📄Работа №218113
Тема: Информационное обеспечение организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения на основе регионального геопортала (Государственный Университет по Землеустройству)
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Информационные системы
Объем:
119 листов
Год:
2025
Просмотров:
0
2000
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Работа сделана на примере геопортала Калужской области.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГЕОПОРТАЛА 7
1.1 Цифровизация государственного управления сельским хозяйством и земельными ресурсами 7
1.2 Информационное сопровождение организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения на основе цифровых технологий 15
1.3 Геопортал как инструмент информационного обеспечения управления земельными ресурсами 26
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩИХ ГЕОПОРТАЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 33
2.1 Характеристика существующих региональных информационных ресурсов, содержащих данные о землях сельскохозяйственного назначения 33
2.2 Обзор функций региональных геопорталов 49
2.3 Предложения по совершенствованию состава, содержания и функций региональных информационных ресурсов, содержащих данные о землях сельскохозяйственного назначения57
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ ГЕОПОРТАЛА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 64
3.1. Характеристика геопортала Калужской области 64
3.2. Использование геопортала Калужской области для организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения 78
3.3. Оценка эффективности информационного обеспечения управления земельными ресурсами на территории Калужской области 92
Выводы и предложения 107
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 110
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГЕОПОРТАЛА 7
1.1 Цифровизация государственного управления сельским хозяйством и земельными ресурсами 7
1.2 Информационное сопровождение организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения на основе цифровых технологий 15
1.3 Геопортал как инструмент информационного обеспечения управления земельными ресурсами 26
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩИХ ГЕОПОРТАЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 33
2.1 Характеристика существующих региональных информационных ресурсов, содержащих данные о землях сельскохозяйственного назначения 33
2.2 Обзор функций региональных геопорталов 49
2.3 Предложения по совершенствованию состава, содержания и функций региональных информационных ресурсов, содержащих данные о землях сельскохозяйственного назначения57
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ ГЕОПОРТАЛА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 64
3.1. Характеристика геопортала Калужской области 64
3.2. Использование геопортала Калужской области для организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения 78
3.3. Оценка эффективности информационного обеспечения управления земельными ресурсами на территории Калужской области 92
Выводы и предложения 107
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 110
📖 Введение
Рациональное использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения — ключевое условие продовольственной безопасности, устойчивого территориального развития и повышения эффективности аграрного производства. При этом качество управленческих решений напрямую зависит от доступности, полноты и актуальности пространственных данных. В последние годы в России формируется новая архитектура информационного обеспечения отрасли: развивается инфраструктура пространственных данных, внедряются геоинформационные технологии и методы дистанционного мониторинга, ведётся государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения и государственный мониторинг. На региональном уровне возрастающую роль получают геопорталы как инструмент интеграции данных различных ведомств, визуализации результатов наблюдений и поддержки межведомственных процессов планирования и контроля. Вместе с тем в регионе сохраняются организационно-технологические ограничения, связанные с недостаточной интеграцией ведомственных систем, отсутствием единых регламентов обмена пространственными данными и недостаточной развитостью аналитических сервисов, необходимых для поддержки принятия управленческих решений.
Актуальность исследования определяется необходимостью выработки единых подходов к составу, качеству и применимости данных региональных геопорталов для задач вовлечения неиспользуемых угодий в оборот, предотвращения деградации почв, мониторинга правовых режимов и контроля соблюдения земельного законодательства. При ограниченных ресурсах органов власти особую значимость приобретают открытые и регулярно обновляемые информационные ресурсы, обеспечивающие сопоставимость данных в динамике, такие как ЕГРН, ЕФИС ЗСН и другие государственные информационные системы.
Научная новизна работы заключается в уточнении содержания и функциональной роли регионального геопортала как инструмента информационного обеспечения управления сельскохозяйственными землями, а также в обосновании возможности его использования для выявления неиспользуемых земельных массивов и оценки эффективности их последующего вовлечения в хозяйственный оборот. В работе установлены условия применимости геопортальных данных для поддержки управленческих процедур в земельно-имущественной сфере, определены ограничения их использования, а также продемонстрирована практическая значимость пространственных сервисов в части формирования аналитической информации и бюджетных прогнозов.
Цель работы - является обоснование применения данных регионального геопортала для выявления земель сельскохозяйственного назначения, не используемых по целевому назначению, и оценки результатов их вовлечения в хозяйственный оборот.
Задачи работы:
1. проанализировать теоретические и нормативные основы информационного обеспечения землепользования;
2. охарактеризовать возможности и ограничения регионального геопортала Калужской области в части представления данных о землях сельскохозяйственного назначения;
3. выполнить выявление земельных массивов с признаками неиспользования на основе данных геопортала;
4. провести оценку экономической и бюджетной эффективности вовлечения выявленных земель в сельскохозяйственный оборот.
Объект исследования – земельные ресурсы Калужской области, рассматриваемые в контексте их выявления и вовлечения в сельскохозяйственный оборот.
Предмет исследования — использование данных регионального геопортала для выявления неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и оценки эффективности их вовлечения в хозяйственный оборот.
Методологическая основа исследования включает общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция), сравнительно-правовой и системно-структурный подходы, ГИС-картографирование, анализ пространственных данных ДЗЗ.
Нормативную основу исследования составляют федеральные законы о геодезии, картографии и пространственных данных, о землеустройстве, о развитии сельского хозяйства, а также Федеральный закон № 475-ФЗ, закрепивший правовые основы ведения государственного реестра и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения. Важное значение имеют Постановление Правительства РФ № 731 и Распоряжение № 3309-р, определяющие государственную политику в сфере вовлечения земель в оборот и цифровой трансформации АПК. Нормативно-техническую базу формируют ГОСТ Р 58571-2019 и ГОСТ Р 70846.2-2023, а региональный уровень представлен Постановлениями Правительства Калужской области № 827 и № 199, регулирующими ведение и публикацию геоданных, а также информационное обеспечение мониторинга земель.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные требования к данным, метаданным и сервисам, а также предложенные регламенты обновления и интеграции могут быть использованы органами исполнительной власти субъектов РФ, отраслевыми министерствами и подведомственными учреждениями при проектировании и развитии региональных геопорталов, а также агропредприятиями, консультантами и научными организациями при проведении мониторинга, планировании мероприятий по вовлечению земель в оборот и контроле соблюдения правовых режимов.
Структура работы включает введение, три главы, заключение и список источников. В первой главе рассматриваются теоретико-методические и нормативные основы информационного обеспечения рационального использования и охраны сельхозземель. Во второй главе проводится анализ состава и функций региональных геопорталов субъектов РФ. Третья глава посвящена прикладному исследованию геопортала Калужской области, оценке эффективности информационного обеспечения и разработке практических рекомендаций по совершенствованию данных, сервисов и регламентов обновления.
Актуальность исследования определяется необходимостью выработки единых подходов к составу, качеству и применимости данных региональных геопорталов для задач вовлечения неиспользуемых угодий в оборот, предотвращения деградации почв, мониторинга правовых режимов и контроля соблюдения земельного законодательства. При ограниченных ресурсах органов власти особую значимость приобретают открытые и регулярно обновляемые информационные ресурсы, обеспечивающие сопоставимость данных в динамике, такие как ЕГРН, ЕФИС ЗСН и другие государственные информационные системы.
Научная новизна работы заключается в уточнении содержания и функциональной роли регионального геопортала как инструмента информационного обеспечения управления сельскохозяйственными землями, а также в обосновании возможности его использования для выявления неиспользуемых земельных массивов и оценки эффективности их последующего вовлечения в хозяйственный оборот. В работе установлены условия применимости геопортальных данных для поддержки управленческих процедур в земельно-имущественной сфере, определены ограничения их использования, а также продемонстрирована практическая значимость пространственных сервисов в части формирования аналитической информации и бюджетных прогнозов.
Цель работы - является обоснование применения данных регионального геопортала для выявления земель сельскохозяйственного назначения, не используемых по целевому назначению, и оценки результатов их вовлечения в хозяйственный оборот.
Задачи работы:
1. проанализировать теоретические и нормативные основы информационного обеспечения землепользования;
2. охарактеризовать возможности и ограничения регионального геопортала Калужской области в части представления данных о землях сельскохозяйственного назначения;
3. выполнить выявление земельных массивов с признаками неиспользования на основе данных геопортала;
4. провести оценку экономической и бюджетной эффективности вовлечения выявленных земель в сельскохозяйственный оборот.
Объект исследования – земельные ресурсы Калужской области, рассматриваемые в контексте их выявления и вовлечения в сельскохозяйственный оборот.
Предмет исследования — использование данных регионального геопортала для выявления неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и оценки эффективности их вовлечения в хозяйственный оборот.
Методологическая основа исследования включает общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция), сравнительно-правовой и системно-структурный подходы, ГИС-картографирование, анализ пространственных данных ДЗЗ.
Нормативную основу исследования составляют федеральные законы о геодезии, картографии и пространственных данных, о землеустройстве, о развитии сельского хозяйства, а также Федеральный закон № 475-ФЗ, закрепивший правовые основы ведения государственного реестра и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения. Важное значение имеют Постановление Правительства РФ № 731 и Распоряжение № 3309-р, определяющие государственную политику в сфере вовлечения земель в оборот и цифровой трансформации АПК. Нормативно-техническую базу формируют ГОСТ Р 58571-2019 и ГОСТ Р 70846.2-2023, а региональный уровень представлен Постановлениями Правительства Калужской области № 827 и № 199, регулирующими ведение и публикацию геоданных, а также информационное обеспечение мониторинга земель.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные требования к данным, метаданным и сервисам, а также предложенные регламенты обновления и интеграции могут быть использованы органами исполнительной власти субъектов РФ, отраслевыми министерствами и подведомственными учреждениями при проектировании и развитии региональных геопорталов, а также агропредприятиями, консультантами и научными организациями при проведении мониторинга, планировании мероприятий по вовлечению земель в оборот и контроле соблюдения правовых режимов.
Структура работы включает введение, три главы, заключение и список источников. В первой главе рассматриваются теоретико-методические и нормативные основы информационного обеспечения рационального использования и охраны сельхозземель. Во второй главе проводится анализ состава и функций региональных геопорталов субъектов РФ. Третья глава посвящена прикладному исследованию геопортала Калужской области, оценке эффективности информационного обеспечения и разработке практических рекомендаций по совершенствованию данных, сервисов и регламентов обновления.
✅ Заключение
По результатам проведённых исследований в выпускной квалификационной работе сформулированы следующие выводы и предложения.
1. Установлено, что рациональное использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения являются необходимыми условиями устойчивого развития аграрного сектора и реализации территориальной политики субъектов Российской Федерации. В современных условиях цифровизации управления земельными ресурсами возрастает значение информационного обеспечения, основанного на использовании кадастровых данных, результатов государственного мониторинга земель и геоинформационных технологий.
2. Обосновано, что региональные геопорталы представляют собой элемент инфраструктуры пространственных данных, обеспечивающий интеграцию разнородных пространственных и атрибутивных данных, их визуализацию, систематизацию и использование при принятии управленческих решений в сфере землепользования и землеустройства.
3. В ходе исследования подтверждена возможность использования регионального геопортала Калужской области в качестве инструмента выявления неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Установлено, что функциональные возможности геопортала позволяют осуществлять первичный пространственный анализ, выявлять территории с признаками неиспользования, уточнять их контуры, привязывать земельные участки к административно-территориальному делению и формировать информационную основу для дальнейших землеустроительных и экономических мероприятий.
4. По результатам сравнительного анализа региональных геопорталов субъектов Российской Федерации выявлены различия в уровне их функционального развития и степени вовлечённости в процессы государственного управления земельными ресурсами. Установлено, что наибольшей практической значимостью обладают геопорталы, ориентированные на реализацию аналитических сервисов, модулей мониторинга и унификацию пространственных данных, а не только на предоставление справочной картографической информации.
5. На прикладном уровне доказана возможность формирования выборки земельных массивов с признаками неиспользования на основе данных регионального геопортала. На примере земельного массива площадью 248,7 га выполнена оценка экономической эффективности его вовлечения в сельскохозяйственный оборот. Расчёты показали, что проект является экономически целесообразным: ожидаемый годовой чистый доход составляет 9,14 млн руб., объём капитальных затрат — 14,922 млн руб., срок окупаемости — около 3,45 лет, коэффициент экономической эффективности — 0,29.
6. Установлено, что вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот обеспечивает положительный бюджетный эффект за счёт поступлений арендной платы в бюджеты муниципальных образований. Для рассматриваемого земельного массива объём потенциальных ежегодных бюджетных поступлений составляет 36,95 млн руб.
7. Сделан вывод о том, что вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных угодий оказывает комплексное воздействие на социально-экономическое и экологическое состояние территорий. Основными результатами являются предотвращение деградации почв, снижение процессов зарастания земель древесно-кустарниковой растительностью, создание дополнительных рабочих мест в сельской местности и развитие производственной и социальной инфраструктуры аграрных территорий.
8. В качестве практических предложений рекомендуется использование региональных геопорталов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в качестве инструмента информационного обеспечения процессов управления земельными ресурсами. Разработанные в работе подходы к выбору земельных участков и методика экономической оценки эффективности их вовлечения могут быть использованы в деятельности землеустроительных организаций, агропредприятий и специализированных консультантов.
9. С целью повышения эффективности функционирования региональных геопорталов целесообразно совершенствовать регламенты актуализации пространственных данных, расширять перечень тематических слоёв, обеспечивать интеграцию данных государственного мониторинга земель и повышать аналитические возможности геоинформационных сервисов.
10. Перспективы дальнейших исследований связаны с расширением перечня используемых пространственных источников, внедрением автоматизированных сервисов выявления неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, применением данных дистанционного зондирования Земли и развитием моделей экономической оценки эффективности вовлечения земель в хозяйственный оборот.
1. Установлено, что рациональное использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения являются необходимыми условиями устойчивого развития аграрного сектора и реализации территориальной политики субъектов Российской Федерации. В современных условиях цифровизации управления земельными ресурсами возрастает значение информационного обеспечения, основанного на использовании кадастровых данных, результатов государственного мониторинга земель и геоинформационных технологий.
2. Обосновано, что региональные геопорталы представляют собой элемент инфраструктуры пространственных данных, обеспечивающий интеграцию разнородных пространственных и атрибутивных данных, их визуализацию, систематизацию и использование при принятии управленческих решений в сфере землепользования и землеустройства.
3. В ходе исследования подтверждена возможность использования регионального геопортала Калужской области в качестве инструмента выявления неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Установлено, что функциональные возможности геопортала позволяют осуществлять первичный пространственный анализ, выявлять территории с признаками неиспользования, уточнять их контуры, привязывать земельные участки к административно-территориальному делению и формировать информационную основу для дальнейших землеустроительных и экономических мероприятий.
4. По результатам сравнительного анализа региональных геопорталов субъектов Российской Федерации выявлены различия в уровне их функционального развития и степени вовлечённости в процессы государственного управления земельными ресурсами. Установлено, что наибольшей практической значимостью обладают геопорталы, ориентированные на реализацию аналитических сервисов, модулей мониторинга и унификацию пространственных данных, а не только на предоставление справочной картографической информации.
5. На прикладном уровне доказана возможность формирования выборки земельных массивов с признаками неиспользования на основе данных регионального геопортала. На примере земельного массива площадью 248,7 га выполнена оценка экономической эффективности его вовлечения в сельскохозяйственный оборот. Расчёты показали, что проект является экономически целесообразным: ожидаемый годовой чистый доход составляет 9,14 млн руб., объём капитальных затрат — 14,922 млн руб., срок окупаемости — около 3,45 лет, коэффициент экономической эффективности — 0,29.
6. Установлено, что вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот обеспечивает положительный бюджетный эффект за счёт поступлений арендной платы в бюджеты муниципальных образований. Для рассматриваемого земельного массива объём потенциальных ежегодных бюджетных поступлений составляет 36,95 млн руб.
7. Сделан вывод о том, что вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных угодий оказывает комплексное воздействие на социально-экономическое и экологическое состояние территорий. Основными результатами являются предотвращение деградации почв, снижение процессов зарастания земель древесно-кустарниковой растительностью, создание дополнительных рабочих мест в сельской местности и развитие производственной и социальной инфраструктуры аграрных территорий.
8. В качестве практических предложений рекомендуется использование региональных геопорталов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в качестве инструмента информационного обеспечения процессов управления земельными ресурсами. Разработанные в работе подходы к выбору земельных участков и методика экономической оценки эффективности их вовлечения могут быть использованы в деятельности землеустроительных организаций, агропредприятий и специализированных консультантов.
9. С целью повышения эффективности функционирования региональных геопорталов целесообразно совершенствовать регламенты актуализации пространственных данных, расширять перечень тематических слоёв, обеспечивать интеграцию данных государственного мониторинга земель и повышать аналитические возможности геоинформационных сервисов.
10. Перспективы дальнейших исследований связаны с расширением перечня используемых пространственных источников, внедрением автоматизированных сервисов выявления неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, применением данных дистанционного зондирования Земли и развитием моделей экономической оценки эффективности вовлечения земель в хозяйственный оборот.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.