Концепции внутренней продовольственной помощи Правительства РФ, проведена оценка экономической и социальной эффективности данного проекта, предложен путь его финансирования.
Кроме того, представлена схема возможной реализации проекта внутренней продовольственной помощи на уровне региона и выработаны меры по успешному ее внедрению.
Задачи, сформулированные во введении работы, выполнены, цель работы достигнута.
